视界观 OBSERVATION SCOPE VIEW
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梁诗琪
（兰州财经大学，甘肃，兰州 730000）
近年来，短视频因具有形象生动、内容丰富、创作门槛低、传播能力强等特点，深受年轻体的青睐，成为发展速度最快的社会化媒体。2016年9月，北京字节跳动科技有限公司推出一款音乐创意社交软件——“抖音”，这款软件以其内容多元、观赏性和互动性极强的特点，吸引了众多年轻用户。2018年被称为“政务短视频元年”，政府部门纷纷入驻短视频软件，积极参与短视频内容制作与传播[1]。
学界目前尚未对抖音政务短视频有一个明确地定义。国务院办公厅发布的《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》，将“政务新媒体”定义为“各级行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构在微博、等第三方平台上开设的政务账号或应用，以及自行开发建设的移动客户端等”①。抖音政务短视频是政务
机构在抖音平台上开设账号后创作的视频内容，由此我们可以将抖音政务短视频界定为：视频时长在１分钟以内、以政务机构为内容传播主体、以抖音平台为传播媒介、以发布政府工作为传播内容的新媒体形式。
一、抖音政务短视频的发展现状
随着大数据时代的开启，以政务微博、政务与政务客户端为主导的“两微一端”政务新媒体格局已经形成了较为成熟的发展模式，受众体已相对饱和，政务新媒体发展不能再继续固守“两微一端”阵地。短视频形式多样、内容丰富、低门槛、多中心裂变的传播特性满足了新时代受众信息阅读习惯，使其成为信息生产和传播的主阵地与流量风口。短视频的快速发展为打造全面的政务新媒体矩阵传播格局创造了新的机遇，在一定程度上弥补了政务新媒体在内容、形式、受众体中的空白，政务新媒体格局由过去“两微一端”逐渐转变为“两微一抖”，短视频成为大众关注政务工作内容的新渠道[2]。
（一）基于平台特点制作短视频
自2018年起大批政务机构入驻了抖音平台，其创作的视频内容既体现了短视频优势又提高了政务机构传播能力。第一，镜头语言方面，采用竖屏拍摄的方法，以平视的角度拍摄主播，打造与用户面对面互动场景，同时符合人们用手机看视频的习惯；第二，视频时长方面，严格遵循短视频短小精悍的特点，时长多在一分钟左右；第三，视频叙事方面，，不仅顺应潮流将流行音乐当背景，还使用网络俗语打造亲
民效果，将以往严肃的政治议题娱乐化，在进行普及宣传的同时，
拉近与年轻体的关系[3]
。
（二）覆盖类型广泛
根据卡思数据2018年6月发布的《抖音政务账号分析报告》②显示，目前政务抖音号主要分为政法系统类、旅游文化类、地方宣传类、国家科研机关、官方媒体类等。许多政务抖音号在各自领域通过持续不断且高质量的内容输出，从一众政务短视频中脱颖而出。比如，属于政法系统类的“警眼
看天下”，从专业视角出发，以多年执法经验为依据为警察体发声，引导受众理性思考，重塑警察形象，传播正能量，获得了400万+粉丝的关注；人民网在新闻的即时性、热点追踪和深刻评论方面一直表现良好，作为官方媒体类别中的抖音官方账户，其风格从微博、平台延续到了短视频平台，通过简短的言语和鞭辟入里的评论形成了独特的风格，打造新媒体矩阵传播格局。
（三）打通了官方民间舆论场
抖音成为普通网民参与公共事件的重要平台之一。一方面，社会公众发布自制视频表达观点，另一方面，
通过评论、点赞和转发渠道与官方进行互动。由此，相关政务机构立即作出反应，通过重视公众评论、收集公众意见和并向公众开放公共舆论平台，从而打通官方和民间两个舆论场，避免因沟通不及时造成严重的负面影响。比如，某用户在抖音平台发布男子街头暴打女子的视频后，“央视新闻”“政法频道”等一系列官方抖音号和个人用户利用抖音的裂变式传播特点对此事进行了扩散，通过分析视频内容，最终在多方的协同努力下抓获了嫌疑男子，如此官方与民间联动传播不仅利于推动事件调查进展，也可引导网络舆论并起到教育警示的作用。
