文章属性
∙【制定机关】宜昌市人民政府
∙【公布日期】2014.06.16
12年义务教育∙【字 号】
∙【施行日期】2014.06.16
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】教育综合规定
正文
宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌中心城区2011—2020年中小学校点布局规划的通知
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌高新区管委会，各大中型企业，各大中专学校：
《宜昌中心城区2011～2020年中小学校点布局规划》已经市人民政府同意，现予印发，请结合实际认真组织实施。
宜昌市人民政府办公室
2014年6月16日
宜昌中心城区2011～2020年中小学校点布局规划
一、总则
（一）指导思想。坚持科学发展观，以“办人民满意教育”为宗旨，科学配置中小学教育资源，促进各级各类教育持续、健康、协调发展，为全面建成小康社会，建设世界水电旅游名城、省域副中心城市和现代化特大城市提供有力支撑。
（二）规划依据。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发〔2012〕48号）、《教育部关于“十二五”期
间加强学校基本建设规划的意见》（教发〔2010〕7号）、《湖北省义务教育条例》（2010年12月省人大讨论通过）、《省教育厅、省发改委关于切实做好义务教育学校布局调整稳步实施学校标准化建设计划的指导意见》（鄂教发函〔2010〕39号）、《湖北省义务教育学校办学基本标准（试行）》（鄂教规〔2011〕3号）、《宜昌市教育事业发展“十二五”规划》（宜府办发〔2011〕44号）、《宜昌市城市总体规划（2011～2030年）》、《宜昌市中心城区教育设施规划（2008～2020年）》（宜府函〔2009〕145号）等文件。
（三）规划原则。一是坚持科学发展合理布局。科学合理布局中小学校点，优化教育资源配置，扩大办学规模，提高办学水平；二是适应城市发展规模与水平。根据未来宜昌城市发展规划，详近略远、适度超前，分2015年、2020年两个时间节点规划布局校点。三是满足众教育需求。立足现实，着眼未来，通过校点布局规划调整，逐步形成“全面覆盖、方便就读、满足需要”的办学格局。
（四）规划范围。根据《宜昌市城市总体规划修改（2011～2030年）》，中心城区包括西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、宜昌高新区以及小溪塔街道、三峡坝区、乐天溪镇、三斗坪镇、太平溪镇、龙泉镇、鸦鹊岭镇、白洋镇、安福寺镇、顾家店镇、红花套镇、高坝洲镇行政辖区。
（五）规划期限。以2010年为基准年，2015年为中期目标年，2020年为远期目标年，规划重点为2015年。
二、校点布局现状分析
（一）基本情况。
中心城区现有中小学150所（公办144所、民办6所），在校生12.6万人（公办11.6万人、民办1万人）。其中：小学93所，在校生6.2万人（公办小学93所，在校生5.8万人）；初中39所，在校生3.7万人（公办初中38所，在校生3.3万人）；高中18所，在校生2.7万人（公办普通高中13所，在校生2.5万人，民办高中5所，在校生0.2万人）。
（二）中小学教育成效
“十一五”以来，中心城区根据社会经济发展和人口增长情况，及时优化调整学校布局，促进中小学教育持续、健康、协调发展，基本满足了人民众的教育需求。
1.中小学布局趋于优化。近10年来，中心城区通过新增校点和改扩建校舍，中小学校能基
本满足实际需要，小学、初中、高中校均规模分别为667人、925人、1500人，小学、初中校均覆盖人口分别为1.5万人、3.5万人，公办高中校均覆盖人口为10.8万人。
2.办学条件全面改善。优化校点布局，加强对撤并、迁建及移交校点资产的管理，统筹整合，有效利用，同时加大投入，改造薄弱学校，完善新建学校设备设施，中小学常规教育技术装备均达到国家配置标准。
3.教育质量稳步提高。教师素质逐步提升，教育管理不断加强，教学改革持续深化，教育质量和办学水平不断提升，中心城区教育龙头地位日益显现。各中小学校全面贯彻教育方针，深入推进素质教育，认真落实国家课程计划，不断完善考试评价制度，学生素质全面发展。
4.社会满意度持续攀升。妥善安置进城务工人员子女就近入学，加大贫困学生救助帮扶力度。优质均衡发展义务教育，着力发展优质特高中阶段教育。全面实现了“学有所教”，正迈入“学有优教”的历史新阶段。
（三）存在的问题
1.中心地段义务教育资源紧缺。近10年来，中心地段义务教育学校主要以内部挖潜、改扩
建为主，新建学校不多，绝大部分学校班额超过国家规定标准，生均校园面积和生均校舍面积达不到国家要求。
2.企业移交学校整体薄弱。由于历史原因，葛洲坝集团等中省在宜企业所办中小学移交地方后，与其他学校相比，办学条件比较落后。
3.学校建设跟不上城市发展需要。大量新建住宅小区没有同步建设配套学校，部分地段成为学校布局空白点。
三、总人口及学龄人口预测
（一）总人口预测
根据《宜昌市城市总体规划（2011～2030年）》，中心城区常住人口2015、2020、2030年将分别达到200万、226万人、302万。2010年到2030年总人口增加161万，其中2010年到2015年增加60万，占总增加数的37%；2015年到2020年增加26万，占总增加数的16%；2020年到2030年增加75万，占总增加数的47%。本规划采用各区基准年到目标年人口增长数，与相应目标年总人口增长比例，分别测算2015年和2020年分区人口数。
（二）学龄人口预测
根据目前全国、全省及本市中小学学龄人口占总人口的比例，预计2015年中心城区中小学生占常住人口的比例将达到9.5%（其中小学、初中、普通高中学生占比分别为5%、2.5%、2%），按规划人口数200万计算，中小学生将达到19万人（其中小学生、初中生、高中生分别为10万人、5万人、4万人，分别比2010年增加3.8万、1.3万、1.3万）；2020年中心城区中小学生占常住人口的比例将达到11%（其中小学、初中、普通高中学生占比分别为6%、3%、2%），按规划人口数226万计算，中小学生将达到25万人（其中小学生、初中生、高中生分别达到13.6万、6.8万、4.5万，分别比2010年增加7.4万、3.1万、1.8万）。
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