中国铁路工程集团有限公司①
2006年7月12日，是中国建筑发展史上具有里程碑意义的日子。中国铁路工程总公司以152.94亿美元的营业收入首次亮相美国《财富》评选的2006年度世界企业500强，排名441位，在入选的3家中国建筑企业中名列首位。
截至2006年为止，中铁工程9年来主营业务收入和新签合同金额的年平均增长额都接近百亿元，2005年分别达到1264亿元和2055亿元，实现利润12.6亿元。2006年提前5年完成了进入世界500强的目标。
一、企业发展历程概述
近十年来，中国铁路工程总公司的规模迅速扩张（见图1），业务领域也迅速向铁路以外领域延伸和扩展。
图1  中铁工程总公司1997~2004年完成营业额统计表（单位：亿元）
资料来源：曾忆陵，对外经济贸易大学同等学历硕士研究生学位论文，国有特大型建筑企业集团跨国经营的对策研究——基于中国铁路工程总公司案例分析. 2006.中国十大机场
下表列出了中国铁路工程总公司在一些重要的统计资料中的排名次序的先后情况。下面的第一部分将详细介绍该公司的发展历程。
表1  企业排名名次变化情况[1]
年度
名次
中国企业500强
2006
16
2005
21
2004
23
2003
27
2002
27
ENR
全球最大承包商
2004
11
2003
14
2002
15
2001
20
ENR
最大国际承包商
2004
48
2003
48
2002
70
2001
73
注：中国企业500强有中国企业联合会、中国企业家协会根据企业上一年度营业额评定；全球最大承包商由美国《工程新闻纪录》（ENR）根据企业当年度营业额评定；最大国际承包商由美国《工程新闻纪录》（ENR）根据企业当年海外营业额评定。
资料来源：中国企业联合会、中国企业家协会、美国《工程新闻纪录》。
（一）发展简史
中国铁路工程集团有限公司的发展按照名称和所属上级的变迁可以划分为六个阶段。中国铁路工程总公司正式成立前大体经历了工程总局设计局和基建局、基建总局至“”初期、军管会及交通部、恢复铁道部至80年代四个时期。
1．铁道部工程总局、设计局和基建局时期（1950－1957）
中国铁路工程集团有限公司的前身是1950年3月成立的铁道部工程总局和设计总局。
2．铁道部基建总局至“”初期（1958－1967）
铁道部基本建设总局主要履行全国铁路基本建设的领导、组织、指挥、协调和管理职能。
3．军管会及交通部时期（1967－1975）
4．恢复铁道部至80年代（1975－1989）
1979年对外称中国铁路工程总公司。
5．中国铁路工程总公司（1989—2006）
铁道部自1989年7月1日起，撤销铁道部基本建设总局，正式成立中国铁路工程集团有限公司，其性质是铁道部领导下的自主经营、独立核算、自负盈亏、具有法人资格的全民所有制企业。
2000年9月28日，按照政企分开的原则，公司与铁道部“脱钩”，整体移交中央管理。2003年5月国务院国有资产监督管理委员会成立后，归属国资委监管。中国铁路工程总公司管辖原基建总局的全部所属单位。
6．中国铁路工程集团有限公司（2006年—今）
2006年11月10日，成为国资委首批国有独资企业董事会试点企业，更名为中国铁路工程集团
有限公司。
中国铁路工程集团有限公司（China Railway Engineering Group Co. Ltd）是集勘察设计、施工安装、房地产开发、工业制造、科研咨询、工程监理、资本经营、金融信托和外经外贸于一体的多功能、特大型企业集团，属国务院国资委监管的中央企业，总部位于北京。
《2004/2005年中国国有资产监督管理年鉴》指出中国铁路工程总公司的主要管理经验[2]有：①加强了企业战略管理，总公司完成了10~15年的远景发展目标和3~5年发展计划，编制工作。②强化了财务和风险管理，进一步规范了投资、对外担保、证券等高风险业务。③开展清产核资，进行了实物盘点、长期挂账清查、竣工项目收支统计工作，全公司清产核资结果已得到国资委批复。“双清”效能监察取得新成果，2005年共收回2003年形成的外欠款85.78亿元。④以项目管理为重点，强化安全质量管理。2003年因工死亡人数控制在0.08‰，安全生产形势继续保持基本稳定。已完成工程6409项，优良率为96.6%。
（二）企业所有制结构[2]
全公司以市场为导向，全面转换管理体制和经营机制[3]。总公司总部形成了“政治领导、控
股经营、经济合作、协调服务”的管理模式，初步形成了以资产为纽带、以控股经营为特征的母子公司体制。21个所属企业和171家三级企业完成了公司制改造，逐步建立了比较规范的法人治理结构和适应市场经济的经营机制。
（三）企业组织架构[4]
下图为中国铁路集团有限公司组织结构图，分别列出了总公司的各个成员：系统子企业、总部子企业、子企业机构、分公司、总部项目管理机构、院校。
图2  中国铁路集团有限公司组织结构图
资料来源：，中国铁路工程集团有限公司.
