中国ⅩⅩ银行黑龙江省分行中国ⅩⅩ银行黑龙江省分行
遵照省领导的指示，很荣幸就如何提高ⅩⅩ银行项目贷款申报审批通过率以及审批效率问题，利用25分钟的宝贵时间，向各位作以汇报。作以汇报。
一、提高项目贷款审批通过率及审批效率的现实意义一、提高项目贷款审批通过率及审批效率的现实意义
ⅩⅩ年，为应对国际金融危机对我国实体经济的冲击，国家实施了“扩内需、保增长、保稳定”等积极的财政政策和适度宽松的货币政策，省委省政府紧跟中央部署，以300个重点大项目为带动，加快了项目建设步伐。在此背景下，ⅩⅩ年我行积极与大项目对接，共申报、审批通过项目贷款800余亿元，当年新发放项目贷款208亿元，为我省经济发展注入了一定的动力，实现了银企共赢。元，为我省经济发展注入了一定的动力，实现了银企共赢。
2010年国家虽提出要保持政策的稳定向和连续性，但却已转向“保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目”的基调上，银行信贷政策也随之做出了相应调整，特别是对2010年新开工项目提高了准入门槛。在这种情况下，我们必须争分夺秒，抓住国家信贷政策尚未全面收紧的契机，强化银政合作、银企联动，尽快使省重点项目与银行信贷政策紧密对接，进一步打开省重点大项目的融资通道，加大贷款投放力度，支持项目早开工、早建设、早峻工、早达产、早见效。工、早达产、早见效。
二、我行主要信贷业务品种介绍二、我行主要信贷业务品种介绍
目前我行信贷业务主要分为项目贷款、流动资金贷款、国内外贸易融资、房地产贷款及票据贴现贷款等等。房地产贷款及票据贴现贷款等等。我今天着重介绍项目我今天着重介绍项目贷款，它主要有7个贷款种类，前4项，即项目融资、固定资产贷款、项目前期贷款、项目搭桥贷款，适用于新建项目融资。而后3项，即并购贷款、固定资产支持融资业务、项目营运期贷款则比较适用于已建成投产项目的融资需求。我将重点介绍应用得比较广泛且较为适合目前融资抢先进入的业务品种，主要包括：项目融资、固定资产贷款、项目前期贷款和项目搭桥贷款。项目前期贷款和项目搭桥贷款。
（一）项目融资
满足这项贷款的条件主要有三项：一是对贷款用途的要求，通常是用于建造一个或一组大型生产装置、通常是用于建造一个或一组大型生产装置、基础设施或其他项目；基础设施或其他项目；二是对借款人的要求，通常是为建设、经营该项目或为该项目融资而专门组建的企事业法人，也包括主要从事该项目建设、也包括主要从事该项目建设、经营或融资的既经营或融资的既有企事业法人；三是对还款资金来源的要求，三是对还款资金来源的要求，主要依赖该项目产生的主要依赖该项目产生的销售收入、补贴收入或其他收入。销售收入、补贴收入或其他收入。
（二）固定资产贷款
这项贷款比较好解释，就是为了满足借款人在生产经营过程中基于新建、扩建、开发、购买或更新改造等固定资产投资活动而产生的资金需求，以其未来综合效益作为还款来源而发放的贷款。生的资金需求，以其未来综合效益作为还款来源而发放的贷款。 （三）项目前期贷款
是指为满足借款人提前采购设备、建设物资或其他合理的项目建设费用等支出的资金需求，以可预见的项目建设资金或其他合法
可靠的资金作为还款来源而发放的贷款。可靠的资金作为还款来源而发放的贷款。这项贷款的要点在于，这项贷款的要点在于，对单个项目发放的项目前期贷款金额不超过项目总投资的30%30%。期限一般。期限一般不超过3年，根据需要贷款期限可放宽至项目建设期结束日。年，根据需要贷款期限可放宽至项目建设期结束日。 （四）项目搭桥贷款
顾名思义，是指为满足项目发起人或股东在重点非生产性项目建设过程中因财政拨款资金暂未到位而形成的阶段性资金需求，以财政拨款资金为还款来源而发放的过渡性贷款。贷款发放的前提条件是，各类风险可控、项目资本金能确保按期按比例到位、搭桥贷款能按时收回。所谓重点非生产性项目包括铁路、公路、港口、电网、城建、城市轨道交通项目。这项贷款的要点是，对单个项目发放的项目搭桥贷款金额，不超过贷款期内财政逐渐拨付给项目的可以用来偿还银行搭桥贷款的资本金金额的70%70%。关于贷款期限，最近有新变化，。关于贷款期限，最近有新变化，即由原来的不超过5年，近期刚刚调
整为一般不超过1年，最长不超过3年且不超过项目建设期，我理解这是信贷政策有所调整的一个信号。号。
三、信贷业务办理的基本要求三、信贷业务办理的基本要求
（一）对借款人要求，主要是一些常规性要求，如：，如： 1、依法经ⅩⅩ行政管理机关或主管机关核准登记。、依法经ⅩⅩ行政管理机关或主管机关核准登记。、依法经ⅩⅩ行政管理机关或主管机关核准登记。 2、在我行开立基本存款账户或一般存款账户。、在我行开立基本存款账户或一般存款账户。
、在我行开立基本存款账户或一般存款账户。 3、信用等级在A 级（含）以上，在银行融资无不良信用记录，无其他重大不良记录。无其他重大不良记录。
