每年四月十五日是每个美国人的灾难日,因为那是个人报税的最后一天晚交或少交个税都将面临,甚至触犯法律。对想申请在美永久居留的外国人而言,报税历史也是移民局必然要询问的一个重要内容。美国繁琐复杂的报税资料让每个美国人都头痛,准备起来不仅仅是一项脑力活更是一项体力活,一般想要在短时间内完成报税基本不可能。而且如果自身收入情况复杂,结果报错或报得不合理,不仅仅会影响自己子女申请奖学金的进展,还往往会招来国税局和州税局的关心所以一般不熟悉该报税程序的美国人都会寻私人会计师或者志愿者进行报税那么我们来看看到底美国的报税有多么复杂,在这之前我们先要了解下美国的个人所得税体制。
一、美国个人所得税简介    
  美国个人所得税的税基非常宽,除了税法中明确规定的免税项目外,其余来源于各种渠道的收入均应计入个人所得,缴纳个人所得税。免税的收入如:州或地方政府的公债利息,各种赠礼、遗产,对因各种原因造成的人身伤残、疾病损害的赔偿费、保险费等等。美国在确定应税所得时规定了许多详细的所得扣除项目,主要把包括商业扣除个人扣除。前者即商业经
营支出扣除,是为了取得所得而发生的必要的费用支出,后者即纳税人特殊的生活费用的支出。个人宽免额是免除对纳税人满足最低生活水平的那部分生计费或生存费的税收。税收抵免款项包括纳税人的子女或抚养人的抵免,65岁以上老年人或按退休规定退休人员及伤残人员抵免等等。
美国个人所得税实行的是综合所得课税模式,即对纳税人的总收入课税。联邦税法规定,任何一位美国公民、合法居民、拥有社会安全保障卡号的暂住居民、学生等,都要申报纳税。暂时的旅行者、学生或身份不合法者,可以向美国移民局领取一个临时的报税卡号,以申报纳税。
个人所得税包括联邦税、州税和地方税。联邦税率全国一致,但州税率和地方税率各地不同。有些州甚至没有州税,如阿拉斯加、佛罗里达、内华达、德克萨斯和华盛顿等州。有些州虽有州税,但只限股息和利息收入,如新罕布什尔和田纳西等州。此外,每个人还需缴社会安全税。    
二、美国报税主体
个人所得税,顾名思义是个人收入要缴纳的税收,但在美国,政府收取个人所得税却是以家庭为单位征收的。以家庭为单位征收个人所得税能够兼顾家庭人口和收入状况的因素,同时也为低收入家庭提供税收福利创造了条件。
联邦个人所得税纳税人在填写纳税申报表之前,首先得根据自己的婚姻状况确定自己的填报身份。纳税人的填报身份大致有以下四种状况,即已婚联合填报(含丧偶者)、已婚分别填报、户主、单身,其中已婚联合填报是美国家庭报税最常见的形态。值得注意的是,上述不同的填报身份,享受的纳税待遇完全不同。也即不同的纳税填报身份,使用不同的纳税申报表;而不同的纳税申报表,纳税人享受的标准扣除额、个人宽免及抚养宽免额等各不相同,纳税人适用的税率表也有较大的差异。一言以蔽之,同样收入的纳税人若填报身份不同,采用的纳税申报表不同,即使他们的免税项目、线上扣除等等项目数额全部一致,其结果计算出的应纳税额也会存在一些差异。
三、美国报税材料
每年年底,美国国内收入局(IRS)、各会计公司和其他一些报税服务机构也开始积极宣传,一再提醒纳税人“不要临时抱佛脚”,要及早动手准备资料,而且早准备早报税,就能尽
早得到退税。那么在美国,纳税人在报税期间需要提供什么资料
