统计分析评语
统计综合评价
章前导读
按照某一个指标对事物进行评价很容易实现，但在现实中，往往要综合考虑多个因素，依据多个指标对评价对象进行评价，这就需要综合评价。本章将介绍综合评价的概念、程序和方法。
引例
全面小康1
1979年12月6日，同志在会见来访的日本首相大平正芳时提出，中国现代化所要达到的是小康状态。他曾经说：“翻两番，国民生产总值人均达到八百美元，就是到本世纪末在中国建立一个小康社会。
1997年，同志在十五大报告中提出“建设小康社会”的历史新任务。进入新世纪，我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。十六大提出了到2020年全面建设小康社会的奋斗目标，并作出具体的战略部署。
国家有关部门参照国际上常用的衡量现代化的指标体系，考虑我国国情，从十个方面形成了全面建设小康社会的基本标准：
一是人均国内生产总值超过3000美元。这是实现全面建设小康社会目标的根本标志。2000年，我国人均国内生产总值为854美元。按照国内生产总值翻两番的发展速度测算，到2020年，我国人均国内生产总值将超过3000美元，达到当时中等收入国家的平均水平。 二是城镇居民人均可支配收入1.8万元（2000年不变价，下同）。过去20年，我国城镇居民人均可支配收入增长了3倍。预计今后20年，我国经济将继续快速发展，城镇居民收入水平能够保持过去20年的增长势头，到2020年达到18840元，可以稍微超过小康指标。 三是农村居民家庭人均纯收入8000元。过去20年我国农村居民家庭人均收入增长了3.5倍，其中近10年增长1.6倍，到2000年为2253元。可以预计，今后20年，随着农村改革的深入和农业现代化水平的提高，农民收入有可能增长3.2倍，农村居民家庭人均收入达到7210元，基本实现小康目标，城乡居民收入差距也有所缩小。
四是恩格尔系数低于40%。近10年，城镇居民消费的恩格尔系数下降了15个百分点，农村居民消费正处于新的升级过程中。2000年，全国恩格尔系数为46%。预计到2010年下降到40%，2020年前后下降到35%左右。
五是城镇人均住房建筑面积30平方米。近10年每人年均增加0.5平方米，2000年达到19平方米。预计2020年可以超过30平方米。 1 资料引自百度百科：小康社会，网址baike.baidu/view/190966.htm，2012年3月访问。
六是城镇化率达到50%。我国近10年城镇化率年均提高1个百分点，2000年为36.2%。今后20年，我国将坚持城镇化战略，工业化也进入加速发展阶段，城镇化率每年可以提高1个百分点，到2020年达到56%。
七是居民家庭计算机普及率20%。到2000年，我国城乡居民家庭计算机普及率约为4.2%左右，其中城镇居民家庭计算机普及率为9.7%。这几年，计算机普及率呈现加快提高的趋势，到2020年可以基本实现计算机普及率20%的目标。
八是大学入学率20%。目前，我国大学入学率为11%。随着科教兴国战略力度的加大，社会
力量参与办学，我国大学入学率到2005年可以达到15%，到2020年有可能超过20%，达到25%。
九是每千人医生数2.8人。到2000年，我国达到每千人为2人，高于世界平均水平，到2020年预计每千人超过3人。
十是城镇居民最低生活保障率95%以上。2001年，城镇居民最低生活保障率达到71.6%，预计到2010年就可以达到小康水平的95%。
对照上述全面实现小康的十个指标标准，当前我们离全面小康还有一段距离，那么，如何评估我们现在实现全面小康社会程度呢？
9.1 统计综合评价概述
9.1.1 统计综合评价的概念
现实中经常会出现这样的情况，从这几个指标看甲单位优于乙单位，从那几个指标看，乙单位优于丙单位，从其他指标看，丙单位又优于甲单位的情况。此时要评价谁优谁劣，必须运用多个指标对多个参评单位进行综合评价。
删除评价 综合评价是统计综合评价的简称，也称多指标（或多属性）综合评价，即建立一个统计指标体系，利用一定的方法和模型，对反映研究对象不同侧面的指标进行综合分析，从整体上做出定量性的总体判断，进而揭示事物的本质及其发展规律。简单地说就是将多个指标转化为一个能够反映综合情况的指标来进行评价，如不同国家经济实力，不同地区社会发展水平，小康生活水平达标进程，企业经济效益评价等，都可以应用这种方法。
就统计工作过程而言，综合评价是继统计调查、统计整理之后的统计分析中重要一部分，是体现统计职能、发挥统计作用、实现统计价值的重要环节。
9.1.2 统计综合评价的一般程序
1．明确评价目标
只有目标明确，才有针对性，明确评价目标一项基础性的工作。
首先，必须明确评价对象，即明确要对什么进行综合评价。它可以是自然界现象，也可以是社会经济现象，界定要评价对象的范围、了解评价对象的构成要素、数量特征和数量表现等属性特点及其他需要注意的问题。
其次，必须确定评价的目的，即评价的结果是干什么用的。不同的综合评价目的，所选用的指标体系也就有所不同。
2．选取评价指标，构建评价指标体系
选取评价指标，构建评价指标体系是整个综合评价工作的关键。根据评价目的及评价对
象的主要属性，选择合适的统计指标，建立一个能够从不同角度，不同侧面反映评价对象本质特征的评价指标体系。
