房屋确权颁证操作细则
一、____土地上房屋登记需提交的资料：
1、登记申请书；
2、申请人____复印件，共有人____复印件；
3、结婚证复印件；
4、____土地使用权证复印件；
5、乡村建设规划许可证或乡镇规划部门出具的符合规划的书面证明；
6、村小组、村民委（社区）出具的，同意办理房屋所有权证的书面证明；
7、房屋测绘平面图;
二、有老房屋所有权证，无____土使用证，此类情况只需在登记表上进行登记，不颁发新证。向农户发放《农村房屋确权颁证告知书》，待农户取得____土地使用证后，及时申请新的房屋
所有权证。
三、有____土地使用证和房屋所有权证，此类情况分两种情况办理。
1、由村小组长核实老房子是否存在，如房屋仍然存在只需在登记表上对房屋产权人、证号、面积、结构进行登记。向农户发放《农村房屋确权颁证告知书》，并告知产权人于____年____月____日前免费换新证。
2、老房子原址翻建后，收回原有房屋的产权证后，根据测绘图纸办理新产权证。
四、如一个产权人拥有多幢房屋，无法核实房屋在那块土地上建盖的，用测绘图纸对比有土地证的房屋进行核实，挑面积最接近的测绘图纸办理核发房屋所有权证。
五、本次房屋所有权确权发证工作原则按照____土地使用证上的使用者姓名办理。如当事人有异议，向农户发放《农村房屋确权颁证告知书》，房屋所有权证先登记但不发证。待农户将____土地使用证变更后，再向县住建局房管股申请房屋所有权证。
六、如有____土地使用证、有户籍资料、但没有测绘图纸的，由村小组长按房屋基本情况提供尺寸面积。由测绘公司按照提供的尺寸绘制图纸。县住建局房管股办理产权证。
七、如有____土地使用证、有测绘图纸、户口不在本村村民委的。此次房屋确权只登记不发证。
八、如有____土地使用证、有户籍资料、有测绘图纸，但房屋超出土地证上土地面积的，此次房屋确权只登记不发证。
九、如无____土地使用证、但有房屋的。此次房屋确权只登记不发证，向农户发放《农村房屋确权颁证告知书》，待取得____土地使用证后再发证。
十、在办理房屋所有权证时，是否办理共有人。本次确权发证只按照____土地使用证上土地使用者的姓名办理，并进行公告。如需增加共有人，向农户发放《农村房屋确权颁证告知书》，需在公告时间内提出申请。
十一、在确权发证中，需由各村小组、村民委提出同意办理房屋所有权证农户的____，再由乡镇人民政府规划部门出具符合规划的证明。
房屋确权颁证操作细则（二）产权证
云阳县土地确权颁证工作汇报提纲
____云阳县委云阳县人民政府
（____年____月日）
尊敬的邱巡视，各位领导：
你们不辞辛劳，莅临我县指导督促农村土地承包确权颁证工作，这是对我们极大的鞭策和鼓舞。在此，我代表云阳县委、县政府及____万云阳人民，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
____年全县实现地区生产总值____亿元，同比增长____%；固定资产投资____亿元，同比增长____%；实现地方财政收入____亿元，同比增长____%，社会消费品零售总额____亿元，增长____%；城镇居民可支配收入____元，增长____%；农民人均纯收入____元，增长____%。下面，我就农村土地承包确权颁证工作情况简要汇报如下：
一、主要工作成效
____年____月以来，在市委、市政府的正确领导和市主管部门的精心指导下，按照《____
开展农村土地承包经营权确权颁证工作____》要求，全县各级各部门齐心协力、奋力拼搏，实现了农村土地确权颁证工作的有序推进。主要取得了四个方面的成效。
1.巩固了土地承包关系
2.妥善处理了遗留问题。自确权颁证工作开展以来，全县共接待农民来人来访____人次，电话答疑____人次，共调处土地承包经营纠纷____件，实现了一般问题不出乡镇、重大问题不出县，工作期间没有出现一起因确权颁证导致农2民众集访、____或____发生，维护了农村社会和谐稳定。
3.规范了土地承包档案管理。一是各乡镇（街道）建立了农村承包土地电子信息系统，做好了数据备份，确保了数据档案的安全完整，提高了颁证工作效率；二是县、乡基本完成了确权颁证档案归档工作，全县共完成乡镇（街道）土地确权颁证资料归档12380卷，资料收集分类归档3438卷。
4.健全了日常管理制度。一是建立了农村土地承包经营权变更、注销登记工作制度；二是建立完善了乡镇（街道）和村民委员会土地承包及流转纠纷调解制度；三是建立完善了农村土地流转服务管理制度。
二、主要做法
1.高度重视，强化考核。一是成立了由县长任组长、县“四大家”联系和分管领导为副组长的农村土地确权颁证工作领导小组，切实加强了农村土地确权颁证工作的领导。各乡镇（街道）相应成立了由主要领导任组长的领导小组，抽调专人负责日常工作；二是加强工作督查，建立健全了县领导包片督导制度。县确权办成立了综合组、业务组、信访组，由相关部门领导带队，深入各乡镇（街道）进行工作指导和督查；三是强化考核，落实责任。县委、县政府将农村土地承包经营权确权颁证工作纳入乡镇（街道）交办工作考核，实行加分制，总计加____分，县确权办制定了《云阳县农村土地承包经营权确权颁证工作考核办法》（云农地颁证办
3发„____‟____号），细化了考核责任。同时各乡镇（街道）积极发挥主体作用，把工作责任层层分解落实到村、组和每一位工作人员身上，____实施好农村土地确权颁证工作，并与年度考核挂钩。
2.强化宣传，深化认识。一是及时动员部署。在市确权颁证工作会后，于____年____月____日召开了全县确权颁证动员部署大会。全县共举办业务人员专题培训会____场次，召
开村组干部会、农民院坝会____场次；二是利用广播、电视、报纸、标语、墙报等形式，广泛地宣传发动众。全县共印发《致农民朋友的一封信》____万份，悬挂标语____余条，____期，电视、报纸报道____期；三是定期以简报的方式推进工作，共制发确权颁证工作简报____期，有力地推进了该项工作。
3.搞好调研，制定方案。一是明确了三个阶段的目标任务和时间要求；二是编制了详细的操作方案和指南，对政策法规、问题解答、工作原则、工作方法、时间步骤、工作内容等进行了详细说明。在土地确权颁证工作中，我们坚持现有土地承包关系和承包土地四至边界不变的原则，以第二轮土地承包档案数据和“国土二调”面积为基础依据，采用比例分摊的办法，将“国土二调”面积逐户落实到农户和其他承包方，并对承包地块、面积、空间位臵、地类、权属进行分户确权颁证。对面积确认实行公开民主，确权结果进行广泛公示和农户签字认可。同时，我们还建立了一套规范化、