二、抖音政务短视频存在的问题
政务机构的入驻除了打造了优质的抖音政务短视频和“网红”号外，还为政务新媒体的突围提供了新的机遇，在一定程度上改变了其他新媒体平台中曾出现的自说自话的现象，但也存在着一些问题[4]。
（一）内容同质化程度高
内容同质化主要体现在不同新媒体平台内容相同和同一平台不同政务抖音号发布的视频“雷同”两方面。许多政务抖音号发布的短视频在、微博和抖音平台都趋于相似，甚至同一个视频直接发布在不同平台，忽视了不同平台用户体差异和使用习惯，因此传播效果收效甚微。而在抖音平台，影响力较大的政务抖音号发布的视频往往内容丰富、画质清晰、主题鲜明、生动感人，但大部分影响力较小的政务抖音号所发的视频多转自其他账号，内容重复单调且与自身工作无关，缺少原创内容，无法体现抖音政务
短视频自身影响力。
（二）与受众缺乏互动基于抖音平台自身特点，受众互动形式主要体现在点赞、评论和转发三个渠道。通过单条短视频的点赞量、评论数和转发率可大致判断受众的参与程度。但是由于政务账号的受众体和发布的视频内容，再加上许多政务抖音号并不重视与受众互动，因此许多短视频呈现出点赞多、评论少的特点，这样一来容易形成单向度沟通传播，用户参与度、积极度降低，从而使政务机构的传播效果大打折扣。
（三）联动传播受到阻碍
抖音平台优势十分明显，再加上技术不断进步，抖音从
摘 要：抖音政务短视频作为新兴事物，为全面建设政务新媒体的矩阵式格局创造了新的机遇。本文通过分析抖音政务短视频的发展现状及目前存在的问题，并根据问题提出相关建议，同时为今后抖音政务短视频的发展提供发展思路。
关键词：抖音政务短视频；短视频；新媒体
作者简介：梁诗琪（1994.07-）女，汉族，四川南充人，硕士研究生，兰州财经大学，研究方向：网络与新媒体。
社科文化
（上接第407页）
图书馆发展一定程度决定了文化事业的进程，古今中外的名城的辉煌，都是历史和文化长期积淀形成的，只有这种有底蕴的积淀，才能形成一个城市的独特气质，城市的档次和品位才能提升。图书馆在国家中心城市建设和魅力提升中起到积极作用。
作为建设国家中心城市的助推器，图书馆充分利用自身优势，积极传承文化，包容文化，培养人才，推广文化信息资源共享、保护民族民间传统文化，推行文化惠民活动对提高公民的文化修养发挥了重要的作用，助推了郑州建设成为国家中心城市建设的步伐。在笔者所掌握的资料范围内，并没有以图书馆联系国家中心城市建设的相关的文章研究。 本文针对图书馆发展成果，在国家中心城市建设中发挥重要的作用进行了系统分析，在公共文化对国家中心城市建设的影响结果之上，更全面细分的介绍了图书馆发展成果在国家中心城市建设的重要之处，填补了分析图书馆对国家中心城市建设作用的空白[5]。
国家中心城市的建设受各界的综合因素影响，其中文化体制内的图书馆对国家中心城市建设具有深远的意义。建设国家中心城市依靠城市经济、文化、地理等综合实力，对各大方面合理研究，准确细分各方面先进行业的作用，能科学有效分析发展先机，从而加快国家中心城市的建设。以点带面，以图书馆发展带动国家中心城市的建设，并对今后全面细化研究国家中心城市建设提供一些实用可操作性参考。
建设国家中心城市，文化占有非常重要的地位，打造郑州的特文化，打造符合郑州的文化知名品牌，绿城读书节，黄帝故里祭祖等，都已成为了郑州的一张名片。政府应大力投资让这些历史文化活起来，让更多的人了解中原，了解郑州。公共文化服务也要与时俱进，公共文化服务保障了所有市民的基本权利，公共图书馆属于公共文化服务体系中的公共文化基础设施之一，发展公共图书馆事业对保障公民文化权利相当重要。
文化作为推动中心城市发展的重要助推剂，在中心城市建设中起着引导作用，进一步提高郑州在社会、经济、文化和生态等各方面的影响力，提升郑州在全国的魅力指数，建设全面小康社会，为实现中国梦发挥自己的作用。
参考文献：
[1]蒋永福.文化权利、公共文化服务体系与公共图书馆事业[J].国家图书馆学刊,2007(4):16-20.
