厉以宁：职工持股可促进和谐
2013-12-25
“第十三届中国经济论坛”于2013年12月25日在北京举行。中国经济论坛学术委员会主席、著名经济学家厉以宁演讲实录：
厉以宁：我今天要讲得题目是“社会和谐红利是最大制度红利”。可以先举两个例子我们的制度创新带来了制度红利。第一个例子就是城镇化，不要把城镇化单纯看成城镇建设问题，城镇建设问题是长期的，当前我们推行城镇化，除了考虑建设问题，最要紧的是体制问题，是体制改革过程，它改什么体制呢？改我们的计划经济时代所现有的城乡二元体制，城乡二元结构从古就有，但城乡二元结构到了20世纪50年代末期，就制度化、就变成了城乡二元体。举个例子，《闯关东》这个电视，这个电视讲清朝末年、民国初年，山东的人到东北，山东的农民到了东北，他可以城里建房、买房、开店，生下小孩以后，就是城里的孩子。山东的农民也会到城里去，山东城里人到了东北，他愿意下乡、愿意种地、愿意在农村建房，一样的。城里住的可以搬农村，农村的可以搬城市，所以有二元结构，没有二元体制，户口制度一分为二变成城市户口、变成农村户口，生产要素的割裂，城乡之间的流动受到极大的限制，这个要改。仅仅把城里的国有企业的改革，把民营企业放下来，但是你如果城乡二元结构的制度化，这个难题不取消，那就市场经济很有一点距离，这就是这个例子。制度创新才能够使制度红利产生出来。
第二个例子国企跟民企的双赢问题，国进民退，国退民进都不是我们的目标，我们的目标是共赢，但是共赢需要改革，制度要创新的。在国有企业这方面主要是国有资本体制的改革，国有资本体制改为什么呢？它是管资本而不是直接管企业，资本就有流动性。你可以升升降降、可以变动了国家的资本。生产过剩的产业、产能过剩的企业我们撤走了，效益不好的撤走了，这样国有资本就能够发挥更大的作用。这里有一个概念需要很清楚，并不是100%都是好的100%国有。资本的力量不是看资本本身的数量多少，而是看资本所控制的数量多少，1000亿投资100%国有你能控制1000亿，50%能控制2000亿，这个才能搞清楚这个企业。
国企走股份制道路、走上市公司道路，除了一些个别产业以外，这样的话，它就完全按法人治理结构来调节，股东会、监视会、再加上聘任总经理，治理结构的管理，这样的话，它就能够跟民营企业都成为独立的市场主体，共同既竞争又合作。民营企业的竞争体制要转型，首先观念的改革。很多民营企业是从小企业起来的，它带有小生产者的意识，不适合现代的意识。比如说肥水不流外人田，现代企业要做大，这个企业为什么要上市？就是为了提高资源的配置效率，效
率提高了。还有企业传承的问题，第二代是不是一定能够管好企业？当这个企业已经突破了家族制的范围以后，成为公众的企业之后，你还能这么做吗？所以说首先是选贤，有股份可以参加管理。
最大的红利是什么？最大的制度红利是社会和谐红利，这个是我们最大的红利。市场调节在资源配制中
起决定性作用，意味着什么？意味着说根据资源配置效率来决定资本的配置，这点是很重要的，它首先一个前提要公平竞争，公平竞争市场就能充分发挥作用，公平竞争反垄断，顺着市场规律才能起作用。政府直接干预企业的资源配置，这个是不利于经济的进一步发展。所以说这个可以理解是资源配置效率很重要，从经济学的观点来说，20世纪30年代以前，经济学里面着重的是生产效率，什么叫生产效率？投入产出之比，在一定的投入之下产出越多越好，在一定的产出的前提下，投入越少越好，这就是生产效率。
20世纪30年代以后，特别是第二次大战以后，西方经济学界着重讨论的、重视的是资源配置效率，资源配置的前提是什么呢？投入是既定的，用A方式配置资源能够产生N效率。用B 方式产生配置资源，能够产生N+1效率，这就是资源配置效率提高了。首先它是一个宏观意义上的效率，它不是一个单纯的企业内部的车间里头投入产出之比，它是一个结构意义上的效率提高。
