民本搬迁展和谐,优化环境促发展。征地拆迁工作关系经济发展和社会稳定,如何落实科学发展观,切实做好征地、拆迁工作,是当前一个亟待解决的课题。当大量的土地被征收、大量的房屋被拆迁时,被征地拆迁众就很难形成共同的发展意愿,从而导致了他们与征地拆迁机关的矛盾冲突,引发了一些不稳定因素,就如何确保被征地拆迁的农民失地不失利,失地不失业,失地不失居,失地不失医,失地不失教。我们作了专题调研。
一、当前征地拆迁存在的问题
(一)部分领导不够重视,部分干部信心不足
一是部分领导对征地拆迁工作不够重视。个别工作组组领导没有以上率下,身先士卒,没有深入一线和广大一线干部职工一起并肩作战,对征地拆迁工作不管、不顾、不问,没有认真研究政策,解决热点难点问题,大多数项目受一两个节点难点问题的影响,工作无法推进。二是部分干部职工对做好征地拆迁工作信心不足。由于征地拆迁工作任务繁重,个别工作队员工作主动性不强,表现出了畏难情绪,不熟悉征地拆迁政策,对众提出的问题,解释、解决能力不强。
(二)补偿方式单一,补偿标准偏低
一是政策本身制定不周全,征地拆迁的难度加大。补偿方式单一,被征地众的长远生计难以保障。当前,征地补偿安置的主要途径是一次性货币安置,即一次性发放安置补助费,让农民自谋职业。但实际上,货币安置虽能解决被征地众暂时的生活问题,在一定程度上能保证征地工作的顺利进行,却难以解决他们的长远生计。加上他们自身的理财能力和投资能力偏弱,就会坐吃山空,长远生计没有着落,终将成为社会不稳定因素。
二是补偿标准偏低,被征地拆迁人的利益难以保障。首先,征地补偿安置标准过低。目前,征地工作特别是城郊结合部的征地越来越难。一方面,农民对现行的综合价补偿标准不满意,另一方面,地段较好的土地,农民提出了一些不合理的赔偿要求,使本来就已经激化的征地价格矛盾越来越成为制约征地工作的瓶颈,使征地协议难以顺利达成。其次,农村房屋拆迁补偿费过低。房屋补偿价格与建房的成本相差较大,再加上农村房屋与城镇房屋补偿标准相差较大,在很大程度上增加了拆迁工作难度,挫伤了拆迁众的积极性。再次,城市国有土地使用权的生产经营性企业拆迁补偿费过低。部分经营性企业还隐藏着潜在的价值,有巨大的发展空间,而拆迁时忽略了这方面的补偿,致使这些房屋拆迁难。
(三)法律法规缺失,相关情况复杂
长期以来,农村房屋拆迁处于无法可依的状态,由于没有具体的法律法规,农民公平受偿权利在法律上受到了不当的限制,不利于拆迁工作的开展。
一是历史遗留问题较多,项目前期工作没有扎实开展。项目前期工作没有扎实开展。没有得到有效及时解决。被征地村民集体产业用地规划滞后,后期扶持资金没有及时发放,拆迁回建土地落实不及时,规划安置还是停留在纸面上。拟规划建设区入驻项目,如果立项不够及时,将导致项目征地拆迁无法开展征地预公告。
二是统筹协调不够,矛盾纠纷得不到及时解决。众的思想需要转变,这些都需要来做思想工作。集体与集体的、集体与个人的、个人与个人之间的山林土地纠纷大量存在,推诿扯皮时有发生,团结协作的氛围不够,矛盾纠纷得不到及时解决。.
三是部分用地手续得不到有效落实,部分众诉求比较高。新增建设用地报批问题落实不够及时,如耕地占补、林地占用、规划调整得不到及时落实,影响了项目建设用地。对于众合理的诉求、合法的利益,我们要予以充分的保障。
农村搬迁补偿
二、推进征地拆迁工作的建议
权衡拆迁利弊,认清政策归心;积极配合政府,推进城市建设。必须认清形势,统一思想,深化对征地拆迁重要意义的再认识;咬住目标,落实责任,确保按时完成征地拆迁任务严肃纪律,严格要求,采取强力措施打赢征地拆迁攻坚战;注重工作方法,营造良好的征地拆迁环境。
(一)强化宣传,真情服务
既要拆迁快速度,又要众满意度;多一点真诚沟通,多一点公开透明,多一点真情服务;执行政策刚柔兼顾赢民心,服务众情义并重树形象。政策暖心和谐拆迁景更新,春风化雨新建家园民欢心。
第一,要广泛宣传,营造氛围。利用广播、电视、报纸等新闻媒体和发放宣传资料等方式广泛宣传相关法律法规及政策,宣传依法征地拆迁促进城市发展的意义,让广大人民众充分认识征地拆迁工作的意义,引导众服从国家建设需要,争取众的广泛支持;组织被征地拆迁范围内的村组党员和干部对有关安置补偿法律政策进行学习和宣传,利用他们的辐射作
用,提高被征地拆迁众的政策法律素质。一要做好政策宣传,转变发展思想。思想统不统一,宣传是关键,宣传部门要做好面上宣传工作,司法部门要做好法律法规宣传工作,征地拆迁工作组要做好点上宣传工作。学会算长久账,经济账,收入要保持稳定。二要方法灵活,耐心细致。要研究制定一些鼓励政策,适当设置奖励鼓励早拆,先拆优先选安置地块等政策。要发扬三顾茅庐精神,众不理解要反复沟通,多跑几次,不能简单粗暴,蛮横无理,要相信我们的众。[3]
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