文章属性
∙【制定机关】青岛市人民政府办公厅
∙【公布日期】2015.07.06
∙【字 号】青政办字〔2015〕58号
∙【施行日期】2015.07.06
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】突发事件应对
正文
关于印发青岛市海上溢油事件应急预案的通知
青政办字〔2015〕58号
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
修订后的《青岛市海上溢油事件应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2010年9月13日印发的《青岛市船舶污染事故应急预案》（青政办字〔2010〕156号）同时停止执行。
421事件内容
青岛市人民政府办公厅
2015年7月6日
青岛市海上溢油事件应急预案
目录
1.总则5
1.1编制目的5
1.2编制依据5
1.3适用范围5
1.4工作原则5
1.5风险评估5
1.6事件分级6
2.组织机构与职责7
2.1市海上溢油突发事件专项应急指挥部7
2.2市专项应急指挥部办公室8
2.3市专项应急指挥部成员单位9
3.监测预测11
3.1预防11
3.2监测11
3.3预测12
4.预警12
4.1预警分级12
4.2预警发布13
4.3预警响应13
4.4预警变更与解除13
5.信息报告13
6.应急处置14
6.1先期处置14
6.2分级响应14
6.3指挥与协调15
6.4现场指挥部16
6.5应急处置措施18
6.6扩大响应21
6.7应急联动21
6.8社会动员21
6.9应急结束22
7.恢复与重建22
7.1善后工作22
7.2社会救助22
7.3保险22
7.4总结评估23
7.5恢复重建23
8.信息发布23
9.应急保障23
9.1应急力量24
9.2队伍保障24
9.3物资保障25
9.4通信保障25
9.5交通运输保障25
9.6治安保障25
9.7卫生保障26
9.8后勤保障26
9.9经费保障26
10.宣传、培训和演练26
10.1宣传培训26
10.2演练27
11.责任追究27
12.附则27
1.总则
1.1编制目的
有效应对海上溢油突发事件，最大限度减少污染损害，保护海域环境和海洋资源，促进经济社会持续健康发展。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国渔业法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》《山东省海洋环境保护条例》《青岛市海洋环境保护规定》等法律法规和《国家突发环境事件应急预案》《国家海上溢油事件应急处置预案》《山东省海上溢油事件应急处置预案》《青岛市突发事件应急预案管理办法》《青岛市突发事件总体应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于发生在青岛市海域，或发生在青岛市以外海域可能影响青岛市海域的海上溢油事件处置工作。
1.4工作原则
统一指挥，综合协调；分级管理，属地为主；资源整合，信息共享；各司其职，分工协作；科学决策，快速反应；协调有序，行动高效。
1.5风险评估
海上溢油突发事件主要包括船舶溢油和陆源溢油。
船舶溢油：船舶碰撞、搁浅、火灾、爆炸以及恶劣气象等诸多因素导致的船舶溢油以及船舶作业过程中造成的操作性溢油。
陆源溢油：沿岸码头储油罐区和石化企业众多，储油量巨大，输油管线庞杂，可能因安全生产事故或操作失误导致油类物质泄漏入海；部分市政管网和河流与海相通，可能出现陆上溢油沿市政管网和河流排放入海；海岸工程建设过程中可能造成油类物质泄漏入海。
1.6事件分级
根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关规定，按照溢油量或溢油事件导致或可能导致的直接经济损失、人员伤亡等情况，海上溢油应急事件由低到高分为一般海上溢油事件（Ⅳ级)、较大海上溢油事件(Ⅲ级)、重大海上溢油事件(Ⅱ级)和特别重大海上溢油事件(Ⅰ级)4级。
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