海关“元老”的父女悲情
作者：暂无
来源：《检察风云》 2019年第24期
文/张新
2002年5月14日，深圳市中级人民法院第二次开庭审理深圳海关原关长赵玉存一家四口涉嫌共同受贿一案。庭审结束前，赵玉存父女三人流着眼泪请求法庭能从轻判决，然而为时已晚。
一名关长的失守
一个参加工作近40年，称得上是海关的元老；一名曾经的打私功臣，竟与一桩举国震惊的特大走私案有染！
深圳海关原关长赵玉存1943年出生在河北遵化。50年代在广东工作，70年代初调到深圳海关。赵玉存没有什么背景，完全是靠自己的工作实绩，从一个普通关员，一步步成为管理五千多人的海关关长。
在深圳海关，赵玉存的工作能力，得到一致公认。除业务能力强外，赵玉存还能较好地协调好各科关系。
1999年，也就是其被捕的前一年，深圳海关共查获涉嫌走私案件3447宗，在扣私货价值9.35亿元，上缴罚没收入共5.09亿元，查私案值在全国各海关中名列前茅。然而，就是这样一个缉私成绩突出的关长，最终成了走私大鳄的俘虏。
代号“1·22”深圳惠威工贸有限公司特大走私案由中央纪委、最高人民检察院、海关总署三家联手查办。经初步查明，深圳市惠威工贸有限公司及相关单位和个人涉嫌走私成品油76万余吨，偷逃关税总额高达27亿元人民币，成为深圳注册公司有史以来偷逃关税最大的案件。据查，1996年任九龙海关（1997年改名深圳海关）关长的赵玉存，利用职务之便帮助深圳惠威工贸有限公司总经理杨改清在惠州港设立公共保税仓。惠威公司利用其走私各种植物油，偷逃巨额关税。由于此案重大，中纪委牵头最高检、海关总署联合查办。
深圳海关原关长赵玉存与“1·22”走私案主角——惠威工贸有限公司总经理杨改清有着密切的关系。2000年9月，中纪委、监察部曾专门通报了赵玉存严重受贿案件。通报称，1996年，时任九龙海关关长的赵玉存利用职务之便，帮助惠威工贸有限公司总经理杨改清（一审判死刑）在惠州港设立了公共保税仓库。惠威公司在惠州港的进口业务中，利用该保税仓，走私各种植物油数量惊人，偷逃关税27.3亿多元。经赵玉存批准，杨改清于1995年7月从九龙海关购买走私罚没原糖1.3万吨。杨改清为感谢赵玉存，从1996年至1999年，先后送给赵玉存人民币10万元、港元10万元、美元10万元、价值6.8万元的劳力士手表一块。在赵玉存同意或知情的情况下，其妻子、女儿收受杨改清送的人民币338万余元、价值港元3
00万元的香港住房一套和价值35.67万元的奔驰轿车一辆。据案情统计，赵玉存及其妻子、女儿收受钱物折合人民币共计917万余元。
一个港商的“经营”
杨改清何许人也？惠州特大走私案发以前，他只是一个名不见经传的港商。然而他不是一个普通商人，杨的关系背景相当复杂。杨最大特点就是公关能力强。杨改清和赵玉存相识源于一席饭局。杨是个精明的生意人，平时极善于结交有实权的人物，他们帮忙做起生意来自然是得心应手，杨对此可谓食髓知味。赵当时是深圳海关副关长，炙手可热的权力和蒸蒸日上的前途让他怦然心动。但他也深知，攻克这种人并非易事。明里，他摆出上级领导王乐毅以此要挟；暗里，他必须诱以财物。双管齐下，恩威并施。1995年赵升任关长“宝座”。
香港回归祖国前夕。一天，杨改清来到赵的办公室，说：“赵关长，您可是大关长，怎么还戴飞某达手表？太旧了，这可跟你关长身份不符，我给你一个劳力士戴戴。”说完便拿出一个精致的盒子打开。赵一看，黄澄澄的甚是耀眼。他立刻推辞说：“不行、不行，这可不能收。”杨满脸堆笑，“关长您一定得收下，这可是我的一片心啊！”赵见推托不了，于是就收下放在保险柜中。1998年赵出访欧洲，中途到香港转机。杨知道后，急忙赶到他们入住的酒店大堂与其见面，说他很忙，要去美国，不能陪了，见个面顺便送点零花钱给赵关出国用。说罢就把一个装有3万美元的牛皮信封塞入赵的皮包……
这便是杨的精明之处，他永远会在最合适的时候送上你最需要的东西。银弹终于放倒了赵关长。在杨的苦心经营之下，不知不觉中，杨、赵二人已经拴到了一根绳子上，开始了狼狈为奸的违纪违法之旅。