首先是基础资料,包括纳税人本人、配偶与子女的姓名、生日、社会安全保障号码、住址、电话、居住在哪个州、职业、亲属关系等信息。这些基本资料一般每年不会有很大的变化,因此准备起来比较简单。其次各种收入证明资料,包括证明薪金收入的W-2表,记载股票买卖、延迟、损失的1099-B表,领取失业救济金的1099-G表,证明杂项收入(包括房租)的1099-MISC表,卖房所得的1099-S表,记载合伙公司盈亏与信托收入的K-1表,证明退休金与年金所得的1099-R表,记载社会保障、福利所得的RRB-1099表等。还有证明银行或公债利息收入的1099-INT表和1099-OID表,证明股息收入的1099-DIV表等。再次是各种可以申请税前扣除的支出证明,如住房贷款抵押利息,要填写1098表,学生贷款利息要填写1098-E表。另外,还有投资利息、符合规定的医疗费用、州和地方的所得税、财产税、慈善捐赠、偶然损失和被偷盗损失、杂项费用(包括雇员与工作有关的费用、未报销的经营费用)等,这些费用开支都要提供相应的证明资料。此外,纳税人到了一个工作单位后,人力资源部门会让他填写一份W-4表格,其内容就是联邦和州个人所得税的税前扣除信息。表格内包括报税身份、有多少人口需要赡养、配偶或共同生活者收入是多少等,税务局根据此表决定纳税人的税前扣除标准。最好,准备好这些填报之前的材料后当然还需要填写个人
所得税申报表——1040表格,其包括1040、1040A或1040EZ表。比如在家工作或是兼职的人,如果单身没小孩只要用1040EZ申报表即可,有小孩的用1040A表格。如果自己有房子,每月付贷款的,就必须要填最复杂的1040申报表了。
那么如何才能获取这些报税原始表格呢?在报税季,各种报税表格随处可见,邮局、银行、图书馆等各种公共服务机构都免费提供给纳税人报税表,同时在国内收入局的网站上也可以随时下载这些表格和填表说明。另外,纳税人还可以打电话、发传真向税务部门索取,这都是免费的。报税时需尽早获取报税表格以免由于表格数量有限
收入和支出简单的人,如果事先准备好这些资料,一般一两个小时就能完成报税。如果收入多元化,支出也很丰富,那报税就不是件简单的事了。人们往往要处理成堆的记录和收据,简直痛苦不堪。据统计,每年每位美国公民花在填写报税表上的平均时间达25小时。所以,许多人花钱请专业人士替自己报税,也有低收入者因为不了解税法,则请免费的报税组织帮助报税。每年报税高峰期各地都有提供免费服务的志愿者组织。
需要请志愿者帮助的,则带齐各种资料到志愿者服务点去填报。这些志愿者服务一般是国内收入局和一些大会计师事务所如毕马威、德勤等共同举办的,主要帮助对象是低收入者。当
然这种方式主要前提还是纳税人自己将所需要的材料准备集全,如果遗漏材料很有可能产生漏报的情况。
四、报税方式
美国人常用的报税方式有三种:邮寄申报、电子申报、上门申报。
邮寄申报就是把填好的表格寄给国内收入局。国内收入局在每个州都设有专门的接受地址,纳税人可以通过各种渠道方便地知道这个地址,需要补税的就附上支票。电子申报的主要形式是网上申报,网上填好申报表后提交给税务部门,然后纳税人需向税务部门寄一个签名函件,证明已进行电子申报,并对申报内容负责。上门申报是纳税人将报税表送到附近小区的税务部门,再由小区税务部门传到国内收入局的大区服务中心。
五、错报、少报或者不报的后果
在美国,在社会生活的方方面面如申请各类贷款、补助、福利或进行投资时进行信用评级等,都需要纳税证明,如果纳税人没有如实申报或少申报收入,税务部门检查发现后,会先给纳税人发4次~5次书面通知,如果纳税人还没有纳税,税务机关就会将此案转移到税款追
征部门,此部门专门对付欠税者,追征部门会先给欠税者发出3次书面通知,一般此时纳税人都会相当配合。这之后,如果纳税人还没有行动,他们的账户、信用卡、资产等都会遭到冻结,自然个人的信用评级会遭受严重损失,会影响到今后的贷款和政府福利申请。如果税务部门证实是纳税人恶意欠缴或不缴税款,其直接后果是进监狱,所以美国极少有人冒这个险。
六、特殊人报税
