12 《生命与灾害》 2021-1
该如何有效开展
方  言
成，逐步形成体系。
为什么要发人防战备应急包人防训练须覆盖全民《人民防空训练规定》中明确：“一切城镇居民都有参加人民防空训练的权利和义务。党政机关、社会团体、企业事业单位、基层众性自治组织，应当组织开展人民防空训练。”这说明人防训练参训对象范围很广，覆盖全体城镇居民。
人防部门要按照政府引导、部门组织、众参与的工作思路，依托媒体广泛训、区别对象分类训、利用活动综合训，力争使城镇居民各类训练对象参训率达到100%。
特别是现代高科技信息化条件下的局部战争，无明显前后方界线、战场范围无限制扩大至海陆空天区域，面对以空袭为主要作战样式的未来战争，我们更要做好社会动员，全民参与，上下一心，共同铸就坚不可摧的护民之盾。人防训练须贴近实战、联训联演
每年，各地各级人防部门都将人
防训练纳入年度重点工作实施计划，
但认识不到位、积极性不高、组训方
式落后一直是制约人防训练的“瓶
颈”。
组织开展人防训练，提高认识很
“关键”。人民防空不是孤立行动，它
与要地防空、野战防空构成三位一体的
国土防空体系。贯彻落实《人民防空训
练与考核大纲》，就必须坚持战训一致
的原则，进一步加强联合防空训练。
组织开展人防训练，做到“四联”
是重点。在指挥机构上联，构建军地人
员共同参加的人防指挥部；在指挥关
系上联，自觉接受区域联合防空指挥
机构的指挥；在指挥手段上联，实现与
军队一体化指挥平台的互联互通；在行
动上联，把人民防空放在联合防空的
大背景下统一筹划和组织实施。
落实人防训练的人员、时间、内
容和质量四要素，激发参训者的参训
热情是“关键”。可结合实际情况，优
化训练形式，将训练与众文化活动
相结合，将人防知识技能融入各项
众活动中，寓教于演、寓教于战，实现
“要我训”向“我要训”的转变。
扎实有效开展人防训练，组训人
才是抓手。目前，各地各级人防部门
懂训练、能组训、会教学的人才少，能
瞄准信息化战争条件下开展人防实
战化训练的人才更少。各地各级人防
部门要加快培养组训人才，选拔文化
基础好、军事技术精、钻研能力强、
具有发展潜力的人进院校学习，依托
院校师资、设施、理论优势，培养教
练员学会现代化教学手段，提高组训
施教的能力，挑起按新大纲施训教学
的重担。
开年开训热潮起。各地各级人防
部门要聚焦主业谋发展，以战领建促
训练，全民参与，军地联合，提高人防
训练“含民量”“含军量”“含战量”，
共铸坚不可摧的护民之盾。
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