中共南京市委办公厅关于印发《省委书记罗志军同志在宁调研时的讲话》的通知
文章属性
∙【制定机关】南京市人民政府
∙【公布日期】2010.12.21
∙【字 号】宁委办发[2010]59号
∙【施行日期】2010.12.21
∙【效力等级】地方规范性文件,党内其他文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
中共南京市委办公厅关于印发《省委书记罗志军同志在宁调研时的讲话》的通知
（宁委办发〔2010〕59号）
各区县委，市委各部委，市府各委办局党委党组，市各直属单位党委：
  12月 18 日，省委书记罗志军到我市调研考察并作重要讲话。在调研中，罗书记先后视察了我市保障房和“菜园子”建设情况，到六合区竹镇镇大泉村看望慰问了“农民的好支书”李元龙同志亲属，与农村基层干部进行了座谈。这次调研，是罗志军同志担任省委书记后到基层调研的第一站，充分体现了省委和志军同志对作为省会城市南京建设与发展的大力支持，对江北六合地区发展的高度重视，对李元龙同志家乡和亲属的关心厚爱。根据市委主要领导同志的要求，现将罗书记调研时的讲话印发给你们，请结合实际，认真组织学习传达，深入贯彻落实。
  当前，南京正处在认真贯彻党的十七届五中全会精神和省委十一届九次全会部署、科学谋划“十二五”发展、朝着率先基本实现现代化目标迈进的关键时刻。省委罗书记在宁调研讲话提出的四点要求，立意高远，思想深刻，具有很强的针对性和指导性，为我们深入贯彻科学发展观，扎实做好当前和今后一个时期工作，指明了方向。各级党委、政府要迅速组织学习贯彻省委罗书记讲话精神，切实把思想认识统一到省委的要求上来，把行动统一到省委的部
署上来。要把改善民生作为突出抓好的头等大事，进一步强化解决民生问题是最大政治、改善民生状况是最大政绩的意识，认真落实市委、市政府近日下发的《关于着力解决民生工作中若干突出问题的意见》，诚心诚意为众办实事、尽心竭力为众解难事、齐心协力为众办好事；要把加快科学发展作为改善民生的根本途径，从更高起点上推进我市转型发展、创新发展、跨越发展，真正使发展的过程成为民生状况持续改善的过程，成为人民众生活水平不断提升的过程，努力实现经济发展与民生改善的良性互动；要把加强党组织建设作为改善民生的根本保证，牢固树立“把众放在心坎上，做人民好公仆”的理念，以深入创建学习型党组织和开展创先争优活动为契机，强班子抓队伍，切实推动各级党组织和广大党员干部把心思、精力、本领用在促进科学发展上，用在改善民生、服务众上，以实际行动争当凝聚民心、促进和谐的表率。全体党员干部要进一步增强责任意识、大局意识和众意识，求真务实，埋头苦干，抢抓新机遇，建设新南京，打造新优势，实现新跨越，为率先基本实现现代化、建设现代化国际性人都而努力奋斗。
中共南京市委办公厅
2010年12月21日　
省委书记罗志军同志在宁调研时的讲话
（根据录音整理，未经本人审阅）
（2010年12月18日）
  今天是我担任省委书记以后到基层调研的第一站。今天选择的这个点是我多年来牵挂的南京六合。走的这一路时间不长，但是看了以后还是很高兴的。一方面我觉得这些年六合包括竹镇大泉村发生了很大变化。刚才我还回忆，03 年我们刚来大泉的时候，农民收入只有 4000 元，现在已经超过了1万元。六合本身也发生了很大变化。虽然我们没有到六合县城去看，但是刚才世贵也讲现在造了5座桥，我记得最早就是那一座桥，还是危桥。刚才又听说，引进了一些大的企业和项目，也是很令人振奋。而且今年财政收入已经到了30多个亿，在全省排位也在上升。不长的时间，六合发生这么大的变化，确实给我很深的印象。因为当时我们在南京的时候就多次讲，南京的小康关键看六合，六合能达小康南京就达到小康，六合达不到南京也不行。源潮同志当时在南京的时候，就讲了这样的要求。这样我们就死盯着六合。这段时间有这么大的进步，确实我感到很高兴。当然作为省委书记，我的角变了，我看的内容也有很大变化。我特别选择再看一看竹镇大泉村。因为李元龙同志的家乡在这里。
