中华人民共和国银行管理暂行条例
【发文字号】国发〔1986〕1号
【发布部门】国务院
【公布日期】1986.01.07
【实施日期】1986.01.07
【时效性】失效
【效力级别】行政法规
中华人民共和国银行管理暂行条例
（一九八六年一月七日国务院发布 国发[1986]1号）
第一章 总 则
第一条 为了加强对银行和其他金融机构的管理，保证金融事业的健康发展，促进社会主义现代化建设，特制定本条例。
第三条 中央银行 、专业银行和其他金融机构 ，都应当认真贯彻执行国家的金融方针政策；其金融业务活动，都应当以发展经济、稳定货币、提高社会经济效益为目标。
第四条 禁止非金融机构经营金融业务。
第二章 中央银行
第五条 中国人民银行是国务院领导和管理全国金融事业的国家机关 ， 是国家的中央银行，应当全面履行下列职责：
一、研究拟订全国金融工作的方针、政策，报经批准后组织实施；
二、研究拟订金融法规草案；
三、制定金融业务基本规章；
一月七日四、掌管货币发行，调节货币流通，保持货币稳定；
五、管理存款、贷款利率，制定人民币对外国货币的比价；
六、编制国家信贷计划，集中管理信贷资金，统一管理国营企业流动资金；
七、管理外汇、金银和国家外汇储备、黄金储备；
八、审批专业银行和其他金融机构的设置或撤并；
九、领导、管理、协调、监督、稽核专业银行和其他金融机构的业务工作；
十、经理国库，代理发行政府债券；
十一、管理企业股票、债券等有价证券，管理金融市场；
十二、代表政府从事有关的国际金融活动。
第六条 中国人民银行按照国家法律、行政法规的规定，管理全国的保险企业。
第七条 中国人民银行设理事会，为总行决策机构。
理事会的主要任务如下：
一、审议金融方针、政策问题；
二、审议年度国家信贷计划、现金计划和外汇计划的有关重大问题；
三、确定专业银行和其他金融机构的设置、撤并、业务分工的原则；
四、研究涉及金融全局的其他重要事项。
第八条 中国人民银行根据经济发展需要，设立分支机构。
中国人民银行的分支机构，在各自辖区内，履行中央银行的有关职责，具体领导和管理本辖区的金融事业。
第九条 中国人民银行应当在资金调度、工作协调、信息提供、人才培养等方面，为专业银行和其他金融机构服务，支持其发展业务。
第十条 中国人民银行总行及其分支机构，负责协调、仲裁专业银行、其他金融机构之间业务方面发生的分歧。
第十一条 中国人民银行不对企业、个人直接办理存款、贷款业务。
第三章 专业银行
第十二条 国家根据国民经济发展的需要，设立若干专业银行。各专业银行按照规定的业务范围，分别经营本、外币的存款、贷款、结算以及个人储蓄存款等业务。
第十三条 专业银行都是独立核算的经济实体，按照国家法律、行政法规的规定，独立行使职权，进行业务活动。
第十四条 专业银行应当履行下列基本职责：
一、根据金融业务基本规章，制定具体业务制度、办法；
二、按照国家政策和国家计划，决定对企业的贷款；
三、在规定范围内实行利率浮动；
四、负责本系统的资金调度；
五、实行信贷监督和结算监督；
六、按照国家规定对开户单位实行现金管理；
七、按照国家规定对开户单位实行工资基金监督；
八、根据中国人民银行授权管理国营企业流动资金；
九、按照规定拥有和支配利润留成资金；
十、经国务院或中国人民银行总行批准，从事有关国际金融业务活动。
第十五条 专业银行设立分支机构，应当具备下列条件：
一、确属经济发展需要，具有同其规模相适应的业务量；
二、符合业务分工范围；
三、具有合格的金融业务管理人员；
四、符合经济核算原则。
专业银行总行对所属分支机构，实行垂直领导。
第十六条 专业银行总行的下列事项，应当报经中国人民银行总行审批：
一、涉及本条例第五条第一款第一项范围的业务方针、政策的事项；
二、超出规定的业务分工范围的事项；
三、超出现行金融业务基本规章，或者涉及其他专业银行，需要统一规定的业务规章制度；
四、组织章程的制订和修改；
五、在设立分支机构。
前款事项，超出本条例规定的中央银行职责权限范围的，统一由中国人民银行总行报请国务院审批。
第十七条 专业银行分支机构的下列事项，应当报经中国人民银行省级分行审批：一、结合本
辖区具体情况制订的重要业务规定；
二、信贷资金投向的重大变动；
三、涉及本辖区其他专业银行，需要统一规定的业务规章制度。
第十八条 专业银行应当按照规定向中国人民银行报送信贷计划执行情况、统计报表、会计报表和业务报告。
第十九条 设立专业银行机构，应当分别按照下列规定报经批准：
一、总行，由中国人民银行总行审核，报国务院批准；
二、省级分行，由专业银行总行提出申请，报中国人民银行总行批准；
三、地、市级中心支行和县级支行，由专业银行省级分行提出申请，报中国人民银行省级分行批准；
四、县级支行以下的业务单位，由专业银行地、市级中心支行提出申请，报中国人民银行地、市级分行批准。
第二十条 专业银行总行以及经批准设立的专业银行分支机构，应当分别由中国人民银行总行、分行发给《经营金融业务许可证》， 并且按照《工商企业登记管理条例》的规定，办理登记手续，领取营业执照后，始得营业。
第二十一条 经批准设立的专业银行分支机构需要撤销时，应当于停业前两个月向原批准单位提出申请 ；经批准后，在原批准单位监督下清理债权、债务 ；清理完毕，分别缴销《经营金融业务许可证》和营业执照。
第四章 其他金融机构
第二十二条 本章所指的其他金融机构，包括信托投资公司、农村信用合作社、城市信用合作社，以及经中国人民银行批准设立的其他金融组织。
本条例有关专业银行的规定，除国家另有规定或者本章有特别规定者外，适用于其他金融机构。
第二十三条 设立其他金融机构，除应当具备本条例第十五条规定的条件外，应当具有中国人民银行规定的最低限额的资本金，并具有组织章程。
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