附件
四川省公共资源交易平台整合工作
厅际联席会议成员名单
召集人：陈彦夫省政府副秘书长、省
政府办公厅主任
副召集人：胥云省政府办公厅副主任
徐立省发展改革委副主任
黎家远财政厅总会计师
刘强华省政务服务和资源交
省委办公厅易服务中心副主任成员：王强司法厅副厅长
陈东辉自然资源厅总工程师
李岳东生态环境厅副厅长樊晟住房城乡建设厅副厅长陈乐生交通运输厅总工程师张强言水利厅副厅长
杨朝波农业农村厅副厅长
沈汝源省国资委副主任
谢民省机关事务管理局副
局长
唐代旭省林草局副局长
杨俊省医保局副局长
四川省人民政府办公厅
工作职责的通知
川办函〔2019〕24号
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
为深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能深刻转变，加强政务公开工作的组织领导，省政府决定将“四川省政府推进职能转变协调小组”和“四川省政务公开领导小组”合并调整为“四川省推进政府职能转变和‘放管服’改革暨政务公开协调小组”（以下简称协调小组），作为省政府议事协调机构。现将有关事项通知如下。
一、协调小组组成人员及主要职责
（一）组成人员。
省政府常务副省长王宁担任协调小组组长，省政府秘书长张剡担任副组长兼协调小组办公室主任，省政府副秘书长、办公厅主任陈彦夫担任副组长兼协调小组办公室副主任，协调小组成员包括：省政府副秘书长钟承林，省法院、省政府办公厅、省委网信办、省委编办（省审改办）、省发展改革委、经济和信息化厅、教育厅、科技厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、应急厅、审计厅、省国资委、省市场监管局、省扶贫开发局、省地方金融监管局、省经济合作局、省医保局、省知识产权服务促进中心、省政务服务和资源交易服务中心、成都海关、四川省税务局、四川能源监管办、人行成都分行、四川银
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四川省人民政府公报2019年第07期
保监局、省社科院、省政府新闻办、省政府督查室、省政府信息公开办、省政府口岸物流办有关负责同志。
（二）主要职责。
坚持以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，围绕全面推动高质量发展，加快推进政府职能深刻转变，进一步加强对政务公开工作的组织领导，统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革、政务公开重要领域、关键环节的重大政策措施，研究拟提请省政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决重点难点问题，指导督促各地各部门（单位）落实改革措施。
协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组、政务公开组6个专题组和综合组、法治组、专家组3个保障组。协调小组办公室设在省政府办公厅。
二、协调小组各专题组及主要职责
（一）精简行政审批组。
组长由省政府副秘书长、办公厅主任陈彦夫担任，副组长由省审改办专职副主任任杰、省发展改革委副主任胡玉清、司法厅副厅长王强、住房城乡建设厅副厅长刘恒、省市场监管局副局长王箭、省政务服务和资源交易服务中心副主任陈建平担任。
负责牵头推进全省行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。放权方面，协调推进权责清单标准化建设和网上规范运行，强化对权责清单执行情况的监督，推进权责清单制度与“三定”规定有机结合，清理和规范各类行政许可等管理事项，继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项，进一步优化审批流程，推行区域评估、联合评审、并联审批等。监管方面，规范行政审批行为，审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。服务方面，协调推进行政审批标准化，打造全省一体化政务服务平台，推进审批服务便民化，持续开展减证便民行动，提高政府服务质量和效率。
（二）优化营商环境组。
组长由省发展改革委主任范波担任，副组长由经济和信息化厅副厅长刘少敏、司法厅副厅长王强、财政厅总会计师黎家远、自然资源厅副厅长冯斌、生态环境厅副厅长高洁、住房城乡建设厅副厅长刘恒、商务厅副厅长王蔚荩、省市场监管局副局长王箭、省经济合作局副局长易旸、省知识产权服务促进中心副
主任杨早林、成都海关副关长蔡文彪、四川能源监管办副专员何淑兰、人行成都分行副行长李铀、省政府口岸物流办主任吴舸担任。
负责牵头优化营商环境，提高综合竞争力，打造竞争新优势。放权方面，推进实行统一的市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。扩大外资市场准入，促进民间投资，提升贸易便利化水平。监管方面，清理规范审批中介服务，全面推行依清单收费，完善收费监管制度，持续清理规范涉企收费。服务方面，加强产权保护，推动健全知识产权保护体系。加快水电气、银行等公用事业领域改革，提升服务质量效率。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。
（三）激励创业创新组。
组长由科技厅厅长刘东担任，副组长由省发展改革委副主任杨昕、经济和信息化厅副厅长刘少敏、教育厅副厅长张澜涛、财政厅副厅长朱华勇、人力资源社会保障厅副厅长田杰、省国资委副主任沈汝源、省市场监管局副局长王箭、省地方金融监管局副局长王琳、省知识产权服务促进中心副主任杨早林、四川银保监局党委委员童梦担任。
负责牵头推进实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，推进新旧动能接续转换。放权方面，协调推进科研经费使用和管理方式改革创新，赋予高校、科研院所和科技人员更大自主权，提高创新成果转化效率，激发创业创新活力。监管方面，对新兴产
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业量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全和质量底线。服务方面，协调推动各类主体融通创新，破解创业创新融资难题。改革分配机制，健全保障体系，促进人才合理流动。深化职业资格管理制度改革，加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。
（四）深化商事制度改革组。
组长由省市场监管局局长万鹏龙担任，副组长由省发展改革委副主任刘津峰、生态环境厅副厅长雷毅、交通运输厅副厅长张勇、农业农村厅副厅长杨朝波、文化和旅游厅副厅长杨健、省经济合作局副局长易旸，成都海关副关长蔡文彪、四川省税务局总会计师陈宗贵担任。
