2016年12月
汪学华（新疆油田公司石西油田作业区，新疆克拉玛依834000）
摘要：新疆是我国重要的石油产区及重要的能源基地，新
疆的石油开采已取得一定成果，但是在取得成果的同时也产生一系列的问题，本文主要阐释在石油开发所产生的问题及其原因进行探析。产生的问题主要是从石油的利用率底；石油产品缺少附加值，石化产品档次较低；上下游的产品不协调，产业间关联度不高；石油开采对环境的负面影响等四个方面进行具体分析。造成这些问题的原因主要是国家实行垄断、政府保护主义彩严重。
关键词：新疆；石油开发；问题；原因
石油是新疆最具优势的能源类资源。它的发展不仅是经济的需要，也是我国现代化建设全局的战略需要。
它对扭转我国能源不足的现状有着重要的意义，也对国家的能源安全战略、扩大与周边国家的能源合作、促进边疆经济发展和稳定边疆地区的民族团结和稳定以及各民族共同发展有着极其重要的意义。目前新疆的石油开发已取得一定成果，但是也出现了一系列的问题。
1问题探析
1.1石油利用率低
我国的石油有限，但是石油的利用率很低。开采技术不够发达，没有采用非常规的技术手段进行开发，导致油气资源的采收率低。不能够采用先进的技术充分的提纯石油，使之产生一些列高效益的附加产品。并且出现了直接燃烧未加工的原始石油的现象，使之浪费严重。1.2石油产品缺少附加值，石化产品档次较低
新疆除了有丰富的石油资源，还拥有其它的自然资源。但是在对石油进行加工时，并没有对其它的自然资源进行更深层次的加工，使之附加值降低，不能产生丰厚的经济效益。使这些自然资源处于一种尴尬的地位。新疆的炼油厂因为没有更好的生产高层次、高附加值的石油产品，导致其虽在全国占有很大的市场，但是却没有获得更高的经济效益。与外国石油公司相比，它们没有巨大的竞争力，在国际市场上，不能造成很大的影响。虽然新疆已拥有一定数量的炼油厂，近些年也在不断的增加，但是利用率高、档次高的石化产品仅占很小的比重、无法带来高利润。
1.3上下游的产品不协调，产业间关联度不高
由于新疆的石油产业单一，与之相关的产业也不能很好的发展，生产的产品也较单一，高附加值的其它产品较少。这样使得产品之间的关联性小，不能抢占市场，显示自己的优势。1.4石油开采对环境的负面影响
油气资源勘探开发生产过程中，既有工程开发活动建设造成对土地的占用以及对生态环境的破坏，又有工程污染物排放如含油污水、含油固体物、落地原油等及事故喷泄造成的水污染和土地污染。
进行油田开发时，会占用土地，使该土地上原本稀少的植物彻底被毁坏，成为油田建设的区域。油田开发时，也会有一些临时施工区域，会由于人的行为以及使用的机械使草坪被践踏，使之无法恢复。对盐土荒漠植被进行破坏，会造成交通运
输线路的不畅通。
环境污染主要包括对土壤和地下水的污染。油田排放的污染物主要有废水和废水落地原油和固体废弃物。废水主要有采油废水和洗井废水，如果这些废水没有处理没有达标，就会造成对地下水、植被和农作物、土壤的污染污染土壤，危及地下水。在开采时，有时会造成原油飞溅，会造成土壤污染和水污染。固体废弃物主要为泥浆，它的堆积会造成堆放场地土壤盐碱化、板结，会渗透到地下水，最终造成生态破坏。石油加工
2原因探析
2.1国家实行垄断
国家十分重视新疆的发展，新疆作为我国重要的石油基地，给国家带来不少的税收和财政收入。石油又作为重要的自然资源，关系到国家能源的安全，因此国家对此进行垄断。新疆的石油大量外调，支援了内地，也促进了国家经济的发展。但是这种外部效应并没有通过现行的产权配置制度、税费制度和资源价格得到相应的补偿。新疆虽作为重要的能源输出省份，但是丰富的能源并没有带动中下游关联产业的发展，新疆地方财政收入、人均财政收入和居民人均收入等指标与全国平均水平的差距没有缩小，反而在逐步扩大，新疆正处于尴尬的局面。
2.2政府保护主义彩严重
在新疆地区，对石油公司的控股主要都是国企或者是政府主导，政府对石油的把控力强，国家的经济援助和投资大部分都用来促进国企的发展。国家和政府的经济支持主要是给国企，而民营企业很少获利，使得整体实力弱小。民营企业的生产效率低，对石油的加工程度也低，目前还处于作坊式的状态。民营经济对新疆经济的发展并没有起到大的作用，民营企业的缓慢发展，使经济失去应有的活力。
综上上述，在新疆的石油产业开发中目前还存在不少问题，这些问题有石油的利用率底；石油产品缺少
附加值，石化产品档次较低；上下游的产品不协调，产业间关联度不高；石油开采对环境的负面影响等，这些问题需要国家与企业一起来解决。在石油开发和利用中，也要保护好生态环境，不能以破坏环境为代价来获取经济利益。新疆石油产业开发虽然存在不少问题，但是前景还是光明的。
参考文献：
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作者简介：汪学华（1978-），女，汉族，四川省内江市人，高级工程师，工学学士，单位：新疆油田公司石西油田作业区，研究方向：油气田开发。
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