1995年7月到1997年3月。惠威公司总经理杨改清通过北京和广州两个单位三次致函深圳海关，商请由惠威公司购买深圳海关查获的走私罚没汽车。杨改清到时任深圳海关关长的赵玉存帮忙，赵玉存两次批示给予支持解决。据此，惠威公司先后3次从深圳海关定向购买罚没汽车共201辆进行倒卖，获利不菲。1995年7月经赵玉存同意，杨改清以深圳市裕伟贸易实业有限公司名义，从深圳海关调查局以每吨3260元的价格定向购买罚没原糖1.3万吨，杨改清加价倒卖赢利。1996年9月，赵玉存违反海关正常审批程序，在未经拟设保税仓主管地（惠州港海关）审批，便向直属海关申请的情况下，批准以深圳海关名义向海关总署签报了《关于转报深圳市惠威工贸有限公司申请设立保税仓库有关资料的报告》。1996年11月，惠威公司经海关总署批准在惠州港设立了公共保税仓库。正是这个保税仓的建立，使杨改清的走私进入大规模阶段，并成为惠威公司走私植物油的基地。杨改清以该保税仓为基地，制作假单据，利用外轮，打一换一个地方，不向海关如实申报，采用少报多进的方式进行走私。从1996年至1998年间，疯狂作案，每次走私成品油少则几百吨，多则达到5000吨，共走私成品油304船次，走私油总量达76万吨，偷逃应缴税款高达27亿元。
一家四口“沦陷”
法庭上，赵玉存的大女儿赵莹失声痛哭：“是我毁了父亲的前程。”赵玉存抚摸着爱女颤抖的肩膀，也禁不住老泪纵横……
赵莹原在一家公司做文员，因公司效益差，她整天愁眉苦脸，吵着要换工作环境。赵玉存想想自己堂堂一个海关关长，女儿的工作却没法解决好，心里也不是滋味。忽然想起有一次与杨闲聊，杨说正在筹建一家叫惠威的公司。赵便杨商量，要杨安排赵莹去他公司工作，并有言在先：只让女儿接接电话、打打字，绝不能跟海关打交道。杨改清对赵的心思揣摩得一清二楚，他一拍胸脯：“大哥，侄女的事你不用操心，包在兄弟我身上就是。”于是他就真的只让赵莹在其公司干杂务，但安了一个“总经理助理”的头衔。赵莹便到惠威公司上班了。杨的这家公司其实就是一皮包公司，根本没有什么实质性的业务。赵莹的工作很轻松，但每个月能领5000元的工资，还有补贴、年终奖等加起来一个月超过8000元。杨改清在暗地里还给她“开小灶”。陈丽华 前夫
1997年春节前后，杨改清和赵莹到香港办事。一天，杨和老婆肖某请赵莹在街上的一家餐厅吃饭。席间，他拿出一张事先填好的香港中行的支票，笑着说：“小莹，这是叔叔给你去年的年终奖金。”赵莹接过一看，面额是100万元，这么多！心里顿感突兀，但还是笑笑收下了：“谢谢杨叔叔。”赵莹当天晚上就回到了深圳，她跟父母谈起杨送了她100万元“奖金”，他们听了后，默默地点了点头。
赵莹后来离开了惠威公司，来到香港工作。此时的赵莹居无定所，办香港居民证时，她住到了杨改清
的家里。杨在香港宴请赵一家吃饭，他说自己在半山买了一套新住宅，搬新宅后旧房子就送给小莹和小萍吧。赵玉存夫妇俩笑呵呵地同意了，他们正为女儿在香港的住所犯愁呢。很快，杨安排属下卢某把300万港币打到赵莹账户，然后叫赵莹将这笔“房屋款”付还，一买一卖，顺利把过户变成了赵向杨“买房”。赵莹心安理得住进了这栋价值400万港币的豪宅。随后不久，杨又在深圳罗湖购置了一套价值90万元的房子，送给赵莹，还送了一辆奔驰C280小汽车给她。
赵玉存的小女儿赵萍要去英国读书，杨知道后心想应该表示一下。一天，杨请赵全家在深圳某酒楼吃饭。酒过三巡，杨就当着他们一家子说：“小萍要去英国，她的学习费用我这个当叔叔的包了。”赵妻贾某听后非常高兴，急忙一拉赵萍：“快谢谢杨叔叔啊！”赵萍于是起身道谢。杨拿出一张准备好的汇丰银行面额100万港币的支票，对赵萍说：“这是杨叔叔给你的100万学费，以后有什么需要再给叔叔说。”赵萍笑逐颜开：“谢谢杨叔叔。”