负责牵头深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序。放权方面，压缩企业开办时间，全面推开“证照分离”改革，深化“多证合一”改革，推进工业产品生产许可证制度改革，推行简易注销改革。监管方面，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为核心的新型监管机制，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。规范执法行为和自由裁量权。服务方面，发挥标准的引领和规范作用，强化标准体系，健全认证认可检验检测体系。
（五）改善社会服务组。
组长由省政府办公厅副主任、省政府信息公开办主任胥云担任，副组长由省委网信办副主任胡卫东、教育厅副厅长张澜涛、公安厅专职党委副书记胡钢、民政厅副厅长邓为、司法厅副厅长王强、人力资源社会保障厅副厅长董宏杰、省卫生健康委副主任宋世贵、省医保局二级巡视员曾宏、省政务服务和资源交易服务中心副主任刘强华担任。
牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革，为人民众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面，协调推进放宽服务业市场准入，调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面，强化对政府窗口服务的监督，加强公共服务质量监管，建设12345政务。服务方面，简化优化民生事项办理流程和手续，推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式，增强优质公共服务资源辐射效应。开展政务服务大数据分析，促进政务服务效能提升。
（六）政务公开组。
组长由省政府秘书长张剡担任，副组长由省政府副秘书长、办公厅主任陈彦夫担任，成员包括省法院副院长史红平，省政府办公厅副主任、省政府信息公开办主任胥云，省委宣传部副部长、省政府新闻办主任李晓骏，省委网信办副主任胡卫东，省审改办专职副主任任杰，省发展改革委机关党委书记陶剑锋，
经济和信息化厅副厅长刘少敏，教育厅副厅长张澜涛，科技厅机关党委书记吴成，公安厅专职党委副书记胡钢，民政厅副厅长杨伯明，司法厅副厅长王强，财政厅机关党委书记王映松，人力资源社会保障厅副厅长田杰，自然资源厅副厅长冯斌，生态环境厅副厅长雷毅，住房城乡建设厅机关党委书记孔燕，交通运输厅副厅长张勇，水利厅副厅长张文彪，农业农村厅副厅长杨朝波，商务厅一级巡视员杨春轩，文化和旅游厅副厅长王琼，省卫生健康委副主任宋世贵，应急厅副厅长毛德忠，审计厅副厅长康东进，省国资委副主任宣迅，省市场监管局副局长周传军，省扶贫开发局副局长唐义，省地方金融监管局副局长王琳，省医保局机关党委书记王勇，省政务服务和资源交易服务中心副主任刘强华。
牵头负责贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的决策部署，研究提出我省政务公开工作的发展规划、政策措施和年度工作重点。对我省政务公开工作作出具体安排部署，提出实施方案。协调各地各部门（单位）抓好政务公开工作任务落实，并加强督促检查。完成省委省政府交办的其他事项。
各专题组的日常工作由组长单位承担。
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各专题组负责调查研究本领域社会反响大、众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示省政府分管领导同志后，按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。
三、协调小组各保障组及主要职责
（一）综合组。
组长由省政府副秘书长、办公厅主任陈彦夫担任。
负责协调小组及其办公室的日常工作；负责沟通协调各专题组、保障组工作，联系各地各部门（单位）“放管服”改革和政务公开工作；组织开展政府职能转变、“放管服”改革和政务公开重大问题调查研究，向协调小组提出工作建议；督促检查政府职能转变、
“放管服”改革和政务公开各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和地方改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系主管部门组织媒体做好政策宣传解读和舆论引导工作。
（二）法治组。
组长由司法厅厅长刘志诚担任。
负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法制审核，会同有关部门及时提出制定修改地方性法规和地方政府规章的建议，推动相关地方性法规和省政府规章“立、改、废、释”工作，及时将成熟的改革经验制度化等。
（三）专家组。
组长由省社科院副院长郑泰安担任。
受协调小组委托，围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究，提供政策咨询，对重点改革事项进行第三方评估，客观公正地提出意见建议。
协调小组成员和各专题组、保障组组长、副组长、成员需要调整的，由所在单位书面向协调小组办公室提出，综合组按程序报批。
四、有关要求
（一）协调小组要按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，切实发挥好推进政府职能转变、深化“放管服”改革和政务公开的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工，细化各阶段重点工作，制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大研究协调力度，及时督促解决，推动各项改革协同配套、整体推进。尊重基层首创精神，及时总结推广
地方部门典型经验做法。
（二）省政府各部门（单位）要自觉扛起改革重任，做深化“放管服”改革和推进政务公开的表率，涉及本部门（单位）的改革任务要及早落实，该放的权坚决放，该办的事加快办，该服务的服务好，该公开的尽快公开，主动帮助地方解决实际困难问题，支持地方先行先试。部门（单位）主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。
（三）各市（州）人民政府要完善政府职能转变、
“放管服”改革和政务公开推进机制，提升标准化规范化现代化水平，因地制宜，锐意探索创新，创造更多管用可行的好做法。主动对标先进，相互学习借鉴，形成竞相推进改革的生动局面，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，推动经济社会持续健康发展。
四川省人民政府办公厅
2019年4月2日
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