一、 自贸区成立时间:2013年9月29日
2015年“两会”后,上海、天津、福建、广东四地自贸区的新格局形成。在上海,也完成了传统自贸区的扩区。
中国(上海)自由贸易试验区,是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区,位于浦东境内,属中国自由贸易区范畴。2013年9月29日中国(上海)自由贸易试验区正式成立,面积28.78平方公里,涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。2014年12月28日全国人大常务委员会授权国务院扩展中国(上海)自由贸易试验区区域,将面积扩展到120.72平方公里。
扩展区域包括陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区。其中,陆家嘴金融片区,共34.26平方公里,东至济阳路、浦东南路、龙阳路、锦绣路、罗山路,南至中环线,西至黄浦江,北至黄浦江。金桥开发片区,共20.48平方公里,东至外环绿带,南至锦绣东路,西至杨高路,北至巨峰路。张江高科技片区,共37.2平方公里,东至外环线、申江路,南至外环线,
扩展区域包括陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区。其中,陆家嘴金融片区,共34.26平方公里,东至济阳路、浦东南路、龙阳路、锦绣路、罗山路,南至中环线,西至黄浦江,北至黄浦江。金桥开发片区,共20.48平方公里,东至外环绿带,南至锦绣东路,西至杨高路,北至巨峰路。张江高科技片区,共37.2平方公里,东至外环线、申江路,南至外环线,
西至罗山路,北至龙东大道。
二、 自贸区定义(福利)
自由贸易区(free trade zone)通常指两个以上的国家或地区,通过签订自由贸易协定,相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,取消绝大多数服务部门的市场准入限制,开放投资,从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动,实现优势互补,促进共同发展;有时它也用来形容一国国内,指一个或多个消除了关税和贸易配额、并且对经济的行政干预较小的区域。
可以买到比市场上便宜10%-30%的进口商品,可以购买比4S店便宜的平行进口汽车。未来能享受的,还有外资医院、旅行社、理财等等。
实际上,国内的自贸区与国际普遍的自贸区概念并不相同。
复旦大学经济学院院长张军讲了自己的观察。2014年5月,在复旦举行的上海论坛自贸区特别专场,邀请了全球五个自贸区的负责人,包括香港、新加坡、荷兰、韩国和上海。另外邀请了国际自贸区协会主席格兰姆·马瑟。
“当时大家都存在这个问题,就是听了半天,不知道上海自贸区要做什么,大家比较困惑,结果主席说:现在我听明白了,中国的自贸区是一个创新。意思是中国自贸区做的事情,跟我们大多数自贸区做的事情完全不一样,所以只能理解为一个创新。” 上海自贸区是一个非典型性的自贸区,我们做的事情是以金融试验为主的。
当初起草总体方案的时候,是上海综合保税区的升级版,叫做自由贸易园区。
1. 自由贸易账户(FT账户)
自贸区的金融改革分为三个阶段:第一阶段是2013年9月起,一行三会给出的“51条”改革框架;第二阶段是2014年5月,自由贸易账户(FT账户)投入使用,拆除境内外资金流动的初级壁垒;第三阶段就是2015年起的一系列制度建设和即将落地的“新49条”。
目前,能使用自由贸易账户的主要是贸易类和服务类企业。
资金池里目前是人民币账户,以后引入外币,逐渐实现完全可兑换。
本外币的进出,从原来的逐笔审批变为事后监管,省时省钱。以四川长虹为例,开通了自由贸易账户后,集团内的跨境资金划转不用再逐笔审批、提供贸易资料了,香港子公司的资金结余可以通过网银、走资金池专用账户,直接打入四川的母公司。
2.跨境贷款
上海银行的招牌是人民币银团贷款:以自贸区分行为中间人,协调三家在台湾、香港的银行组成银团,为区内企业提供直接贷款,成本仅有5%,比境内低15%。他们用这样的办法信用贷款给外高桥股份3000万元,企业无抵押,境内银行无担保,风险由银行承担。但目前这样做的前提是外高桥股份这样作为自贸区开发主体的企业有强大的信用资本。年初,该行又为上海市外高桥保税区新发展有限公司发放了一笔1亿元的FT项下流动资金贷款。
上海金融服务办公室主任郑杨说,自贸区成立一年多来,人民币在港利率由3.8%涨到4.2%,境内则由6.4%降为5.5%左右。两地之间的利率差成倍减少,对降低企业借款成本有明显效果。
3.企业资金管理创新方面,自贸区的企业可以开展双方资金池业务,资金池不需要提供用途证明,境内外的自由划转。
最受关注的是启动个人投资试点,包括移民、房地产、证券和实业投资,将让浦东的居民先出去。允许境内外证券市场的双向投资。开展资本项目可兑换试点,从前,每年5万美元的换汇额度,争取达到100万美元的自由兑换。
他举例说,以前孩子去美国读书,家长只能给5万美金,太少,只好跟亲朋好友凑出个20万美金的额度,今后争取一步到位。
4.进一步扩大人民币跨境使用:实现贸易、投资、实业并重。外国企业到境内发行人民币债券,争取发债的钱一定额度用于国内业务开展;建立人民币全球清算系统,目前依托在美国的SWIFF系统,创办自己的系统,上海市政府打算让全球人民币清算落户上海。
三、 自贸区成效
以负面清单管理为核心的外商投资管理制度基本建立;以贸易便利化为重点的贸易监管制度有效运行;以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融制度创新有序推进;以政府职
能转变为核心的事中事后监管制度初步形成。
香港三给片1.外商投资和投资备案管理制度改革成效明显。
2.企业准入“单一窗口”制度进一步完善。
3.贸易便利化水平不断提升。
4.贸易功能不断深化。
5.本外币一体化运作的自由贸易账户功能进一步拓展。
6.跨境人民币结算、跨国公司总部外汇资金集中运营、本外币双向资金池等金融创新进一步深化。
7.一批面向国际的金融交易平台已正式运行。
8.人才创业环境进一步优化。
9.自贸试验区与自主创新示范区联动发展加快。
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