网上公示材料
上海市地方标准
一、标准名称:《工业旅游景点服务质量要求》
二、项目提成单位:上海市文化和旅游局
三、起草单位:上海市文化和旅游局、上海市经济和信息化委员会、上海工业旅游促进中心等
四、立项理由
上海作为中国最大的工业城市,是中国近代工业发源地,又是中国现代工业的集聚地。上海制造业在全国制造业中优势明显,门类齐全和配套完善。上海悠久的工业历史积淀和大批现代化的企业为发展工业旅游提供了丰富的资源。2007年,上海制定出台了地方标准《工业旅游景点服务质量要求》(DB31/T392—2007),全国尚无工业旅游的行业标准,其他省市也没有制定工业旅游地方标准。标准的制定符合上海当时工业旅游发展水平,鼓励上海创建更多的工业旅游景
区(点),并规范和提升上海工业旅游整体行业水平和发展品质。十多年来,上海坚持以《工业旅游景点服务质量要求》(DB31/T392—2007)为技术支撑和工作抓手,培育了一批品牌工业旅游景点。2018年,上海修订出台《工业旅游景点服务质量要求》(DB31/T392—2018),使工业旅游标准的体系、框架、内容更加合理优化。
2018年,上海市文化和旅游局、上海市经济和信息化委员会联合发布《上海工业旅游创新发展三年行动方案(2018-2020)》,2022年市政府审议通过,十个政府部门联合发布《关于支持和推进上海工业旅游发展的实施意见》,两个政府文件中都提到健全工业旅游标准化体系,打造工业旅游示范标杆。工业旅游标准化建设是推进工业旅游持续发展的有力抓手,完善和提升《工业旅游景点服务质量要求》的专业性、适用性显得十分必要。
1、顺应新时代、新任务对工业旅游发展提出的更高要求
2021年,工信部发布《推进工业文化发展实施方案(2021—2025年)》(工信部联政法(2021)54号),提出完善工业文化发展体系,弘扬中国工业精神,促进文化与产业融合发展,培育工业文化的新业态新模式。2022年,国家文旅部根据《国家工业旅游示范基地规范与评价》行业标准,经各省(区、市)文化和旅游行政部门推荐,文化和旅游部推出上海旅游景点53个国家工业旅游
示范基地,其中上海的江南造船工业旅游基地、苏河水岸工业旅游基地获评。发展工业旅游成为工业城市推动经济增长、促进城市转型、构建城市形象的重要举措。上海发展工业旅游具有得天独厚的优势,拥有290余处工业遗存、149家市级文创园区、65家行业博物馆、300余家科普基地,涉及30多个制造业大类,更有中国商飞、上海汽车、江南造船、宝山钢铁、三一重机等体现国内先进制造业最高水平的工业旅游资源。
2、解决工业旅游标准贯标执行中存在的问题
依据上海工业旅游地方标准,上海市工业旅游景点服务质量达标评定委员会自2009年至2022年共评定工业旅游景点服务质量优秀及达标单位79家(优秀26家,达标53家)。虽然《工业旅游景点服务质量要求》(DB31/T392—2018)相比较《工业旅游景点服务质量要求》(DB31/T392-2007),新增了关于工业旅游吸引物的体现形式、满足不同游客需求的工业旅游产品、体验活动形式等内容,新增了关于信息服务要求的内容;新增关于购物、餐饮设施的内容等内容。但是四年多的贯标实施中,标准文本的针对性、适用性都存在一些问题,亟需调整修订,如产品设计中要考虑教育、科技等内容,增加工业遗产的保护利用、工业博物馆数字化转型、工业旅游文创设计、工业旅游基地发展等内容,信息化服务方面内容也需要根据智慧景区、数字景区等进行调整,综合管理、服务质量控制等内容要进行充实和完善。
3、优化标准为上海旅游标准化体系建设树立典范
2017年,国家旅游局制定出台《国家工业旅游示范基地规范与评价》行业标准,适用于国家工业旅游示范基地和国家工业遗产旅游基地建设,从开放工业旅游的资质条件、基本条件到旅游条件,接待能力及预案、配套设施及服务等都有全面、详细的规定。修订《工业旅游景点服务质量要求》可吸纳行业标准中相关内容,再根据《关于支持和推进上海工业旅游发展的实施意见》中提出的推进工业旅游发展的重要举措,将工业旅游的核心工作融入到标准条文中,使工业旅游地方标准修订更具有前瞻性、操作性。上海共发布了31项旅游地方标准,其中11项地方标准开展了评定工作。其中工业旅游地方标准自2009年成立了上海市工业旅游景点服务质量达标评定委员会后,持续十多年开展工业旅游地方标准的宣贯、评定、复核工作,并积极推荐上海工业旅游景点申报国家工业旅游示范基地,培育优秀工业旅游景点成为3A、4A级旅游景区,为上海旅游行业高质量发展做出贡献。
五、主要内容
本次标准修订将重点开展以下内容修订:
1、产品设计中增加发展工业旅游的目的和意义,如工业文化传承、工业文化研学、工业科普教育等;
2、增加工业遗产内的建筑开展“建筑可阅读”的内容;
3、增加促进工业博物馆进行数字化、可视化、互动化、智能化建设和发展;引动工业旅游景点开展线上线下互动、巡展特展交流等;
4、增加鼓励工业企业丰富线上线下消费场景,开展定制服务和沉浸式旅游体验,将传统销售转型为品牌定制、新品发布、技艺见习等综合模式;
5、增加鼓励工业旅游景点和企业加强特商品的创意设计和销售,开发上海伴手礼的工业旅游特文创产品和时尚潮品;
6、调整信息服务要求中的相关条款内容,根据对智慧园区、数字化景区等要求补充、完善、调整相关内容;
7、增加宣传营销、节庆活动等;增加鼓励工业旅游景点开展大学生见习合作等;
8、增加工业旅游景点跨界合作,与周边工业旅游、农业旅游、休闲旅游等业态联动合作,融入上海工业旅游基地的要素;
9、完善对工业旅游、工业旅游景点的术语和定义;
10、根据GB/TL-2020标准编写要求,对原有文本进行修改。
六、适用范围
本标准适用于上海市行政区域内的工业旅游景点。
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