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来源：《中国经贸导刊》2021年第21期
2020年，新冠肺炎疫情接连在国内外暴发，给全球经济发展带来新的挑战。在疫情催化下，以5G为代表的“新基建”依据大数据、人工智能等新技术的应用，为跨境电商发展创造了历史性机遇。黑龙江省作为我国向北开放的重要窗口，具备发展对俄跨境电商的显著优势。后疫情时代，以“新基建”为契机，借助对俄跨境电商产业发展对俄贸易，开展国际多元合作，进而打造面向俄罗斯及东北亚的物流枢纽，对于丰富黑龙江自贸区内涵，更好地融入以国内大循环为主体、国内国际相互促进的新发展格局中，带动高质量发展具有重要意义。
一、黑龙江省对俄跨境电商发展现状
（一）跨境物流体系日趋完善
2013年，黑龙江省开辟了对俄跨境电商航空货运大通道。2016年，黑龙江省电商企业与
国际知名电商开展深层次合作，创设了众多知名跨境电商平台。在“中蒙俄经济走廊”战略背景下，2018年，黑龙江邮政与政府部门共同搭建了哈尔滨途径满洲里到达叶卡捷琳堡、莫斯科的公铁联运陆运邮路，结束了航空通道不能邮寄3C产品的历史。2019年，哈尔滨空港跨境物流园正式建成并投入使用。
（二）跨境电商综试区发展模式不断创新
哈尔滨跨境电商综试区建设初见成效，跨境电商在通关效率、商品质量、性价比方面得到明显提升，消费潜力进一步提升，消费结构不断升级。黑河跨境电商综试区多仓联动破解跨境电商物流难题，打造具有黑河特的沿边中俄跨境电商产业创新发展集聚区。绥芬河跨境电商综合试验区依托沿边开放重点口岸优势，形成“一港、一园、五基地、五中心”的发展格局，跨境电子商务产业体系较为完善。
（三）跨境电商服务能力显著提升
黑龙江省跨境电商涵盖物流、金融、销售、配套服务等完整产业链，Come365商城、中机网、俄优选、达俄通、绥芬河购物网等本省对俄跨境电商平台主营商品品类、客户体
和网络零售额不断扩大，企业竞争力进一步增强。国内知名跨境电商企业已入驻黑龙江，敦煌网“哈尔滨对俄电子商务运营中心”稳定运营，与阿里巴巴、京东、腾讯等国内电商加强合作。第三方平台支付体系加快建设，哈尔滨银行建成“中俄跨境电商在线支付平台”，面向对俄跨境电商企业提供国际卡线上支付收单和俄罗斯境内电子钱包、支付终端机、移动支付业务。
二、新冠疫情冲击下黑龙江省对俄跨境电商发展面临的挑战
（一）物流供应链受阻
从满洲里出发将货物运转到俄罗斯需10天左右，加之俄罗斯境内邮政物流速度较慢，还需14—20天才能将货物送达购买者手中。在仓储、运营成本、人力资源等运输条件的影响下，货物积压、配送不及时等现象时常出现。新冠疫情冲击下，物流时间更是不断延长，导致物流效率严重下降，客户体验度不断降低。疫情期间，俄罗斯临时关闭远东地区16个中俄边境口岸，对俄国际陆运邮路被迫临时关停，黑龙江省对俄国际物流通道一度受阻。
（二）货物供应链中断
新冠疫情暴发后，各地纷纷延迟复工复产时间，跨境电商商品断货，货品供不应求，跨境电商平台面临巨大挑战。黑龙江省对俄跨境电商以中小企业为主，供应链管理不完善，对跨境产品供应、物流配送、资金流流通、信息流掌握等因素控制能力不足。此次新冠疫情对黑龙江省中小跨境电商企业产生致命一击，疫情导致部分跨境电商卖家货源不足、无法供货，甚至面临断货，从而直接导致整个货物供应链的中断。
（三）资金流流通不畅
新冠疫情影响下，中小跨境电商企业面临断货断供、复工复产难，从订单被取消到物流价格暴涨，中小跨境电商企业纷纷陷入现金流困境，跨境电商“资金流难”问题加剧。平时跨境电商以价格低和服务好取胜，在突发性事件面前，电商企业的专业性和资源整合能力就会成为生存標准。虽国内疫情逐渐缓解，但跨境电商链路长，国际局势不稳定，企业回款较慢，且疫情期间所产生的包括货仓费用、厂房租金在内的各项额外费用仍需补充，现金流问题仍是黑龙江省跨境电商企业生死存亡的关键。
三、“新基建”赋能黑龙江省对俄跨境电商产业加速发展
近两年，我国已在多个场合明确提出要加快“新基建”发展步伐，进入到2020年，“新基建”前所未有地进入到中央高层的布局当中。在新冠疫情影响下，黑龙江省一些传统行业受冲击较大，而跨境电商作为新兴产业展现出强大成长潜力。随着国内疫情得到控制，消费动力回暖，数字化跨境电商、线上新消费业态将更加蓬勃发展。目前，黑龙江省“新基建”发展基础良好，5G网络建设与应用步伐加快，人工智能产业具备良好发展基础，大数据中心应用不断深化，工业互联网产业体系初步形成，创新基础设施发展优势明显。
