财务管理FINANCIAL MANAGEMENT
摘要：本文主要针对PPP模式下财政局财政职能的实现与角转变进行了深入的分析，希望在此基础上可以对经济结构进行有效的完善，从而对目前财政融资中存在的问题进行合理解决。
关键词：PPP模式；财政局；财政职能实现；角转变
目前，在我国社会经济不断发展的背景下，地方政府部门所面临的债务压力不断增加，这就在很大程度上提升了债务风险发生的概率。针对这种现象，必须加强对经济结构的优化工作，并在目前的经济结构基础上进行升级。通过对PPP模式的有效应用，不但可以实现财政局职能的有效转变，并且还能对目前所面临的债务压力问题实现合理解决，使财政局的服务工作效率实现明显的提升。
一、PPP模式下财政局资产的转变
结合目前的实际情况来看，将PPP 模式应用于财政局管理工作中，政府部门已经根据实际情况构建出了相应的管理方案。比如，地方政府没有对原本的投资方向进行改变，而是对管理工作进行了不断的优化，并且在这一过程中加大了设备资金的投入。基于PPP模式下所形成的资产渠道主要涉及到了以下两个方面：第一，在允许经营配置的情况下形成无形资产，并且通过PPP模式的应用，政府部门不具备相应的管理权
力；第二，在资产形成过程中，主要是在投资基础上获得的，在形成相应的公共投资项目之后，财政局采用多种方式将资产项目转移到项目公司中。如果是从表面上进行分析，PPP 模式属于一种融资方式，并且也具有一定的管理作用。在企业经营过程中，地方政府部门需要对资产进行严格的管理，同时还需要对企业的负债情况引起高度的重视。在这一过程中需要注意的是，在公共财政项目融资过程中，预算工作还需要实现进一步的完善。
二、PPP模式下财政局财政职能的实现
如今，在我国科学技术不断发展的背景下。互联网技术在人们的日常生活和工
作中越来越普及，这对于银行未来发展产
生了一定的影响作用。同时，随着利率市
场的不断改革，使银行在市场中所面临的
竞争力不断增加，因此，在未来的发展过
程中，一定要不断提升自身的创值能力，
保证自己在市场竞争中可以占据领先地
位，实现对PPP模式的合理应用，加强
财政局财政职能的有效转变。
(一)在EVA基础上完善绩效评估
体系
基于PPP模式下，要想实现财政局
财政职能的有效转变，就必须对EV A评
价体系进行合理的使用，在此基础上对管
理绩效进行准确的评价，并站在经济增加
值的角度上进行深入分析，从而才能有效
保证价值预期的实现。预期可以将银行中
管理人员的经营业绩有效的体现出来，对
于银行经营发展起到了非常重要的促进
作用。另外，对EV A高管绩效评估体系
进行有效的构建，通过这种方式可以将经
营人员利益与银行发展之间实现有效的结
合，对经营管理人员的行为起到非常重要
的规范限制作用，保证在工作中不会出现
高风险的经营行为，从而促进银行在市场
中的竞争力实现明显提升，并且还能在一
定程度上提升股东价值。
(二)构建完善的银行内部治理结构
财政局在开展相应的财政管理工作
时，需要对内部治理结构进行不断的完
善，在内容上主要涉及到了规章制度、决
策程序、监管流程以及高层管理者间的问
责制度等，经保证各项制度可以得到全面
的落实。在银行管理工作中，一定要将重
点放在资金管理方面，保证在管理工作上
具有一定的高效性。因此，银行一定要将
内部风险管理工作进行全面的落实，对财
务方面进行严格的管理，在此基础上构建
出相互制约的监管规章制度，对完善的内
部控制制度进行有效的构建，在此基础上
可以对内部系统风险实现有效的控制。在
这一过程中需要引起注意的是，应该针对
金融机构开展严格的外部审计工作。
(三)加强对经营业务市场的拓展工作
基于PPP模式下，要想保证财政局
财政职能的有效转变，除了将以上工作进
行全面落实之外，还应该加强对经营业务
市场的拓展工作，并在原来的基础上实现
不断的创新和完善。比如，中国工商银行
可以进一步加强经营方面的转型工作，逐
渐开发出一些附加值较高并且客户增值
比较多的基础业务，在此基础上不但可以
提升收入，并且还能在很大程度上减少成
本的投入。因为各个银行在经营工作上具
有非常明显的差异，所以，银行可以对自
身所具备的核心能力、技术水平、员工水
平以及核心产品等进行全面的了解，将客
户需求作为主要的核心内容，从而为客户
提供更加优质的经营模式，这样就能够形
成一条满足客户需求的价值链，通过这种
方式不但可以保证顾客价值的实现，同时
还能将银行价值充分的体现出来。特别是
可以为银行提供非常多的高额利润客户
体，保证产品与服务工作的优质性，对于
客户与银行之间的关系可以起到非常重要
的维护作用，从而在最大程度上提升银行
的实际收益。
三、结语
综上所述，在对PPP模式进行推行
的过程中，我国相关政策在其中起到了非
常重要的支撑作用。在财政局公共财产的
职能管理工作中，PPP模式可以有效保证
技术方面的实现，可以保证实践操作管理
工作的有效开展。因此，通过对PPP模
式的有效应用，可以实现对财政局项目资
产的有效转变，对财政局发展中所面临的
风险实现合理控制，从而实现对财政局财
政职能的合理优化。财
参考文献：
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