1.5匹空调一小时多少度电
作者：徐霞 陈娜 杜宪萍
来源：《农业开发与装备》 2012年第6期王骏迪生活不检点
徐 霞1，陈 娜1，杜宪萍2
（1.山东省泗水县泉林镇人民政府，山东泗水 273209；
2.山东省泗水县星村镇人民政府，山东泗水 273209）
近年来，泗水县推行了农村村级组织帐务代理制度，探索建立了村级财务“四位一体”监督管理模式，推进了基层民主建设，改善了党干关系，促进了农村的和谐稳定。但笔者认为，进一步规范村级财务管理仍然是广大农民众的迫切要求，进一步规范村级财务管理是学习实践十八大精神，不断发现和破解当前经济社会发展中出现的一些新矛盾新问题的一道重要课题。
多少金额可以立案 1 当前农村村级组织在财务管理上存在的主要问题
农村村级财务管理虽有明显好转，但由于经费、体制和农村改革等多方面的原因，村级财务管理还存在一些问题：
1.1 村级财会人员业务素质不高且财务队伍不稳定
一是村级财务人员接受专业培训较少，很难与规范的、更新的会计制度接轨。二是每逢村党支部、村委会换届，出纳、会计也跟着换届。三是会计人员年龄老化，学历偏低，致使一些业务生疏的财会人员无证上岗。
1.2 部分村财务公开没有真正落实到位
虽然对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定，但部分村在实际操作中打折扣，简化公开程序，减少公开内容；有关资金支出问题，避重就轻、避实就虚；把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中打埋伏。
1.3 财务管理混乱且执行制度不严
（1）有的村经济合作社由村干部包租、收税费，造成部分村干部所收税费自行开支。（2）村级集体资产管理仍欠规范。多数村在集体资产出租、出售、转让等过程中没有在财务上形成台帐和说明，容易造成集体财产的流失。（3）村级财务管理制度比较松懈，财务报销制度不够规范，单据审核把关不严，餐费、劳务费等费用白条报销、白条抵库现象仍然存在。（4）部分村非生产性开支较大。部分村为“跑项目”、“要资金”，请客送礼，将一些不明了的开支列入招待费中，致使招待费虚高。（5）
历史遗留的“呆账”较多。由于20世纪80年代兴办的村级企业大部分亏损倒闭，企业开办期间的一些债权债务没有及时清理，形成“呆账”、“死账”，制约着村级集体经济的发展。
1.4 农村财务监督渠道不畅
张纪中婚姻史 首先，众监督乏力，分散家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄；其次，内部监督乏力，由于村级财会人员由村级任用，发现问题不敢管，听之任之。再次，由于尚未形成一个系统有效的审计监督体系，使得农村财务问题久久未能解决。
刘琳个人资料简介 2 完善农村财务管理的对策与建议
建立健全村级财务管理制度和保障正常运转的监督机制，使财务工作规范有序，逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道。
2.1 加强组织领导
要高度重视农村基层财务管理工作，健全组织领导机构，建立县（区）乡财政业务指导制度，明确职能职责，落实村级财务代理室人员、经费、设施设备，保证农村财务管理工作的正常运转。
2.2 健全农村财务会计队伍
一是加强对财会人员的培训和教育，提高财会人员专业素质、道德素养和遵纪守法的自觉性。二是稳定财会人员队伍。建立农村会计任用审批制度。凡农村会计的任用、调换都要经过乡镇、街道或上级部门批准，以稳定农村财会队伍，保持农村会计工作的连续性。三是加强对农村会计的监督，建立农村会计岗位责任制。完善考核办法，奖优罚劣，充分调动他们的积极性和主动性，提高工作水平。
2.3 建立健全财务制度
杭州 旅游 完善各项村级财务管理制度，通过制度的建立，规范村级财务工作，统一会计科目、会计凭证、账簿、记账方法、会计报表，做到事事有人管，人人有专责，避免赤字预算，严禁无票据或白条收付款，各项资金严格按规定用途支出，违规收支不予入账，做到账款、账实、账证、账账、账表五相符，使农村财务公开和民主管理各项工作迈向规范化、制度化。
2.4 强化村级财务民主管理与监督
一是各村成立民主理财组织，负责对本村集体财务活动进行民主监督，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。二是发挥村民主理财小组、财政所和经管站的三级会审作用。进一步完善村务公开制度、村民代表会议制度、村民理财制度，健全“村务管理章程”和村规民约，使工作在阳光下运行。三是公开时间及时、公开形式要多样化。公开方式要以公开栏为主，各村要在住户集中、位置显眼、便于众观看的地方设立坚固耐用的村务公开栏。同时，要通过广播、电
视、网络、“明白纸”等其他形式做好公开工作。四是公开程序要严格。财务公开前，应有村主任、村支书双审双签，再由民主理财审核签章，最后由村级账务代理室会计做账并形成报表。村级财务报表形成后，代理室开出财务公开“双联函”，由村主任、村民主理财小组签字后，在村务公开栏进行张榜公布，接受众监督。五是建立并落实问询和责任追究制度。村民有权对本村集体的财务账目提出质疑，对村民的质疑和质询，由村民主理财小组负责受理，对涉及村集体的由理财小组答复，涉及个人的要求当事人做出解释。众反映的问题要妥善处理，该纠正的纠正，该查处的一查到底，把村级财务公开监督工作落到实处，实现村级财务的规范化管理。
2.5 强化村级财务审计监督
一是县、乡两级应尽快建立健全农村审计组织，审计干部任免制度和审计制度。配备一定数量的专职审计人员，对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度，做到及时发现问题，及时解决问题。二是建立和落实农村财务专项审计制度，规定凡纳入委托管理的集体财务都要进行审计。如集体土地征用、上级划拨、社会捐赠的资金和物资使用、村内“一事一议”、村办企业上缴、集体投资收益等资金的使用，都要加大其审计力度，并将审计结果及时公布。对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金的，要责令如数退赔；情节严重者，要依法依纪追究相关责任，给予相应处罚。
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