可行性报告
新疆维吾自治区产品质量监督检验研究院
第一部分 前言
中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月14日在北京圆满结束，确立了科学发展观的长期指导地位和中国特社会主义事业五位一体总布局，明确了全面建成小康社会的宏伟目标。自治区认真贯彻落实党的十八大精神，坚持发展于稳定并重，加快推进新疆经济建设，由其加快培育和发展新疆特产业的各项政策措施，努力推进新疆特产业成为经济发展的重要支柱。
新疆特坚果（核桃、巴旦木、杏仁等）产业发展迅速，但是生产企业整体水平不高、品牌效益不强、产品质量良莠不齐，价格五花八门。俗话说：没有规矩不成方圆，没有标准谈不上发
展。没有标准，标准出现偏差，或有标准但不严格执行，不仅会使企业蒙受巨大的经济损失，更会影响到企业产品的声誉、形象。查各类标准，只有GB/T221 65-2008《坚果炒货食品通则》和新疆坚果生产企业制定的企业标准。新疆质检院在日常检验烘炒坚果发现，大部分产品霉菌污染极为严重，难以达到GB/T22165-2008《坚果炒货食品通则》规定的霉菌≤25个/克。国家大力扶持新疆经济工作，自治区将加大投入新疆特坚果产业开发，为了规范新疆坚果生产企业、保障产品质量、维护消费者的切身利益，促进坚果生产行业建立起统一的生产标准，促进新疆经济发展。在这个趋势下，成立新疆坚果标准化委员会显得尤为重要。
我院全面贯彻落实党的十八大精神，以实现国家质检总局“十二五”规划“强质检，加快实施标准化战屡 ”为目标，通过对新疆特核桃、巴旦木、杏仁等检验数据进行分析，研究企业生产加工工艺，研究建立符合新疆特坚果地方标准。经过周密计划，安排相关工作人员查阅大量资料，分工协作，并通过借鉴其他标准化委员会的经验，针对新疆特坚果产业现状，精心制定方案，具体论证。
第二部分 新疆成立坚果标准化委员会重要性
一、新疆成立坚果标准化委员会的重要意义
1、标准化技术委员会重要性
标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范文件。而标准化就是为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。标准化技术委员会正是起草规范文件和组织标准化活动的最适合的组织。
2、符合国家西部大开发，大力发展新疆经济的政策
党的十八大确立了科学发展观的长期指导地位和中国特社会主义事业五位一体总布局，明确了全面建成小康社会的宏伟目标。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。联系新疆民情和发展改革工作实际，将十八大精神全面贯彻落实到促进新疆经济社会跨越式发展的各项工作任务中。必须立足新疆资源优势和产业基础，科学决策、规划先行、合理布局，优化产业结构、壮大地方特工业，构建具有新疆特、富有竞争力的现代产业体系。建设国家优质商品棉基地、粮食安全
后备基地、特林果业基地，提升农业整体水平。按照统筹城乡、合理布局、突出特、集约发展的要求，加快推进新型城镇化，促进大中小城市协调发展，提高可持续发展能力。
新疆林果业是农业经济主导产业之一，而新疆特坚果则是其中最具代表性和经济效益的新疆特产业。新疆坚果业发展的同时，推动了新疆坚果生产企业的蓬勃发展。新疆特坚果的生产方式开始由传统粗放经营向集约化、规模化发展。为了促使新疆特坚果企业健康发展，保障产品质量、维护消费者的切身利益，促进新疆的可持续发展，就必须有相应的坚果地方标准。新疆坚果标准化委员会的成立符合国家西部大开发、大力发展新疆经济的政策。
3、制定新疆坚果制品地方标准、促进企业良性发展
发展靠经济，地方经济的发展就必须依靠地方资源优势。新疆具有得天独厚的自然条件, 有利于坚果作物的生长 ，坚果资源品种丰富、品种类型众多、 果实品质优异、营养丰富，具有良好的保健作用。新疆坚果产业蓬勃发展，坚果生产企业不断壮大。但是由于标准制定的盲目性, 设计、加工工艺与产品标准的不一致性和产品质量检验的随意性。造成企业技术落后，生产企业整体水平不高、产品质量良莠不齐。产品标准是企业组织生产和判断产品质量合格与否的依据, 它集中反映了市场对品质量的要求, 也衡量着企业生产水平, 企业的一切经
营管理活动必须以产品标准为依据。
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