当前农村基层干部队伍建设存在的问题及成因
一、思想观念跟不上形势的发展，开拓创新意识不强。一些基层干部仍习惯于陈俗老套的思维定势和工作方法，思想有些保守，行动有些迟缓。部分干部精神不振，缺乏争上游、创一流的信心和勇气，事业心、责任感不太强。特别是贫困乡村的一些干部，在困难面前怨天尤人，缺乏带领众尽快改变贫困面貌的责任心和紧迫感，更谈不上治穷致富的发展思路，以致经济发展缓慢，集体经济薄弱。
二、驾驭市场经济的能力低，与众盼望致富的迫切心情不相适应。当前，广大基层众盼的是致富，要的是服务，求的是保护，特别希望基层干部给指出致富路子。但有些基层干部能力不强，引导不利，服务不够，不能带领众致富，众想的盼的实现不了，急切的致富愿望变成失望，当干部再要求农民为集体做贡献时，就会产生抵触情绪，工作稍有差错，众就会抓住不放，甚至激化干矛盾。
三、依法行政的能力弱，与众日益增强的民主意识不适应。现在基层干部与农民的关系，已由过去的指挥者变成了指导者和服务者，不仅要带领众致富，还必须依法行政。但有些基层干部不善于运用政策法律、示范引导等综合手段推动工作，仍然采取行政命令等传统方式，极易引起众反感，甚至激化矛盾，换来农民强硬的回应，使一些问题解决起来愈加困难。
产生上述问题的原因是多方面的，既有干部自身的原因，也有一
些客观因素。综合分析，个人认为主要有以下几个方面：
一、文化基础薄弱，知识更新不及时，使基层干部政治业务素质难以适应改革发展的需要。大多数村一级干部在从事农村工作前，大都没有接受过相应的知识培训，缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识。加上受农村传统、地域环境影响，小农意识较浓，缺乏带领众致富的本领。乡镇一级受师资、资金、场地等条件限制，往往采取以会代训的形式，加之培训的内容缺乏针对性，吸引力不强，以致流于形式，效果不佳。
二、待遇低，出路窄，工作难度大，造成一些基层干部心理失衡。近年来，虽然各级政府在基层干部的待遇方面制定了一些解决办法，但目前存在的问题仍较突出。在政治上，村干部提拔交流较少，绝大多数人工作一辈子，也成不了国家干部；在经济上由于农村经济发展较慢，财力有限，能够按时发放报酬就不错，其他待遇一概没有。在生活上，村干部存在婚姻、子女上学就业、照顾老人等困难；乡镇、村干部工作压力大，生活无规律，付出与获得反差较大，造成了部分干部心理上的不平衡，挫伤了工作的积极性。
农村致富三、政策法规不健全、不配套，把基层干部推入了“两难”境地。近几年，各级政府相继出台了一系列支持农业生产、保护农民利益的政策措施，但是，客观上也存在一些政策法规不完善、不配套的情况。一方面，财政包干，分灶吃饭，区、乡财政困难无法支持乡村经济发展；另一方面，村级公益事业发展资金筹措难，乡镇财源有限，又不能由农民负担。而有关政策法规中又缺乏解决这种问题的行之有效的
配套措施和规定。这样，就把基层干部推向了两难境地，造成了农村工作新办法不会用，老办法不管用，硬办法不能用，软办法不顶用的现象，增加了农村基层工作的阻力。
金口大队南颜武工作组邢双德