中国历史上的封驳制度何勇强 卢敦基  封驳制度是中国古代对尚未正式起草的诏书封还词头或对已经起草成文的诏书封还并加驳正的一种制度。封驳制度以“封还词头”等形式制约皇帝的权力。皇帝的决定、任命、需要、想法、意见等，先由皇帝安排内宫以正式格式和程序送到中书省，中书省召集臣商议，如果臣认为不妥可直接退回。封驳制度起始于唐，至宋逐步完善成熟。封驳制度的实施对抑制君主权力起到了较好的作用。明清...