南阳市人民政府办公室关于加强南阳市2022—2025综合交通基础设施建设的实施意见
文章属性
∙【制定机关】南阳市人民政府办公室
∙【公布日期】2022.03.23
∙【字 号】宛政办〔2022〕16号
∙【施行日期】2022.03.23
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】交通运输综合规定
正文
南阳市人民政府办公室关于加强南阳市2022—2025综合交通基础设施建设的实施意见
宛政办〔2022〕16号
各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市直有关单位：
  为深入贯彻省第十一次党代会、市第七次党代会精神，充分发挥交通在现代化建设中的开路先锋作用，全面提升综合交通体系现代化水平，进一步发挥交通对全市经济发展的支撑作用，全面建设好全国性综合交通枢纽城市，奋力打造名副其实的河南省副中心城市，现提出以下实施意见。
  一、总体要求
  （一）指导思想
  以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，加快推进“一二三五十”工作布局，牢固树立“项目为王”的理念，大抓项目、抓大项目，以加快高水平建设新兴区域经济中心、建好全国性综合交通枢纽城市为目标，积极承接国家、省综
合运输发展规划，构建安全、便捷、高效、绿、经济的现代综合交通运输体系，扎实推进巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，服务乡村振兴战略，为全面建设社会主义现代化南阳、打造河南省副中心城市当好开路先锋。
  （二）发展目标
  到2025年，基本形成铁路、航空、公路、水运等交通方式四通八达、紧密衔接的综合交通运输体系，全国性综合交通枢纽城市建设初具规模。强化高铁通道交汇优势，补齐东西向高铁短板，强化南北向高铁保障能力，谋划南阳“一横两纵多联①”的高铁格局。加快推进航空运输网络化布局，全面提升南阳机场能级，构建豫鄂陕交界地区的航空客货运枢纽。布局内外畅达的高速公路网，规划形成“两环八纵四横②”的高速公路网格局，成为全省首个高速公路里程突破1000公里的城市。建设高效多样的普通公路网，逐步构建中心城区“123交通圈③”、“二张公路网④”的普通公路网络。补齐水路运输短板，打造内河航道网，实现唐白河与长江黄金水道的互联互通，再现通江达海的辉煌。交通基础设施更完善，道路运输更安全，服务保障更有力，建设1张网络⑤、2个圈层⑥、3个中心⑦的大通道和大枢纽，连通全国、辐射豫南、鄂西北、陕东南等区域，以交通基础设施项目建设大突破带动全市经济发展大跨越，为河南省副中心城市建设提供强力支撑。
  二、主要任务
  全力加快铁路航空和高速公路建设，加快国省干线提质升级，深入推进“四好农村路”建设，畅通绿高效水运通道，为实现内联外畅、高速快捷、通江达海的综合立体交通运输体系打下坚实基础。实施综合交通基础设施建设“1711”工程，即交通项目建设十大工程，开展七大专项行动，建设100个以上交通基础设施项目，规划完成投资1000亿元以上。
  （一）重点建设十大工程
  实施适应建设全国性综合交通枢纽城市、河南省副中心城市发展需要，对南阳国民经济发展具有重大支撑作用的十大重点交通基础设施工程，单项投资均在30亿元以上，总投资超1000亿元。
  1.铁路航空建设工程。构建现代铁路航空运输体系，总投资约264.8亿元。南信合高铁南阳段建设工程，打造铁路运输大动脉，构建高铁十字架，形成我市与长三角城市的高铁直连，开工建设南信合高铁南阳段，配套建设动车运用设施工程，南阳境内线路里程约120公里，投资约218亿元。南阳机场迁建项目，占地约4000亩，规划建设3400米跑道一条、6.5
万平方米航站楼、停机坪、航空物流及附属配套设施，投资约45亿元。南阳姜营机场改扩建项目，占地约52亩，规划建设1.2万平方米航站楼、停机坪、停车场及附属配套设施，投资约1.8亿元。
  2.郑西高速南阳境建设工程。对于拉动宛西区域经济增长，促进伏牛山区旅游业快速发展具有重要意义，建设标准为双向四车道高速公路，设计时速为100公里/小时，路基宽度26米，建设里程54公里，总投资约77.79亿元。
  3.渑淅高速南阳境建设工程。对于加强豫西南区域主要经济节点交通联系、增强路网综合功能具有重要的作用，建设标准为双向四车道高速公路，设计时速为100公里/小时，路基宽度26米，建设里程77公里，总投资约116.99亿元。
  4.焦唐高速南阳境建设工程。对于强化长江经济带和中原城市的联系发挥着重要作用，建设标准为双向四车道高速公路，设计时速为120公里/小时，路基宽度27米，建设里程133.15公里，总投资约130.1亿元。