[2]柯平，尹静.省级公共图书馆在公共文化服务体系中的功能定位[J].国家图书馆学刊,2008(4):40-45.
[3]河南省公共图书馆第四次评估有关统计资料.
[4]王志东.公共图书馆文化产业研究[M].山东人民出版社.
[5]胡越.图书馆区域合作与资源共享[M].北京：北京图书馆出版社.
发展到壮大，速度惊人。但是，在传统媒体与新媒体之间、不同平台之间、不同从业者之间，难免产生竞争和保护意识，这种意识虽然在一定程度上激发从业者的忧患意识从而进行转型升级，但也会让平台为吸引流量而设置跨平台联动传播壁垒，只保证自己平台的独创性，这会对打造新媒体矩阵传播格局产生负面影响[5]。
三、未来发展和建议
（一）增加原创内容，打造独特性
随着用户审美的提高，以及短视频的竞争越来越激烈，唯有兼具原创性和独特性的视频才能从中突围。政务抖音号应结合自身特点，学习优质的抖音政务短视频，开拓视频创作思路，同时改变过去平铺直叙的拍摄方式，运用符合当下年轻人审美的富有节奏感的剪辑方式，提高视频的观赏性和趣味性。同时，视频内容结合时事热点与部门特，准自身的定位和风格，从而提高传播影响力。
（二）鼓励公众参与，增加互动性
和其他新媒体平台一样，政务机构入驻抖音同样有利于公开政府工作、提升政府形象，这在一定程度上也拓宽了受众对公共事件表达渠道，政府形象就是在与受众不断互动的过程中形成的。鼓励受众参与互动的同时，积极回复受众评论，置顶高质量的评论，可实现引导舆论的效果。不仅如此，还应探索新型互动模式，比如发起热门话题、举办活动等的方式鼓励用户参与，从而发挥受众的主动性。
（三）多媒体融合传播，扩大影响力
抖音政务短视频作为新兴事物，要想在短时间内扩大影响力，必须与其他媒体进行矩阵传播。政务抖音账号应打破现有的发展思路和层级概念，明确自身职能定位，并与同一个地区、不同类型的账号或不同地区、相同类型的账号相结合，以增加互动、友好共进为目的，从而提高影响力和竞争力；同时，同一政务机构也应实现不同平台的联合传播，实现关注力的转移，形成跨平台认可。此外，抖音政务短视频还应
加强与传统媒体的融合，充分利用自身新技术优势，在与传
统媒体实现联合传播时实现完善与创新。
五、结论
抖音政务短视频的发展已经趋于成熟，尽管目前还存在
着内容同质化，与受众缺乏互动，联动传播受到阻碍等问题，
但通过不断优化和持续创新，针对用户使用短视频平台的特性，以及用户持续关注内容的特点，积极对抖音政务短视频
抖音不雅小视频进行内容改进，在短视频成为受众特别是年轻体表达自我
和接收信息的重要方式的当下，未来一定会大有作为。
注释：
①国务院办公厅.国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发
展的意见[EB/OL].v/zhengce/content/2018-12/27/ content_5352666.htm,2018-12-27
②洋葱智库.抖音政务账号分析报告[EB/OL]. org/news/201806/526795.html.
参考文献：
[1]杨一森，刘福泉.从“四平警事”看政务抖音号的传播优势
与发展路径[J].传媒,2020(22):56-58.
[2]郭萍.政务短视频传播策略探析——以“中国消防”抖音号
为例[J].传媒,2019(24):54-55.
[3]陈强，高幸兴，陈爽，胡君岩.政务短视频公众参与的
影响因素研究——以“共青团中央”政务抖音号为例[J].电子政
务,2019(10):13-22.
[4]刘柳，马亮.政务短视频的扩散及其影响因素：基于政务抖
音号的实证研究[J].电子政务,2019(07):11-21.
[5]赵雯.政务新媒体的短视频传播分析[J].传媒,2019(05):25-
27.
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