中共遂宁市委、遂宁市人民政府关于推进“三农”工作补短板强弱项确保如期实现全面小康的实施意见
文章属性
∙【制定机关】遂宁市人民政府,中共遂宁市委员会
∙张铁林的老婆厉娜身高【公布日期】2020.06.15
∙【字 号】
∙【施行日期】2020.06.15
∙赖铭伟【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】农业管理综合规定
正文
中共遂宁市委 遂宁市人民政府
关于推进“三农”工作补短板强弱项确保期实现全面小康的实施意见林依晨被疑厌食症
 
各县（市、区）党委和人民政府，市直各部门，各人民团体：
  2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。做好我市"三农"工作，要坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和中央农村工作会议、中央1号文件以及省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神，扎实抓好省委农村工作会议、省委1号文件和市委七届六次、七次、八次、九次全会决策部署落实，对标对表全面建成小康社会目标，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补足全面小康"三农"领域突出短板两大重点任务，加快建设"10+3"现代农业产业体系，大力实施乡村振兴"1151"工程，努力把新冠肺炎疫情造成的损失降到最低限度，确保我市农村与全国同步全面建成小康社会。
  一、打赢脱贫攻坚收官战，实现遂宁全域稳定脱贫
  （一）全面完成脱贫攻坚任务。聚焦"两不愁三保障"脱贫标准，逐户制定脱贫方案，逐项落实补短措施，确保如期实现剩余42户111名贫困人口脱贫。全覆盖开展对标查短和补短，全面排查整改影响脱贫攻坚目标任务完成的各类问题，6月底前完成对标补短和问题整改销号。
  （二）巩固提升脱贫攻坚成果。编制实施15个扶贫专项，统筹安排资金加大对非贫困村脱贫攻坚的支持力度，解决好影响脱贫攻坚目标任务完成的急难民生问题。把优先支持贫困劳动力就业摆在突出位置，确保贫困劳动力恢复到2019年务工人数并有一定新增数量，实现有健康劳动力贫困家庭至少1人转移就业。切实巩固产业扶贫成果，让更多贫困众融入"产业链"、吃上"产业饭"，力争在家的、有生产能力的贫困家庭都能发展1~2个今年能够增收见效的短平快产业。全面落实特殊贫困人口兜底保障，实现应保尽保。落实易地扶贫搬迁后续扶持政策，加强返贫致贫监测，对不稳定脱贫户、边缘易致贫户、因新冠肺炎疫情和其他原因收入剧减和支出剧增户等重点对象开展贫困动态监测和及时帮扶。持续提升脱贫内生动力，按有关规定和程序开展扶贫积分奖补活动和道德榜样、脱贫光荣户评比活动，治理陈规陋习，引导贫困众养成健康文明生活方式。
  （三）做好普查和总结宣传工作。结合全面排查整改问题，做好接受国家普查和省级普查各项工作，确保过关过硬。编写脱贫攻坚综述、图志、案例、文献，收集脱贫攻坚文艺作品及实物，筹办脱贫攻坚成果展，总结形成遂宁脱贫攻坚的理论成果、实践成果、制度成果。开展"2020·准时交卷"、脱贫攻坚先进典型宣传、"扶贫日"系列活动宣传、脱贫攻坚对外宣传等系列宣传活动，生动讲好遂宁脱贫故事，凝炼弘扬脱贫攻坚精神。
  （四）探索建立解决相对贫困长效机制。脱贫攻坚任务完成后，扶贫工作重心转向解决相对贫困，扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进，推动减贫战略和工作体系平稳转型。把解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排，将有效的、管长远的脱贫攻坚举措逐步调整为支持乡村振兴的常态化帮扶措施。编制"十四五"巩固脱贫攻坚成果规划，研究制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的政策举措。
  二、夯实农业发展基础，保障重要农产品有效供给
  （五）坚决扛稳粮食安全责任。严格落实粮食安全行政首长责任制，压实各级政府抓粮食生产的主体责任，扎实开展撂荒地治理，确保今年粮食面积稳定在410万亩以上，粮食总产稳定在143.6万吨左右。认真落实稻谷最低收购价政策，推进小麦、稻谷、玉米完全成本
保险和收入保险试点。大力推进精品粮油产业带建设，加快建立一批现代粮油产业园区。大力实施部省级粮油绿高质高效创建项目，集成示范绿高质高效技术模式，抓好草地贪夜蛾等重大病虫害监测和统防统治。推广国标二级以上优质稻、优质油菜、青贮饲用玉米等优质品种，积极发展遂宁红薯等鲜食旱粮作物，增加绿、优质、特粮食产品供给，发展生态循环综合种养模式。落实产粮大县奖励政策，优先安排农产品加工用地指标。支持产粮大县开展高标准农田建设新增耕地指标跨区域调剂使用，调剂收益按规定用于建设高标准农田。认真落实种粮大户补贴政策，积极培育规模经营主体，打造粮食生产骨干力量，着力提升粮食适度规模经营水平。