评价指标体系可以是单一层次，也可以是多层次的。
3．确定各评价指标的权重
评价指标的权重是指各个评价指标在整个评价指标体系中相对重要性的数量表现。一般来说，评价对象的各个评价指标在整个评价指标体系中的作用是不一样的，因此各个评价指标的权重也应该有所不同。尽管权数的表现形式多种多样，但就其主要功能和作用来说，权数始终起着权衡轻重的作用。如何根据评价对象的特点，科学合理地确定各个评价指标在整个评价指标体系中的作用对评价结果的合理与否有着至关重要的影响。
确定评价指标权重的方法有主观赋权法和客观赋权法两类。如果评价指标体系是单一层次的，则所有指标权数之和等于100%；如果是多层次的，则每层各部分权数之和等于100%。
4．对评价指标进行同度量处理
综合评价需要运用由多个评价指标组成的评价指标体系，而这些评价指标分别反映评价对象的不同侧面，一般具有不同的性质，且计量单位往往也不一样，因而必须解决不同指标的同度量问题，即对其进行无量纲化处理，消除指标量纲的影响，使不同评价指标之间具有可比性，以便对评价对象作出综合评价。
无量纲化处理即对评价指标数值进行标准化、正规化处理。它是通过一定的数学变换来消除原始指标量纲影响的方法，即把性质、量纲各异的评价指标值转化为能够进行相互比较的相对数，即评价值。
5．选择评价方法，建立评价模型，计算评价结果
指标权重的确定和指标值的无量纲处理是计算综合评价结果的准备，在经过上述各项工作之后，还必须选择评价方法，建立一个综合评价模型，将经过无量纲化处理过的评价值植入模
型，计算出综合评价结果。
综合评价的方法很多，可以根据评价对象的属性特点来选择不同的方法，建立相应的评价模型，如综合评分法、综合指数法、功效系数法、层次分析法、模糊综合评价等。
6．根据评价结果进行统计分析
综合评价结果是一个综合性的指数（或指数体系），按评价指标体系的层次结构划分有总目标指数、子目标指数以及子子目标指数等，依据各个指数的计算结果即可进行综合评价结果的分析。比较分析各个评价对象总目标或子目标的评价结果指数，分析各自的优势、劣势、差距或不足，据此查原因并提出相应的扬长避短的对策措施。
9.1.3 综合评价的局限性
综合评价的理论与方法仍不够成熟，存在一定的局限性。
1．综合评价结果具有相对性
综合评价结果尽管采用了一定的数学模型，其结果用数值来表达，但一般不具有统计指标的
独立意义，而只有相对意义，即只能用于性质相同的对象之间的比较和排序。
2．综合评价的结果不具有唯一性
综合评价可采用的方法很多，选择不同的评价方法，可能有不同的结果。即使采用同一种方法，也会由于诸如评语等级的拟定、各等级所赋予的分值的拟定、单因素评价方法的评定、评价的相对标准的拟定、单因素评价结果的合成等环节上的不同而出现不同的综合评价结果。
3．综合评价结果常带有主观性
在综合评价中，各指标的评价标准以及权数的确定，常常需要依靠有关专家来确定，不同的专家给出的标准和权重会有所差异，因此，综合评价的结果，往往带来一定的主观性。
4．综合评价结果的可比性存在一定的局限
如前所述，评价对象的比较和排序只能在同一参照系内进行，评价的结论也只有在同一参照系内才有可比性。对那些非数量评判因素进行评判时，一般要请一些专家对评判进行等级评
定及投票。不同的专家进行评判所依据的标准不尽相同，因而，据此得出的不同对象的评判结果一般不具有可比性。可见，综合评价结果的可比性在范围上有较大的局限性。由于综合评价分析方法的局限性，使它她的结论只能作为认识事物、分析问题的参考。而不能作为决策的唯一依据。
9.2综合评价指标的选择
9.2.1 评价指标的选择原则
对客观现象进行统计综合评价，关键是要科学地选择评价项目，建立一个合适的评价指标体系。选择评价指标体系应遵循如下原则：
1．目的性原则：评价指标体系的设计要切题，所选择的评价指标应与研究目的相吻合。
2．客观性原则：评价指标体系能正确地把握所要研究问题的本质和内涵，能够客观地反映事物的主要特征。
3．全面性原则：评价指标体系中的各个评价指标应能从不同的角度综合反映评价对象系统的全貌。
4．敏感性原则：所选择的评价指标应能比较敏感地反映评价对象系统的变化。
5．相互独立性原则。尽可能选择相关程度低的指标，各个评价指标之间的关系应该是互斥与互补的有机统一。如果某些指标高度相关，则相当于加大了这类指标的权重。
6．可比性原则：评价指标含义明确，计算口径一致，达到动态可比、横向可比
7．可操作性原则：评价指标体系要考虑资料收集的可能性，尽可能地利用现有的统计资料。
9.2.2评价指标的选择方法
选择评价指标有定性和定量方法两类。
1．定性方法
常用的定性方法有：综合法和分析法。
综合法一般是指通过研讨会或征询专家意见的方式，集中专家们的意见，以确定评价指标。
这种方法是借助专家的智力优势和经验以选择评价指标的。根据专家意见的集中和分散情况，可以采取一次或多次的形式选择确定。当选择指标的意见分散时，还要进行客观分析，在准确分析问题的基础上，改进征询意见的组织方式，以获得理想的指标选择效果。
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