第二个重视资本市场，没有资本市场你经济怎么能够上一个新台阶？没有产权交易平台，你怎么来实现资源的最佳组合？
还有第三个观点，长期以来人们都是这种思想，凡是搞筹资、融资工作，凡是搞人事、组织工作，凡是搞宣传工作，凡是搞行政管理工作的称为非生产人员，你不在生产第一线，你跟生产效率没有直接发生关系。资源配置效率出来以后，观念变了，从事融资、筹资工作的人是直接在从事资源优化配置，做人
事组织工作的人，把人力资本放在最有用的地方去配置的最佳状态，做宣传工作的是调动每一个投入者的积极性，还有做行政管理工作的，是把物质资本和人力资本更好的结合起来产生更好的效率。我们今年要重视生产效率，更要重视资源配置效率，资源配置效率正是在市场调节起决定性作用，这个下面能够得到更充分的印证的。
在十八届三中全会中提高了，混合所有制经济要发展，混合所有制经济的发展是实现我们基本经济制度的重要实现形式，无论对国企、无论对民企都有极大的意义。对国企来说门槛降低、放开，欢迎人家进入国有的资本的配置要作为企业的调整，随着今后经济的发展走向混合经济所有制，混合经济所有制它能够真正的建立法人治理结构，而且是完善的健全的法人治理结构。至上励合资料
另外民营企业也要做调整，民营企业是鼓励他们打破家族制的范围，走向混合经济道路，其他经济成分进来，这样更有利于民营企业的发展、壮大。还有员工持股，员工持股这是一个发展混合经济的一个方法、一条道路，但它的意义更深远，它意义在什么地方呢？因为根据经济学理
论，利润是怎么创造的？是物质资本投入和人力资本投入创造的，利润是两个资本的结合而产生的，既然是物质资本跟人力资本的结合产生了利润，利润只归物质资本投入者所有，投入多少股、分多少钱，而人力资本的投入者只能够从工资中取得自己的收入，而这个工资是成本中来的，这就产生问题了。要让人力资本的投入者，也像物质资本投入那样有一定的比例分享利润，这才合理。这个是调动职工积极性的方法，也是走向社会和谐的一个重要方面。
我们调查过，在国有企业，假如实行了员工持股的，员工的积极性高了。过去下班的时候，把厂里的木料什么都带回家去，厂里也不管，你拿就拿。实行这个以后就不行了，其他职工就会说，你别拿了，还有我一份在里头，他有这个积极性了，他对企业的经营好坏更关心了，所以说这个是走向社会和谐。资源重新配置效率的提高，市场起决定作用，关键在于公平竞争。企业走向混合所有制也是合作和竞争、民企跟国企各种所有制发挥各自的长处，国企有国企的优势、民企有民企的优势，国企资本雄厚、装备先进、人才聚集，而且干部多年经营有丰富的经验，就要在好的体制下能更大的发挥作用。对民企来说机制灵活，他敢于冒风险，他自负盈亏。员工持股能调动员工的积极性，加上十八届三中全会中讲的，教育资源的均衡配置，这将产生社会和谐红利。社会和谐红利不是天上掉下来的，是要通过改革逐步实现的。我们制度的优越性在哪里？我们制度最大的优越性表现在社会和谐红利，从我们这里产生。光是发展方式的转变，这些红利跟我们的制度连着，跟我们目标连在一起，应该更多的关心社会和谐红利，社会和谐红利它不是短时间就能够实现的，改革就是它的成绩，只有通过改革我们将逐渐的得到社会和谐红利。
我曾经把发展经济学那么厚一本书归纳为四个观点，四句话。第一句话，就业是靠就业扩大的，一批人就业了，别人就就业了。第二句话，富裕是靠富裕带动的，一批人先富裕了，会帮助自己的亲戚、朋友、同乡、熟人，然后还能够起示范作用，有更大的影响。繁荣是靠繁荣支撑的，有了经济的繁荣就有了投资的潜力、投资的机会，收入的增加，增加了购买力，繁荣靠繁荣。第四句话和谐靠和谐积累，和
谐从自己做起、从身边做起、从社区做起、从家庭做起，这样的话，我相信社会和谐红利将为我们最大的制度红利。好，谢谢大家。