当时我们推出李元龙这个典型的时候，也确实看到李元龙同志的精神给我们全市全省全国所带来的重要意义。尤其是在当前的情况下，如何加强基层党的组织建设，如何加强基层党的队伍建设，这应该是我们各级组织最关心和最着重去做的事情。刚才竹镇的书记讲到以党建工作统领全局工作，我很赞成。一切工作在党，一切工作在基层，一切工作在我们党的各级领导干部，特别是书记。当前我们党的工作特别重要。无论是经济发展、社会稳定、和谐进步，各个方面都需要在党的领导下来做。
  归纳说，现在六合有变化，竹镇有变化，大泉有变化，是因为我们各级党的组织发挥了很重要的作用，是李元龙的精神鼓舞和支持我们的发展，才有今天的变化和进步，从这个实践中我们可以看出榜样的力量是无穷的。当然现在的形势也正在变化，刚才一路上善璐同志也讲到了，还有几天我们就会度过“十一五”、开启“十二五”的新局面，全国上下全党上下都在学习十七届五中全会精神，按照中央的要求抓好“十二五”开局。我们也将马上召开经济工作会部署明年的工作。在这样的时候我们到六合来也特别想讲这样几个问题：
  第一，发展是我们党的第一要务，时刻都不能忘记。今天如果说六合竹镇大泉老百姓满意，是因为我们党带领老百姓坚持发展。用发展解决了各种困难、问题和矛盾，才有今天这
样的局面。这样一个实践告诉我们一定要坚持发展不动摇。六合是这样、南京是这样、全江苏也是这样，要高举发展的旗帜，紧紧抓住当前的难得机遇和重大机遇期，按照总书记的要求，咬住目标不放松，在两个率先的征程上迈出更加坚定地步伐，创造江苏明天更好的未来。同样这个寄语也给大泉、给竹镇、给六合。什么时候都一直坚持发展，我们才能取得不断地胜利。六合过去也有过偏离了发展，班子出现了问题，大家精力不集中，为什么我一开始说这个话，是因为我们实践中看到过，那个时候六合就是下去了，在这个之前，六合曾经仅次于江宁，和江宁不相上下。我当时做过数字测算，后来就一落下去，基本上就垫底了。那时候连高淳、溧水都上来了，六合是最后一位。这些都要反思。这几年班子调整了、组织健全了、基层加强了，情况就发生重大变化。我很赞成咬住党的建设这个核心，坚持发展第一要务，毫不动摇，抓紧时间继续发展。
  第二，要把保障和改善民生作为我们党的工作的出发点和落脚点。今天我特别选择看了我们的保障住房，我们的菜园子，我们的新农村建设。这些都是当前老百姓最关心的热点问题。实事求是说，热点问题也是难点问题。但是越是难点热点，我们各级党的组织越是要下功夫，去认真面对想尽办法去解决。我看南京这轮不错，对于保障住房，刚才周岚讲了，按照这个比例，还高于全省比例。确实你是有难处，因为你的人口最多，你的集聚度最多，你
的地价房价最高，所以你这个压力是最大的，但是你们能下决心大面积做保障性住房，而且是强调了配套，强调了规划等五个统一，强调了加强管理。实际上是拿了许多政府得到的资金转过来，使得困难众可以受益。现在已经做到了低保住房困难者全部解决住房问题，应保尽保。现在向低收入者扩大，特别是解决那些还买不起商品房的中低收入者，来建设公共租赁住房，这个思路还是很好的。学校、大企业，这些地方的食堂，菜价、粮价都没有很大的波动。应该说南京也是下了很大的功夫和力气。你们在周边郊县大幅度的搞现代农业大棚、搞设施农业。而且经过调研，制定了怎么样把菜篮子和菜园子之间的距离缩短，流通环节的损失减少，来保证物价的相对稳定。刚才包括大泉村书记的这个立志，通过万顷良田，来实现村里的集中居住，也不错。要有这个雄心壮志。你们六合要研究怎么样让农民既能集中居住，又不失地，解决这个后顾之忧、长远的利益，这是中央、包括总理特别关注的事情。你们探索这个路，我都很赞成。这是建设新农村面临的最主要的一些难点，我们各级党组织要深切的关怀和关注众的难点难题，而且要敢于下决心，出路，去破解发展难题。不是说有了事情摆着就完了，而是要下决心去破解。你们的实践，我都很赞成。我还希望南京、六合，还有村里、镇里，要把这些题目，不仅现在有办法，而且把办法变成现实，坚定不移地推行下去，最后成功，让老百姓得以受益。保障改善民生，就是我们一切工作的出发
点和落脚点，任何时候都不能背离它，当前尤其要防止简单的形式主义，政绩工程。看起来轰轰烈烈，老百姓住到一起了；实际上就业没有保障，居住条件没有自己能够负担得起，造成很大的债务压力。到最后形势发生了变化，土地又没有了，违背了经济发展的规律和老百姓的意愿。这个不是我们的根本利益，这是特别要提醒大家的一点。