对外国人的报税身份,国税局与移民局规定不同,不是以有无居留权为标准,而是按居住外国人和非居住外国人加以区别,填税表前一定要先弄清楚自己属于哪一种。居住外国人和非居住外国人的主要区别,系以申报人在美实际居留时间为准。一般而言,持F签证的留学生来美超过5年者;持J签证的访问学者来美2年以上者;持M签证合乎上述任何一项者,均属居住外国人身份。在报税上,非居住外国人报税比居住外国人有一些优惠。第一,来自美国以外的奖学金和收入不必申报;第二,银行存款利息可免税,但开户时应填写W-8表,说明自己的非居住外国人身份;第三,不须缴纳社会安全税。
(一)新移民报税
在美国,报税资料是移民局重视的审核依据之一。因此,新移民刚到美国期间,即使无薪资所得或收入较低,还是须报税,因为还可能享有低收入家庭福利优惠,低收入报税证明也可作为子女申请联邦或加州大学奖助学金的依据。
    美国政府两次启动了海外资产主动申报计划,如果隐匿海外资产拒不申报视为有意逃税如果被查出来会被处以重罚,严重的还会被判刑入监,对于新移民来说可能还会面临遣返回国的危险。因此在移民入境美国前,最好将在原居住地的资产、存款、股票等,委请原居住地会计师做成完整的财务报表签证,以利日后顺利将原居住地的财产转入美国,或日后美国国税局查帐时,对于资金、财产来源,有充分解释、证明。
    此外,许多新移民初期无工作,依靠原居住地亲友寄赠生活费。依美国税法规定,国外亲友赠予虽免征税,但亲友致赠的生活费若超过10万美元,年度报税时,仍要以3520税表申报,才不会被视为收入,同时,最好透过银行电汇,保留汇款水单,以备国税局查帐时,作为证明。
(二)留学生报税
留学生一般收入微薄,但仍有可能被缉查,曾经有漏报实习收入两千元而被通缉的例子。所
以,留学生一定要遵守美国的法律,需缴税时就缴税,千万不可掉以轻心,更莫以税小而不报,否则很可能会给自己带来麻烦。近年来,国税局已高度电脑化,雇主或奖学金发给机构的申报结果,如与你自己的申报不符,很容易被对比查出。而且,不论是否美国公民,也不论收入是否合法,均不得逃税漏税。
    美国的留学生如果签证类型是F (学生)、J (公费)、M (观光) 签证的外籍学生那么不论有否收入,他们每年都需要上报一次报税/退税单。而且低收入者报税还有很多惊喜。首先,如果在美国合法打工或者有助学金收入的留学生学者报税,很有可能获得数量不等的退税,成为一年一度的“红包”。
第二,美国和其他国家有不同条款的留学生收入税收协议,符合条件的留学生学者们很有可能通过自己母亲国和美国制定的协议,在报税过程中获得额外优惠。第三,在美国,报税是法律规定的义务,迟报或者不报税会产生甚至法律处罚的恶果。第四,留学生都是获得了有效签证才能合法留在美国进行学习和研究的。及时报税可以使留学生学者们保持良好的税务纪录;换句话说,不良的税务纪录可能严重影响一个人的签证身份。第五,避免额外的海外收入报税。比如在美国持有f, j, m 和 q类签证的国际学生学者按要求必须在报税时填写8
843表格,上面会标出该个人上一个纳税年度中不在美国本土的时间(比如回国度假、探亲等),这部分不在美国本土的时间是不需要纳税的,这也就又为国际纳税人争取了一部分利益。
对于经验不足的留学生也不需惧怕一直被神化了的繁复的美国报税退税系统,美国正规的大学一般都会为留学生投入大量资金,由校方出面购买专用的报税软件,组织报税方面的讲座,甚至安排工作人员或者学生志愿者现场辅导留学生学者报税
参考资料:美国留学必备物品
1、钟子磊会计师谈在美国报税(之一)www.sinotimes/359/up_art/pzzl-2.htm
2、美国个人所得税www.hudong/wiki/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E4%B8%AA%E4%BA%BA%E6%89%80%E5%BE%97%E7%A8%8E
3、美国报税基本知识 www.chineseinla/f/page_viewtopic/t_9396.html