　
二、企业发展战略
（一）企业竞争环境分析
1．行业分析[5]：
①竞争对手分析
中铁工程总公司目前最强劲的竞争对手有中国建筑总公司、中国铁道建筑总公司等。
表2 中铁工程与竞争对手的比较
中铁工程总公司
中建总公司
中国铁道建筑总公司
职工人数
30.17万
12.25万
17.1万
资产总额
714.02亿元
741亿元
360亿元
人均资产总额
236，665.56元
604，897.96元
210，526.32元
资料来源：法杰明.中铁工程总公司发展战略研究.对外经济贸易大学MBA学位论文.2004.
② 供应商的讨价还价能力
    从中铁工程总公司的主营范围来看，主要原材料无论是价格、质量上均能满足产品所需要求。所需能源中电力一般由工程项目所在地或工厂所在地供应，油料由中铁物资总公司统一供应。生产所需要的主要技术进行自主研发，并从国外引进少量的先进技术。
    从上述分析可看出，中铁工程总公司在供应商的讨价还价能力上具有较强的优势，但同时也要注意战略合作伙伴方的选择，力争双方共盈的基础上效益最大化。
③.购买者的讨价还价能力
    路内工程。短时期内，路内工程仍是中铁工程总公司利润最大的一块，加强与政府合作，大力开发路内工程是目前本公司资金来源的主要渠道。
    路外工程。竞争激烈，但前景很为广阔，是中铁工程总公司今后的主要发展方向。为了提高竞争力，必须大力提高技术上的优势，确定在本行业的龙头地位，争取更大的市场份额。
④新进入者的威胁
    加入WTO后，中国建筑市场的壁垒将逐步取消，国内建筑市场领域的市场格局、产业结构、运作方式也将发生重大调整，实力雄厚的国际建筑承包商将逐渐进入中国建筑市场，国内本已饱和的建筑市场竞争将更加激烈。
⑤由于施工建筑行业的特性，替代品并不明显。
2．外部因素分析：
表3[5] 中铁工程总公司的外部因素分析
关键外部因素
权重
评分
加权分
机会
1、我国宏观经济形势向好，铁路、公路及建筑市场的发展势头良好
0.12
4
0.48
2、铁路级公路的大量改造也为施工的发展创造了一定空间
0.10
3
0.30
3、政府对我国铁路及公路的管制还没有完全放开，所以在铁路
及公路工程的承包上目前还占据着绝好的优势
0.11
3
0.33
4、中铁工程总公司仍维持市场的主导地位
0.10
3
0.30
5、海外市场存在着巨大的消费体
0.06
3
0.18
威胁
1、中国已经入世，国际知名承包商逐渐进入我国市场，国内
本已饱和的建筑市场竞争更加激烈
0.13
4
0.52
2、用户个性化需求增多，对施工技术提出了更高的要求
0.11
2
0.22
3、地方保护主义导致部分地区市场存在进入壁垒
0.12
2
0.24
4、国家对建筑施工业的优惠政策逐渐减少
0.08
3
0.24
5、中国工程总公司近两年在用户中品牌意识有所下降
0.07
2
0.14
总计
1.00
2.95
资料来源：法杰明.中铁工程总公司发展战略研究.对外经济贸易大学MBA学位论文.2004.
评分注释：表示公司战略是否对各因素做出了有效的反映：4(反映很好)、3(反映超过平均水平)、2(反映为平均水平)、1(反映很差)。
结论：中铁工程总公司在对现有的机会和威胁做出了较出的反应，有效利用了产业中的机会，并将外部威胁的潜在不利影响降至较小，在用户需求的多样性方面有待重视和加强。