后疫情时代，在“新基建”拉动全球贸易布局的热潮下，以5G为代表的“新基建”将创造基于智慧物流的配送体系，完善物流公共信息平台，建设物流公共信息发布与服务系统、资质认证和信用服务系统;提升基于智能终端的平台消费，推动企业利用线上展会、电商平台等渠道开展线上推介、在线洽谈和线上签约等，实现线上线下同步互动、有机融合的办展新模式;赋能传统电商企业数字化发展，整合电商平台资源、技术及应用的多方面数据需求，打通平台链接关系，帮助企业提升供应链和财务管理水平，为黑龙江省跨境电商赋予全新技术动能。
四、后疫情时代“新基建”赋能黑龙江省对俄跨境电商发展的路径选择
（一）创新跨境电商数字基础设施和数字贸易模式
按照企业运营流程环节，通过数字技术平台、数字化运营、数字化服务、数字化生态、数字化创新来实现基础管理数字化、生产环节数字化、营销环节数字化和服务环节数字化。借助数字外贸服务载体，有效结合“线上”“线下”培训，推动企业转型为综合服务提供商，提升运用数字平台开展产品展示、接单、下单等的能力，推动企业由传统服务向数字化、智能化综合服务转型发展。充分应用云计算、大数据等数字技术，提升跨境电子商务的分析、预测、运营能力。推动“云上”综合服务平台建设，建立云上服务体系，以加强对俄数字合作平台建设为重点，完善运营服务、法律援助、信息收集等功能。
（二）加快推动对俄跨境电商物流智能化转型
建设现代化跨境物流体系和物流信息大平台，运用数字技术推动物流企业转型，提高物流服务水平，为跨境电商产业发展提供有力支撑。根据不同区域的市场特征和需求布局“智慧+跨境物流海外仓或边境仓”，统一存放管理需配送产品，为仓库插上智慧的翅膀。目前，俄罗斯的12个“海外仓”有8个都集中在莫斯科，远东地区仅有一个海外仓。因此，跨境电商应整合跨境物流资源，加强在俄罗斯远东地区“海外仓”的分布，满足远东地区市场的需求，打造“
多仓联动”的物流配送体系。
（三）依托哈尔滨大数据中心建设对俄跨境电商产业融合大数据中心
哈尔滨市大数据中心按照“打造成全国大数据中心重要基地之一”的总体目标建设步伐较快，数据中心规模和业务占黑龙江省90%以上，已投入运营的包括中国移动在内的重点数据中心9个。以哈尔滨新区为核心，利用良好产业基础，结合自贸区哈尔滨片区的优势，以融合应用引领平台和大数据创新创业孵化平台为载体，推动对俄跨境电商产业融合大数据中心建设。结合黑河、绥芬河的区位特点，充分利用现有资源和生产要素，根据已有对俄电商的特点以及俄罗斯市场对跨境电商的需求，谋划布局相应的大数据中心，促进跨境电商产业发展。
（四）推进跨境包裹报关清关流程全程数字化
搭建完善龙江跨境电商交易公共服务平台，为企业提供数字化“操作系统”，用于实现跨境包裹报关清关流程全程数字化，推动买卖双方、货仓、物流企业等实时在线掌握货物状态，实现数字报关、秒级通关。进一步提高通关、结汇以及退税效率，逐步实现企业自主备
案、自主报税、自助通关、自助审批、重点稽核等一系列贸易便利化服务，破解难以快速通关、无法规范结汇、不能顺利退税的的难题。尝试向哈尔滨、黑河和绥芬河跨境电子商务综合试验区“单一窗口”开放海关预录入系统的申报接口，实现一次性申报，同时开放通关状态数据，实现企业、个人自主在“单一窗口”平台上查询相关状态数据。
（五）打造具有影响力的对俄数字平台
黑龙江省移动营业厅 线上，推动园区聚集跨境贸易综合服务、跨境电商国际供应链整合服务、跨境电商国际网络营销服务、人力资源服务等跨境电商产业企业，实现跨境电商产业链的优化和整合。线下，发挥园区产业基础优势和园区管理团队跨境电商经验和资源，与周边的口岸多点联合，降低买卖双方成本，让商家交易最大化，赋能跨境电商加速发展。重点建设六平台，打造对俄合作综合服务高地。充分发挥“俄运通”中俄物流O2O数据作业平台、“俄e邮”跨境电商一网通平台、“运易达”物流协同可视化平台、“龙链通”一站式外贸綜合服务平台、中俄跨境电商物流一站式服务平台、食品溯源管理数据平台等六大平台优势，为跨境电商产业发展提供便利条件。
〔本文系黑龙江省哲学社会科学研究规划年度项目“‘一带一路’建设背景下黑龙江省跨境
产业发展研究”（项目编号：17JYD240）阶段性成果〕
（作者单位：黑龙江省发展规划研究所）
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