  （六）抓好生猪产能恢复提升。严格落实"菜篮子"市长负责制，强化县级抓落实责任，确保全年生猪出栏达到340万头以上，年底产能基本恢复到正常年份水平。优化生猪产业布局，大力发展"楼房式"智能化养猪，打造特畜禽产业集，新（改、扩）建畜禽标准化养殖场55个。引导大型养猪企业采取"公司+农户"、入股加盟、托管租赁等方式，带动中小养殖场户发展。做好饲料兽药生产保障工作。严格落实扶持生猪生产各项政策措施，实行环保备案和环保承诺制，纠正随意扩大限养区、禁养区范围的问题。建立畜禽养殖基本用地保底管理制度，满足畜禽养殖设施多样化用地需求，保障生猪养殖生产的废弃物处理等
设施用地需要。实施新增能繁母猪补贴和企业盘活闲置猪场、新（改、扩）建规模化养殖场、规模养猪场贷款贴息政策，积极探索生猪活体抵押贷款试点和生猪价格保险试点。加大对中小养殖场户的政策扶持和技术支持力度，用好用活产业扶持资金。推动生猪扶持政策拓展覆盖畜牧业，支持禽类、牛羊生产。强化属地管理责任，健全动物疫病防控体系，严格执行非洲猪瘟等重大动物疫情报告制度，毫不松懈抓好非洲猪瘟等重大动物疫病综合防控措施落实，加强对中小散养户的防疫服务，全面落实畜禽养殖、流通、屠宰等环节生物安全管理。在有条件的地方推进非洲猪瘟无疫区和无疫小区建设。加强生猪养殖、运输、屠宰全链条监管，引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，逐步减少活猪长距离调运，推进"运猪"向"运肉"转变。加强基层兽医队伍建设，落实防疫人员和经费保障，实施动物防疫专员特聘计划。
  （七）大力推进质量兴农。实施质量兴农绿发展行动。推行绿生产方式，坚持以种定养、以养促种，推广"养殖+沼气+种植"等循环发展模式，打造一批标准化生产（养殖）基地（场）。实施农产品质量安全保障工程，强化全过程农产品质量安全监管，健全投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出和质量追溯5项制度，推行食用农产品合格证制度，推进农产品质量安全追溯体系建设。整合市、县两级农业农村系统检验检测资源，提升农
产品综合检测能力。持续开展农产品质量安全专项整治，切实保障人民众"舌尖上的安全"。实施农产品品牌建设行动，突出打造"遂宁红薯""弯哥鱼米""三家大米""任隆粉条""川白芷""锦天洪橙"等特农产品品牌，构建以"遂宁鲜"区域公用品牌为龙头、特农产品品牌为支撑、农业企业品牌为主体的品牌体系。感恩妈妈的句子简短50字
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  （八）推进农田水利建设。坚持最严格的耕地保护制度，将永久基本农田作为国土空间规划的核心要素。完善耕地占补平衡责任落实机制，确保建设占用耕地及时保质保量补充到位。大力实施农田整治、农田灌排渠系、机耕道路和耕地质量提升等工程项目，把高标准农田建设与农业产业发展和现代农业园区建设相结合，新建高标准农田12万亩。各县（市、区）、市直园区要对标高标准农田建设任务，统筹整合相关涉农项目资金，分区域、分类型科学确定高标准农田建设补助标准，确保中央和省、市、县（市、区）及市直园区财政补助资金每亩共计不低于3000元。加快推进"6+2"骨干水利工程建设和涪江右岸引水工程前期工作，统筹实施渠系配套、小型农田水利工程和田间工程配套等项目，夯实农村生产生活用水保障。推动蓬船灌区工程完成年度投资4亿元以上，确保武引二期（射洪灌区）主体工程、毗河供水一期（安居灌区）主体工程全面完工，继续实施已成灌区续建配套与节水改造。
  三、大力发展富民产业，多渠道促进农民持续增收
  （九）推进特产业发展。实施特产业集发展行动，聚集资源要素，突出串珠成线、连块成带、集成链，打造一批特产业乡镇、村，推动构建"一环两区七带"现代农业产业融合发展新格局。因地制宜发展小众类、多样性乡土特产业。开展粮食、油料、水果、蔬菜、食用菌、生猪、家禽、水产、道地药材、高效林等优质生产基地建设，推动特优势产业集发展。支持遂宁红薯、白芷、食用菌等创建国家级、省级特农产品优势区。实施"以草换肉""以秸秆换肉奶"工程，推进牛羊禽兔蜂等产业高质量发展。支持可士可公司混合所有制改革，推进优质高效果品基地建设和低产低效果园改造，发展优质柑橘。推进特蔬菜、食用菌基地建设，发展绿菌菜产业。支持遂宁绿茶产业发展。推进白芷、瓜蒌、黄精等中药材基地建设，加强道地药材种源质量管理。集聚发展池塘健康养殖、稻渔综合种养和水库生态养殖，打造现代水产产业带。实施农产品加工业提升行动，在优势农产品产地、农业园区打造食品加工产业集，支持打造遂宁经开区肉类罐头加工集散地、蓬溪县食用菌加工产业园。加快173公里农旅文融合大环线建设，推进"农业+文化、科技、教育、旅游、康养"等产业有机融合，打造一批休闲观光园区、乡村民宿、农耕体验、现代农庄、康养基地。扶持一批龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大
小农户参与的农业产业化联合体，联农带农增收致富。