为适应区（开发区）经济社会发展的需要，切实解决当前税收管理和纳税服务症结中存在的突出矛盾和问题，区局经过多层面调研和广泛论证，从（开发）区局的实际出发，对稳步规范税收执法、加强科学管理和提升服务质效，特的制定本实施意见如下：
一、指导思想与工作要求
以科学解放思想为指导，按照上级局有关上级纳税服务的大体要求，紧密结合经济社会发展需求，牢固树立纳税服务基本理念，全面性把握基本原则，认真贯彻“规范执法、科学管理、诚信便捷、优化服务”的工作方针，坚持以人为本，以信息化建设为依托，充分利用现有的税务税收征管科技、人才和社会资源，千方百计落实“两个减负”，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，努力实现纳税服务此项工作目标，促进纳税服务效能不断持续提升，促进增强纳税遵从度，促进提高纳税人满意度，促进营造良好的税收环境和经济社会发展环境。
当前重点抓好抓好以下几现阶段工作：
（一）坚持科学管理、科技兴税。要进一步依托信息化建设，加快网上办税业务推展进度，
拓展新的网络服务，以现代信息化手段替代传统工作方式，实现“减负增效”。
（二）全面规范完善办税服务厅建设，落实全职能功能，实现一窗式工作要求。不断探索、持续推进“两个税局、两个窗口”战略，按照“双管齐下，平行推进”的方针，充分发挥“1+1大于2”的功能作用，实现我们的管理阿吕迪、服务更优、众满意度更高。
（三）坚持以人为本，切实提高征纳萨双方履行依法纳（征）税能力与素质，充分发挥纳税人潜能和能动性，促进税收征纳和谐良性互动，共建和谐国税、和谐社会。
二、工作部署与安排
（一）依托信息化建设，加快推进网上认证、网上抄报税和网上申报等网上办税业务。要相关服务以拓展网络服务作为优化所得税服务的重要举措，逐步实现纳税人能足不出户办理涉税事宜。
1、大力推进网上认证工作。计划在2020年——2021年3月底达到94%以上。对新增的和每月认证票量在20份以上的自行开票纳税人，原则上都也须网上认证；对每月认证票量在20份以下的纳税人，要发挥中介机构积极作用，拓展服务领域，在其各地网点方便纳税人进行
免费认证。
2、大力推进网上抄报税组织工作。计划在2020年——2021年3月底达到85%以上。要进一步做好自行开票纳税人网上抄税的再行推广工作，加大推广的力度，努力实现自行开票纳税人实行网上抄报税。
3、大力推进网上申报工作。增值税网上申报率远，计划一般纳税人（除辅导期一般纳税人）在2020年——2021年3月底达到98%以上；计划小规模纳税人（除定额户）在2020年——2021年3月底达到92%以上。企业所得税网上挂牌率，在原有基础上进一步持续提升。
4、拓展新的网络服务，逐步实现网上办税服务厅。要试行网络平台其他事项等涉税事项，尽可能减少纳税上门办理涉税申报事项，取得“两个减负”的实际效果。
5、继续完善提升网站功能，更好发挥讯息平台的作用。要在立足于充分利用现有所得税政策法规、政务公开、征纳互动、网络会议、涉税风险提示等模块功能，持续完善提升，使其真正起到发挥征纳双方交流互动，全方位、全天候、全时段即时相关服务的作用。
（二）规范完善办税服务厅功能，提升管理服务强化的质量与效率。要在现有办税服务厅
各项行之有效的制度和方法基础上，在进一步加强管理的同时，从提高工作效率，为纳税人提供便捷上加以改进和提高：
1、整合完善临柜窗口功能，提升一线质效。按照全职能窗口实现一窗式服务的要求，合理配置窗口。要明确岗位职责要求，完善内部党务工作制度，要按照一岗两责要求，落实分级管理与职能部门两权监督相结合的跟踪监控机制，确保在优化服务的同时，规范执法和科学管理并行前进。建立完善质效考核和纳税人满意度纳税为主体的考评机制，促进高效管理，优质服务。
2、切实加强单据的科学管理，提高工作效能。
要以科学发展壮大的观点看待税务机关“以票管税”的模式与方法，在实施更为规范有效管理，通过改进和完善以下其他工作政府部门方便纳税人，提高效能：
（1）加强发票管理的各项组织工作机制及配套措施，切实提高内部各类发票的领购、发放、稽核与注销，重视发票保管、领用、开具等各道环节，做到制度健全、运作规范、管理到位、便捷高效。小规模纳税人如何报税
（2）部分企业因生产跨国企业经营实际需要，税款可根据纳税人要求经审核认定，在有关规定3个月的最高使用量限量内，其领购可按下述情况适当增加每次收款供应量：
①纳税信用等级属A级的纳税人；
②纳税信用等级虽属B级，但其正常发票用量大的，且同时具备以下下列条件的：
a、每月实际发票用量大于一般限量标准的重点税源企业；
b、企业能自觉履行应履行依法纳税正当理由，无偷逃骗税行为；
c、企业财会相关制度齐全，使用发票规范且无发票违章记录的；
d、每月实际发票用量大于一般远大于限量标准的外贸及生产出口企业，其涉税事项项目管理规范，出口退税单证备案符合要求，申报资料规范无差错。
3、积极探索施行“削峰补谷”措施，减轻办税服务厅拥堵双重压力。
国税机关改进和提升办税服务厅效能，巩固创党委政府站所建设成果，主要是解决每月月
底及征收期末的纳税人集中拥挤的。既要全面落实上述各项“削峰补谷”的措施，把税务机关内部基础夯实，服务准备工作做好；又要积极宣传引导纳税人理解支持和通力协作配合我们各项服务举措，提高办税相关人员能力；还要充分发挥会计更要税务中介机构的作用，提倡优质服务，拓展服务项目，把实行中介机构代理执行官企业办理涉税事项错时错位制落到实处。通过各方共同努力，攻克这个老大难问题，取得大家都满意的实效。
各科室（单位）要对照区局其他工作明确要求部署和规定要求，拟订和完善相应的工作完备制度与规程，并付诸实施；各部门要围绕强化进一步提高科学管理、优化纳税服务这个共同既定目标，各司其责，协同配合，创新业绩、树新形象、作新贡献。
发布评论