案发后赵莹交代说，自己在杨改清的公司上班近２年，杨从未与她谈过有关海关执法的事情。“他从来没有叫我回去跟父亲说什么事，真的，我就感觉他是真对我们好。”然而赵莹每次收到杨改清的巨额“福利”后，回家都会告诉赵玉存，当然，杨改清也有意无意地会跟赵玉存说一声。这难道不是进行权钱交易的一种心知肚明的默契吗？就像杨后来供述的那样：“我送钱给赵玉存及其家属，不是无缘无故的，如果赵玉存不能帮我解决问题，我也不会白送给他及其家属。关于这一点，我想，赵玉存及其家属都很清楚。”揭开他们表面那温情脉脉的面纱，其背后呈现的正如中纪委通报指出的那样，是一起赤裸裸的权钱
交易案件。
一起沉痛的案例
赵玉存受贿案法庭先后二次进行开庭审理，两个女儿同台受审。赵头发大半已经斑白，看上去神情有些呆滞。父女三人同时站在被告席上，各自心中很不是滋味。作为父亲，赵玉存简直无地自容。
在第一次庭审中，赵玉存坦承“我有罪！”对于检察机关的指控，他在庭上如此说道，称自己作为一个领导干部，受党教育多年，在大是大非的问题上，没有把握住。但他在法庭上申诉说，为杨改清提供的帮助，他都是“奉命行事”，他也否认曾利用职权干预海关对走私案件的调查。关于受贿钱物，他以为很多是女儿在杨改清公司所享受的福利待遇。赵玉存的律师同时表示赵并不是一个贪得无厌、腐化堕落的人。他身上并没有贪官包二奶、玩女人等通病，并称案发后赵玉存一家积极退清了全部赃款，可见他并非挥霍无度之人。2002年5月14日第二次庭审，赵玉存及小女赵萍被带进法庭，他刚落坐，取保候审的大女儿赵莹就亲热地拍了拍父亲的肩。在表示愿意接受法律制裁的同时，父女三人都请求法庭能从轻判决。赵玉存说自己在深圳海关工作40余年，也曾做过一些实事。赵的两个女儿则表示自己年少无知被人利用，收受财物的时候并没有主观故意。赵玉存大女儿赵莹的辩护律师还说，赵莹现年仅4岁的女儿得了白血病需要照顾，希望法庭能考虑到这一点。父女三人庭审结束前还一度共同落泪，两个女儿在庭审的3个小时里一直抽泣不断。当女儿们说是自己害了父亲时，赵玉存泪流满面，他还拉起囚衣擦拭眼泪。
2002年12月13日，深圳市中级人民法院一审判决收受贿赂900万元的深圳海关原关长赵玉存无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。赵玉存的大女儿赵莹被一审判处有期徒刑6年，小女儿赵萍获刑3年。法院审理查明，赵玉存在担任深圳海关关长期间，利用职务之便，本人及通过家属收受他人贿赂人民币1472787元、港币7372400元、美金3万元，共计折合人民币900万元。其中，赵莹参与受贿人民币1304787元、港币5872400元；赵萍参与受贿港币500万元。三被告归案后已全部退清赃款。
法院认为，被告人赵玉存身为国家机关工作人员，利用职务之便收受他人巨额贿赂，严重损害了国家工作人员职务的廉洁性，犯罪情节特别严重，其行为已构成受贿罪，检察机关指控的罪名成立。鉴于赵玉存向司法机关提供侦破其他案件的重要线索，有立功表现，依法可减轻处罚。被告人赵莹、赵萍归案后能坦白交代罪行，有悔罪表现，酌情可从轻处罚。据此，法院依法做出上述判决。
办案检察官直言，赵玉存一家四口全部受贿涉案，这在全国实属少见，可以成为反腐案例活标本。此案给人们警示深刻，教训沉痛。赵玉存在庭上叹息，他这样做是想让女儿们过得好，“其实我是害了她们，悔不当初啊！”
海关总署监察局副局长王平认为，海关发生执法腐败的源头性问题，主要有3个方面：一是对领导干部特别是直属海关“一把手”的用权情况掌握不清，监督不够；二是对进出境货物监管，关税征收和行政。
刑事处罚等自由裁量权大、风险高的工作环节缺乏有效的监督制约；三是法规政策透明度不高。绝对权力导致绝对腐败，海关关长的权力可渗透各个环节，甚至包括内部缉查，“一把手”用权不受节制，是导致腐败案件频发的根本原因。因此，为有效防止海关职务犯罪，重要的还是要从体制、机制入手，深化管理体制和业务改革，强化权力制约，形成对海关各级人员权力制衡及有效监督。
（本文除被告人外，其余均为化名）
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