中国农业银行关于印发《农村信用合作社等级管理试行办法》的通知
文章属性
∙【制定机关】中国农业银行
∙【公布日期】1995.09.27
∙【文 号】农银发[1995]258号
∙【施行日期】1995.09.27
∙【效力等级】行业规定
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】银行业监督管理
正文
中国农业银行关于印发
《农村信用合作社等级管理试行办法》的通知
（１９９５年９月２７日 农银发〔１９９５〕２５８号）
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，各直属院校：
《农村信用合作社等级管理试行办法》经多次讨论修改，现印发给你们，请结合实际，制定具体实施办法，认真组织实施。
总行决定，从１９９６年起组织评审１９９５年度全国农村信用社特等社，请各分行务必于明年３月底以前，将辖内特等社的申报材料上报总行。１９９５年度一、二、三等社是否组织评审，由各分行确定，但直辖市分行，计划单列市分行及哈尔滨、沈阳、西安、武汉、广州、长春、南京、成都、杭州、济南等市分行，从明年起要对辖内信用社试行等级管理制度，并对辖内１９９５年度的等级社进行组织评审。
附： 农村信用合作社等级管理试行办法
为进一步完善农村信用社的经营机制，提高管理水平和经济效益，总行决定，对农村信用社试行等级管理制度。
农村信用社贷款 一、等级管理的基本原则
第一，坚持等级管理政策的稳定性。本规定和各分行制定的实施细则，一经下发，不得轻易变动。第二，坚持等级管理指标的综合性。信用社等级管理的指标体系既要有定量的指标，也要有定性的考核。第三，坚持区域内等级标准的统一性。除特等信用社考核指标由总行制定并在全国实施外，一、二、三等信用社以省（区、市）为单位，标准应一致。第四，坚持等级管理指标的客观性。定性指标要有具体的内容，使考评工作有据可依；定量指标要在本区域内进行可行性测定以后确定。制定的标准必须体现出科学性、可行性和可比性。第五，坚持等级管理考核、审定的权威性。对上等级的信用社须经规定的管理部门审定后方能受理。
二、等级管理的考核指标
定量指标８个：人均存款余额、催收贷款比例、资金损失率、利息收回率、综合费用率、资金利润率、资本充足率和人均税前利润额。
定性指标６个：执行政策制度情况、建立健全制度情况、“三防一保”工作情况、会计达标情况、经营状况和存款规模。
三、等级标准
信用社的等级设：特等、一等、二等和三等四个等次。达不到三等的为等外社。
特等信用社的考评标准由总行统一确定，只有同时满足定性指标和定量指标的才能申报为特等信用社。其中定性指标要达到以下要求：
１．能认真贯彻执行国家产业政策和金融方针政策，服从国家金融宏观调控；
２．有完善的职工、信贷、财务、稽核等制度办法，实行内部岗位责任制和经营责任制；
３．连续三年没有发生经济案件和责任事故；
４．会计达到二级以上标准；
５．连续五年没有发生亏损；
６．存款总规模在１亿元以上。
定量指标要达到以下要求：
１．人均存款额３００万元以上；
２．催收贷款比例２％以下；
３．资金损失比例为０；
４．贷款利息收回率９５％以上；
５．综合费用率２０％以下；
６．资金利润率１．５％以上；
７．资本充足率８％以上；
８．人均税前利润额５万元以上。
一、二、三等信用社的考评标准由各分行根据本省（区、市）信用社近几年的经营状况，结合其业务发展的潜力，并参照特等社的考核指标确定。考评标准可实行“百分制”。对定性指标可分解后再考评。
四、评审程序
独立核算的信用社和联社营业部要按照等级管理办法的要求，向县联社评审委员会提供等级管理申报表和定性、定量指标自评考核情况（附件三、四）；县联社评审委员会根据信用社的申请报告进行初审，检查有关数据和资料的正确性和可靠性，提出评审意见。县联社评审委员会对三等信用社考评认定并组织验收；地（市）级评审委员会对二等信用社考评认定并组织验收；省（区、市）级评审委员会对一等信用社考评认定并组织验收；特等信用社由总行评审委员会考评认定并组织验收。各级评审委员会要对下级评审委员会的考评结果进行抽查。
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