秦朝与隋朝异同
公元前221 年,秦王赢政扫平六国,建立了我国历史上第一个统一的专制帝国,把我国历史推进到一个新时期。此后,历经西汉、新、东汉、三国、两晋、南北朝,至公元589 年,隋统一全国,共计历时810 年。自秦建立以郡县制为基础的中央集权制以来,这种制度在这810 年间得以巩固,证明它是符合中国古代国情的合理的行政管理体制。政治的统一和民族大融合,为社会经济的发展和文化的繁荣提供了有利的条件。隋代在继承北周统一中国北方的基础上,进而统一全国,结束了过去数百年分裂割据的局面,从而把历史推进到另一个新的时期。这两个时期的政治制度、经济制度、军事制度等一系列的制度既有前后相继的特点,又表现出很多差别,在此,我将对此进行如下的比较。
一、皇帝制度
秦朝皇帝制度。第一,神权被皇权进一步利用。秦统一六国,始皇自称“赖宗庙之灵”,进而又采用邹衍”五德之运”的学说,利用天人感应论,“以为周得火德,秦代周,从所不胜,为水德”。自此,五行相克的学说便成为新王朝取代旧王朝的理论依据,“帝王之兴,必俟天命;苟有代谢,非人事也”。第二,为维护皇帝的尊严,礼乐制度被进一步强化利用。秦统一后,一
些儒生劝说秦始皇用古礼,“始皇以其难施用,由此黜儒生”,他“焚书坑儒”,禁止民间私学,“若有欲学法令者,以吏为师”。秦始皇的方针是简化古礼,强调法制,他仅采纳了一些简便易行之礼,并以严刑峻法作为主要的统治手段。
隋朝以皇帝为中心的基础上,不断完善专制主义中央集权制度,形成了一整套等级森严、相互制约而又有明确分工的官僚体系,完善和强化了军事、法律、监察等制度,建立和健全了包括培养、选拔、任用、考核、升迁、罢免、奖惩等内容的职官管理制度。这些制度对维护国家的统一,巩固封建地主阶级的统治,起到过相当重要的作用,对以后各代的影响也很大。
二、皇位继承制度。
秦始皇没有预立太子,汉初一些大臣认为秦迅速覆亡的重要原因是“秦以不早定扶苏,胡亥诈立,自使灭祀”太子的三师三少多以朝官兼任,其他官属则由吏部选任。这些东宫官的职责是为太子熟悉政情、掌握为君之道服务,一旦太子继位,这套班子往往又很快地转为新皇帝的重要辅助亲信。隋朝,太子的势力较大,经常在皇帝出巡时监国理政或率军征讨。有些太子依托东宫的臣僚来巩固自己的地位,有时甚至与皇帝分庭抗礼。如果太子的势力过分膨胀,
声名过隆,插手政事过多,又往往会引发皇帝父子之间的权位争夺,甚至出现抢班纂位的。如隋炀帝杨广弑父继位。
三、后宫制度
秦统一六国,在咸阳广筑宫室,收各国美人、钟鼓以充之,后宫规模扩大。两汉魏晋南北朝则因袭秦的后官制度,在“世增淫费”的同时,又严格了嫡庶等级制度,逐渐建立起一套由皇后、妃嫔、女官等组成的,配合各种繁琐礼仪的,等级森严的后宫制度。
隋朝皇帝列表隋朝后宫嫡庶等级制度更加严格,后宫制度也臻于完备,尤其是皇后的地位在前代的基础上有进一步提高。隋炀帝仿周礼设三夫人为品第一,丸嫔品第二,二十七世妇品第三和第四,八十一女御品第五至第七;规定夫人佐助皇后“坐而论妇礼者也。其于内则无所不统”,九嫔“掌九御四德,赞导后之礼仪”,世妇“掌率女官修祭祀宾客之事”及“掌序宴寝”,有一定的职事分工。
四、宗室制度
秦灭六国,罢封建,设郡县,仅保留了部分享有分封食邑的封君,即20等爵的列侯和关内侯,
这些人享有在封地内征收赋税的特权,食邑是以户数为计算单位的。但秦对宗室却没有分封,只着重赏赐功臣。
隋文帝杨坚在夺取政权以后,在大杀北周宗室诸王的同时,又以“众心未附,利建同姓,维城宗社”为由,大封自己的宗室为王,把自己的儿子杨广、杨俊、杨秀、杨谅分别封为晋、秦、蜀、汉王,让他们分别兼任地方总管和总领方面军事。
五、外戚制度
秦朝的血缘和家族的贵贱高低已经成为皇族联姻的重要条件。隋朝后宫嫡庶等级制度更加严格,后宫制度也臻于完备,尤其是皇后的地位在前代的基础上有进一步提高。
六、中央行政体制和运行机制
秦始皇统一六国,确立君主专制中央集权制度,使天下政务由君主独裁。然而,全国政务纷繁,必须由大大小小的官吏层层分职来处理。“官分文武,王之二术”,总的要求是既要适应各时期政治和军事的需要,又要服从于集中运用权力。三公九卿之制早在战国时期即开始形成,到秦汉时期得以确立。所谓三公,初指丞相、太尉和御史大夫。丞相,“掌丞天子,助理
万机”,辅助皇帝处理全国政务,太尉,协助皇帝总领全国军事;御史大夫,掌监察并帮助丞相处理政务。
隋代在前代基础上重新厘定中央官制,确立了以三省六部为核心的中央行政管理体制。三省即尚书省、门下省、内史(唐改中书)省,共同组成为中央辅政机构,三省长官为宰相之职。辅政机构与皇权的行使关系密切,其变化也最为频繁。六部隶属于尚书省,分管各项政务。其分工如下:吏部掌管官吏的选兔、考绩、勋封等事务,户部掌管户口、田土、赋税等事务;礼部掌管礼仪、祠祭、学校等文教事务;兵部掌管军事行政和后勤供应等事务,刑部掌管刑法狱讼和司法行政等事务;工部掌管水利土木
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