文章属性
∙【制定机关】镇江市人民政府
∙【公布日期】2010.07.06
∙【字 号】镇政办发[2010]155号
∙【施行日期】2010.07.06
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城乡规划
正文
镇江市政府办公室关于印发《苏南运河镇江段岸线利用规划》的通知
（镇政办发〔2010〕155号）
各辖市、区人民政府，市各有关部门：
《苏南运河镇江段岸线利用规划》已经市政府批准，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年七月六日
第一章 总 则
一、编制背景与目的
苏南运河镇江段全长42.74公里，扼苏南运河北上之咽喉，是沟通长江南北两段苏南运河最便捷、最安全的国家水运主通道，也是沟通太湖水系与长江直达水运的大动脉，其地理位置优越，水运发达，有着良好的港口发展条件。
随着1997年苏南运河镇江段整治工程及2001年谏壁二线船闸工程的相继竣工，大大提高了苏南运河通过能力，有力推动了运河腹地经济的快速发展，有效促进了沿河经济带的形成和崛起，也为南运河镇江段沿线港口码头的建设发展提供了良好机遇。苏南运河镇江段已建有
码头38座，码头岸线长度3167米。
由于长期以来苏南运河镇江段港口建设缺乏科学统一的规划管理，导致沿线建设的港口码头数量较多、占用岸线较长，但码头规模小、泊位吨级低，且装卸工艺、货场、道路不相配套，港口通过能力低下，岸线资源未能得到充分利用。随着运河腹地经济社会事业的快速发展，特别是长江三角洲地区经济一体化以及我省沿江开发战略的实施，苏南运河镇江段沿线港口码头的建设需求日益旺盛，有许多码头正在兴建或将要兴建。因此，加强苏南运河镇江段港口岸线规划管理，提高港口现代化水平，使港口建设纳入健康、有序、协调发展的轨道是十分紧迫的。
《江苏省干线航道网规划》已经江苏省人民政府和国家交通部批准实施，规划2010年前，基本建成以苏南运河和苏南干线航道网为主体的高等级航道体系。苏南运河“四改三”项目已经全面启动，2008年苏南运河镇江段率先完成了5.5公里整治工程，未来几年将加快运河整治的步伐。加强苏南运河镇江段港口岸线规划管理，使其与长三角地区高等级航道网规划相协调，充分发挥水运资源综合效益是十分必要的。
《中华人民共和国港口法》已于2004年1月1日起施行，依法加强苏南运河镇江段港口管理
和港口岸线规划控制势在必行。鉴于苏南运河镇江段“四改三”升级改造项目设计方案已经确定，因此，为了全面贯彻落实《港口法》，确保苏南运河镇江段沿线港口码头建设规范有序，启动京杭大运河申报世界文化遗产工作，加强对大运河两岸文化遗产保护，合理利用大运河两岸岸线资源，镇江市发改委和交通局联合组织编制了《苏南运河镇江段岸线利用规划》，作为苏南运河镇江段港口岸线规划控制的依据。
二、规划的依据
1．《中华人民共和国港口法》；
2．《长江三角洲地区高等级航道网规划（要点）》；
3．《江苏省干线航道网规划》；
4．《镇江市内河航道网规划》；
5．《镇江市内河港口总体规划》；
6．《苏南运河镇江段三级航道整治工程初步设计》；
7．有关行政法规及技术规范。
三、规划原则
岸线资源是宝贵而不可再生的自然资源，为使有限的岸线得到合理、充分、有效地利用，使港口布局规划与城市发展、产业布局规划、航道网规划和物流规划等相统一，应在对内河航道岸线作综合评价的基础上，充分考虑港口功能和未来发展需要，合理安排，统筹规划。
岸线利用规划的主要原则如下：统筹规划、远近结合，逐步开发，留有余地；综合开发利用岸线资源，满足各部门、各行业对岸线资源的需要；科学利用、集约开发岸线资源；可持续发展原则，节约利用，注重环保。
四、规划范围与期限
本规划范围包括苏南运河镇江段全部自然岸线，岸线总长85.48公里。
规划期限：以2008年为基期，近期为2009年-2015年，远期为2015年-2020年。
第二章 岸线利用现状
一、岸线利用现状
苏南运河镇江段两岸岸线合计85.48千米，其中专业港口、工企业、生活旅游等可利用（含已利用）岸线76.0千米，桥梁、船闸、河流交汇口等不可利用岸线9.48千米。
目前已使用的港口岸线主要属于工业岸线和旅游岸线，已利用岸线总长3167米，其中：右岸1426米，左岸1741米；工业岸线占用2977米，为已利用岸线总长度的94%，旅游岸线占用190米，为已利用岸线总长度的6%。
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