  5.南邓高速建设工程。南邓高速将二广高速与邓鄂高速连接起来，形成一条河南省对接西南
地区的出省通道，建设标准为双向四车道高速公路，设计时速为120公里/小时，路基宽度27米，建设里程66.54公里，总投资约79.76亿元。
  6.中心城区快速通道建设工程。涉及南阳至鸭河工区、官庄工区、社旗3条快速通道，对于提升中心城区对区域经济的引领，促进城市组团式发展起着重要的作用，总里程90.4公里，总投资59.5亿元，其中S228线社旗至南阳段一级公路建设里程约34.5公里，总投资约20.99亿元；S228线南阳至官庄段一级公路建设里程约25.3公里，总投资约14.7亿元；S234线鸭河工区至市区段一级公路建设里程约30.61公里，总投资约23.84亿元。
  7.G312线中心城区段外迁工程。G312线城区段外迁对于加快提升国道服务品质，保护中心城区生态环境，支撑国家重大战略具有重要意义。建设标准为一级公路，建设里程为36.3公里，总投资32.23亿元。
  8.北环路及高速出入口建设工程。北环路建设将有效缓解中心城区交通拥堵，进一步拉大城市框架，建设标准为城市快速路，设计速度80公里/小时，道路红线宽60米/40米，建设里程25公里，同时在绕城高速新增S330出入口、中州大道出入口、车站路出入口、白河大道出入口、Y015出入口等五个出入口，借助绕城高速形成新的城市环线，与城市主要道路互联互
通，总投资约91.67亿元。
高速免费日期2022春节  9.唐河复航工程。唐河航运工程建设实现唐河与汉江的连通，对接长江“黄金水道”，有利于构建综合交通网络和水运航道网络，优化交通运输结构，促进区域经济协调发展。项目共分为两期实施，其中建成一期项目省界至马店段，渠化整治四级航道66公里，新建3座港口作业区，总投资46.88亿元，开工建设二期项目马店至社旗段，渠化整治四级航道62公里，新建3座港口作业区，总投资75.01亿元。
  10.白河航运工程。该项目的实施将形成沟通武汉城市与中原城市、长江经济带与新丝绸之路经济带的水运大通道，完善城市功能，提升城市品位，为白河临港经济区建设打下基础，实现“港产城”融合发展。该项目以南阳市城区为起点直达豫鄂省界，拟建设三级航道110公里，新建两座港区共18个1000吨级泊位，总投资约94.73亿元。
  （二）开展七大专项行动
  紧紧围绕《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》《南阳市全国性综合交通枢纽城市规划》，主动对接河南省交通运输厅《交通运输支持南阳副中心城市建设行
动方案》，对“十四五”期间确定的我市交通基础设施建设项目，超前谋划、压茬推进、狠抓落实，分别从铁路航空、高速公路、干线公路、农村公路、内河航运、运输场站、交通执法七大板块着手，开展七大专项行动。“十四五”期间完成空铁公水综合交通基础设施建设单体项目100个以上，规划完成投资达到1000亿元以上。
  1.南阳市铁路航空建设行动。坚持以新发展理念为引领，以服务民生为根本，以提质增效为导向，以加快推进铁路航空运输网络化布局、智能化管理、智慧化服务为目标，按照大城市建设交通先行总体要求，谋划建设合西、郑万（已建成）、二湛通道、南驻阜、南阳至十堰高铁和南驻周商城际的“一横两纵多联”高铁格局，着力推进南信合高铁（含南阳动车运用设施项目）、南阳铁路二级物流基地、南阳机场迁建、姜营机场改扩建等项目在“十四五”期间开工建设，适时启动合西高铁南阳至西安段、沿淮高铁阜阳－驻马店－南阳西延至十堰段、呼南高铁洛阳－南阳－襄阳段等项目规划研究；谋划争取航空口岸开放，加快机场迁建，全面提升南阳机场能级，建设航空快件集散分拨中心、航空冷链物流中心，积极推进通用航空事业发展，构建豫鄂陕交界地区的航空客货运枢纽。到2025年，基本建成布局合理、功能完善、内捷外畅、安全高效、智能化的现代铁路航空运输体系。
  2.南阳市高速公路建设行动。以全面实施河南省“13445工程”建设为载体，确保2025年底，全市高速公路通车里程突破1100公里，继续保持全省第一，路网密度提升至4.2公里/百平方公里，基本形成高速公路“两环八纵四横”的路网格局，达到“市域双环线、县县双高速、主要乡镇全覆盖”的高速公路建设目标。建成通车郑西高速公路西峡双西段、渑淅高速公路西峡至淅川段、焦唐高速公路汝州至方城段（南阳境）、方城至唐河段、渑淅高速公路淅川至豫鄂省界段和南阳至邓州高速公路，建成运营绕城高速（G55）S330出入口等8个高速出入口；完成郑州至南阳高速公路南阳段、南阳至新野高速公路、沈丘至卢氏高速公路方城至南召段前期工作，力争“十四五”末开工建设；开展淮滨至内乡高速公路桐柏至邓州段、嵩县至内乡高速公路南阳段、沈丘至卢氏高速公路南召至西峡段前期工作。