4、借款人生产经营正常，公司治理状况良好。、借款人生产经营正常，公司治理状况良好。
、借款人生产经营正常，公司治理状况良好。
5、拟投资项目符合国家宏观经济政策导向、发展建设规划、、拟投资项目符合国家宏观经济政策导向、发展建设规划、土地供应政策和行业信贷政策。严格控制钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、造船等7个产能过剩行业的项目贷款。个产能过剩行业的项目贷款。 （二）项目审批
手续齐备，这些内容我们要高度关注，不能缺项
1、根据国家要求，对于政府投资项目实行审批制，此类项目、根据国家要求，对于政府投资项目实行审批制，此类项目需批准可行性研究报告；企业不使用政府投资建设的项目，企业不使用政府投资建设的项目，须有政府须有政府对于此类项目申请书的核准文件；对于此类项目申请书的核准文件；其他项目无论规模大小，其他项目无论规模大小，均改为备案制，对此类项目需完成备案手续。案制，对此类项目需完成备案手续。
2、规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照城并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续。
3、需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，并并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书。其中：对于建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，要办理农用地转用审批手续。批手续。
4、按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定，、按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定，已经完成环境影响评价审批。（国家对建设项目环评实行分级审批制度。环评审批权限大致跟项目核准（备案）的权限一致，但对一些高污染项目上收审批权限）。污染项目上收审批权限）
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5、已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。、已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。
、已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查。
6、建筑工程开工前，建设单位依照建筑法的有关规定，已经、建筑工程开工前，建设单位依照建筑法的有关规定，已经取得施工许可证或者开工报告，并采取保证建设项目工程质量安全的具体措施。具体措施。
（三）其他条件，虽属补充条款，但要求都比较明确 1、建设用地及项目所需的水、电、汽供应已落实，交通设施、建设用地及项目所需的水、电、汽供应已落实，交通设施能满足建设需要。能满足建设需要。
银行贷款业务2、资本金达到国家规定的资本金比例要求，资本金达到国家规定的资本金比例要求，并与银行贷款同并与银行贷款同比例到位或先期到位。资本金出资来源有保证。比例到位或先期到位。资本金出资来源有保证。
3、如有其他银行参贷，他行贷款已落实。、如有其他银行参贷，他行贷款已落实。
、如有其他银行参贷，他行贷款已落实。 4、项目预期效益良好，如为政府还款，须对财政还款能力进、项目预期效益良好，如为政府还款，须对财政还款能力进行分析测算并了解财政拨款计划的执行情况。同时由政府向我行出具经同级人大批准的支持性文件，同意由财政负责安排资金用于贷款本息偿还，并按照还款计划将偿债资金列财政年度预算。息偿还，并按照还款计划将偿债资金列财政年度预算。 四、我行信贷业务申报资料及申报流程四、我行信贷业务申报资料及申报流程
（一）业务申报资料
借款人在我行办理信贷业务时，需向我行提供以下资料：借款人在我行办理信贷业务时，需向我行提供以下资料： 1、借款申请。项目可行性研究报告。、借款申请。项目可行性研究报告。
、借款申请。项目可行性研究报告。 2、借款人公司章程、营业执照、组织机构代码证书、税务登、借款人公司章程、营业执照、组织机构代码证书、税务登记证明、贷款卡、验资报告、法定代表人身份证明等。对需年检的，还应有最新年检证明。还应有最新年检证明。
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