新冠肺炎疫情带来的挑战和机遇及应对措施
新冠肺炎疫情已经成为一个国际关注的突发公共卫生事件。1 月 19 日疫情进入扩散阶段以来，全国 30 个省（市、区）相继启动突发公共卫生事件一级响应。在这个不寻常的春节，各地区认真贯彻落实国家、省、市部署，沉着冷静、稳扎稳打，众志成城、共克时艰，正在有力有序有效地进行一场防控疫情阻击战。防疫是头号工程，发展是根本任务。前瞻性评估本次疫情对经济的影响，妥善处理防疫与发展的关系，着手思考和布局疫后经济复苏增长的对策措施，无疑十分重要且迫切。
一、新冠肺炎疫情带来的挑战与机遇 经济发展的规律告诉我们，危机往往孕育着新的发展机遇。经济波动困难时期，往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局的时期。新冠肺炎疫情--这只 2021 年开局之初的“黑天鹅”，同 20__ 年的非典疫情、2021 年的金融危机一样，既给发展带来了“挑战”，也带来了“机遇”。我们应化危为机，危中寻机，战胜疫情负面影响，夺得发展先机，赢得持续发展的未来。
（一）新冠肺炎疫情带来四大影响。疫情对经济的冲击直观可见，一是疫情对消费的影响最大最直接。由于疫情防控需要，春节期间，人们出门、团聚等活动减少，直接导致旅游、交通、
零售、住宿、餐饮、物流等服务业消费大幅缩减。
二是对生产特别是对企业的影响明显显现，后续影响不容乐观。针对疫情实施的延迟复工、因疫情防控造成的地区间人员流动不畅，极大影响了企业节后正常生产，对劳动力集中就业的民营企业、“本小利微”的中小企业造成了很大冲击。
三是对外开放也受到影响。部分国家和地区采取停飞往来航班、拒绝近期在中国境内停留人员入境等措施，给对外出口、对外交往、人员交流造成相当影响，“走出去”、“请进来”的传统招商方式正面临严峻挑战。
四是心理恐慌将对未来预期产生不利影响。疫情防控期间形成的对消费和生产的抑制以及生产边际效益的非乐观估计，势必产生持续性的消极预期，在疫情结束后也将在相当长一段时间内影响居民的消费愿望，影响企业追加投入的信心。
（二）新冠肺炎疫情带来四大机遇。
一是为新经济发展和新旧动能转换带来难得机遇。网购占到社会零售总额的 20%以上，这为化解疫情对线下零售的冲击提供了缓冲空间；病毒把人们从公众场合赶至社区，生鲜电商、社区便利店等重新焕发活力；泛娱乐领域机会增加，游戏和新媒体等领域的消费需求进一步提升，推动商业模式进一步转变；行政办公视频会议、疫病远程视频指导、线上教学、线上培训等模式的使用推广，“互联网+”将被更广泛应用，必将助推新一代信息基础设施建设；数字产业、
生物医药产业面临更加广阔的发展前景。
二是为发展提供难得的政策机遇。疫情防控后期国家势必会出台一系列刺激经济发展政策举措，只要我们超前谋划、抢先布局，打好重大政策争取、重大项目上马、央地加快合作的组合拳，就能抢先一步赢得先机。
东兴疫情最新消息三是为完善治理结构和提高治理能力提供了机遇。各地区疫情应对相较于非典时期更加迅速、有力，应急指挥调度更高效，防疫物资供应更快捷，基层防疫排查更精准，部门协同更
紧密，宣传教育引导更亲民，社会各界经受住了新一轮重大疫情的考验，为将来有效应对各类重大突发事件积累了经验、夯实了基础。
四是为考验和历练干部队伍提供了机遇。此次疫情防控是对干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的一次大检验，将有力提升干部队伍的政治素质和全局观念，增强干部队伍宗旨意识和为民情怀，淬炼干部队伍的驾驭能力和担当精神。
二、外地应对重大危机的经验做法
（一）20__ 年“非典”时期。为把“非典”疫情造成的损失降至最低，各地纷纷创新举措、出台政策。河北省、浙江省等省份和地区积极创新招商形式，强化网上招商，整合政府和有关企业的网络资，搭建对外招商新的平台。河北全省开通了 220个招商网，筛选了一批有竞争力和吸引力的项目上网发布。浙江等地积极改进和完善消费政策，鼓励扩大汽车、住房、健身、教
（二）2021 年金融危机时期。为走出金融危机困境，广州市加强政府非税收入征收管理，拓展非税收入征收领域，培育新的增长点。通过规范国有资（资产）有偿使用收入及国有资
本经营收入管理，确保非税收入稳定增长。义乌市确立 2021 年为“企业服务年、市场开拓年”，采取多种措施为企业减负，落实增值税转型、出口退税、高新技术企业税收优惠和涉企行政事业性收费取消、暂停等政策，让企业轻装上阵。重庆市建立区域票据市场，加快非银行类金融机构发展。
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