邮政储蓄银行晋中平遥县支行
“农户小额贷款春耕春备进万家行动计划”实施方案
为深入贯彻落实中央1号文件精神，进一步发挥邮政储蓄银行信贷产品特点，加大对涉农项目的信贷支持，拓展农村信贷市场，推进农村经济发展，特制定“农户小额贷款春耕春备进万家行动计划”实施方案。
一、组织领导
为确保“行动计划”的有序推进，特成立领导组。成员如下：
组　长：郝俊飞（邮政储蓄银行平遥县支行行长）
副组长：高小虎（邮政储蓄银行平遥县支行副行长）
成　员：闫莲英（邮政储蓄银行平遥县支行信贷主管）
    付定明（邮政储蓄银行平遥县支行办公室主任）
    王志高（邮政储蓄银行平遥县支行信贷部主任）
领导组主要负责组织指导“农户小额贷款春耕春备进万家行动计划”的实施，分片督导行动开展，梳理和优化操作流程，及时收集和解决实施中出现的问题，适时总结经验并进行推广，确保工作的顺利开展。领导组下设办公室，办公室设在信贷部。
二、实施阶段
（一）宣传发动阶段（5月10日－5月15日）
在政府主导下，积极向农业、畜牧等相关部门及各乡镇介绍邮政储蓄银行的贷款产品，并印发文件，与各乡镇建立合作关系，在此基础上，重点做好三方面的工作：一是积极与具备一定产业优势和合作项目的乡镇进行联系沟通，争得乡镇支持，组织召开一次重点村委主任参加的座谈会，详细介绍小额贷款产品。二是争取有关村委的支持，利用村委会议、村广播、宣传单等形式，对小额贷款“阳光、透明、高效、便捷”的服务特点进行宣传。三是收集各村主要生产项目，种、养殖规模，资金需求状况，等情况，与村主任建立关系，确定入村时间，进行实地调研。
（二）组织实施阶段（5月15日-12月15日）
1、信贷员对重点村进行深入调研，了解该村主要经济产业、掌握经营项目情况。以种植业、养殖业为主的村庄，要了解该行业种植、养殖户数、规模、资金投入、耕种、养殖时间、周期、收获季节、产量、销货渠道、结算方式、是否获得政府支持等情况；以工商业为主的村庄，了解该行业生产经营时间、进销渠道、行业前景、发展规模、现金流量、资金流向、风险控制等情况。同时，了解村委班子工作能力和在众中的威信等基本情况，形成调研报告。
2、在确定合作的村庄，按照《中国邮政储蓄银行晋中平遥县支行信用村镇（乡）、信用农户评定实施办法》，由村民委员会和村党支部委员会组织全体村民投票选出邮政个人贷款7－－11位村民组成评议小组，对本村经营有市场、有效益、投资回报稳、风险小、有贷款需求、有经济实力、讲信用的农户进行初审推荐，并签字确认报邮储银行县支行。
3、县支行组织有关人员组成工作小组，入村设立临时办公场所，对提出借款申请并通过评议小组审核的客户进行统一受理。并由我行“信用评定小组”按照调查情况，结合综合分析，确定客户的信用等级，初步拟定最高授信额度。
4、信贷员按照小额贷款操作规程进行资料整理审核，并连同调查报告提交审查岗。
审查岗对资料的完整性、逻辑性及合规性进行审核，对符合要求的资料签署审查意见提交审贷会。审贷会成员按照我行贷款操作规程和审批职责要求进行审批，最终确认最高授信额度。
通过审批的借款申请，在村内张榜公示信用户名单及授信额度，3日内无村民提出异议的，信用评定结果及授信额度生效，由相关岗位按照我行贷款操作规程进行下步操作，根据客户所选择的不同贷款方式（保证及联保）与之签订相应合同，签订合同后进行放款。
对正常还款7个月以上的客户，根据其还款意愿和还款能力由支行信贷部将名单上报市行信贷部，市行统一制作牌、证，由支行向信用户颁发信用农户证。符合信用村条件的，在乡镇驻地张榜公示信用村名单，无异议后颁发信用村牌匾。
（三）总结评比阶段（12月15日至12月30日）
县支行领导小组对本年度农村市场开发情况进行总结，并根据各乡镇、各村的宣传组织、放款规模、贷款结余、资产质量等情况进行综合评比，并通报表彰。
三、其它事项
1、联保贷款要根据借款人的情况，要求经济实力相当、信用评定同级的借款人自行选择组成联保小组，不得跨级、越级、越区域组成联保小组。
2、将各村委或“信用户评议小组”成员作为该村的信息联络员，对该村内客户资信变化情况及时反馈信贷员，并协助催收贷款。对于村内及周边无邮政储蓄网点的合作村，由包村信贷员负责，提前7天通知村庄信息联络员，通知贷款到期户准备还款资金，到期前3天由主、辅信贷员双人集中上门收款。
3、信用村内借款户发生贷款逾期，自逾期第10日起，取消该借款人“信用户”资格；发生2户对该村中止或部分中止受理新的借款申请或有关信用评级，直至贷款状态恢复正常；信用村内逾期户数和逾期金额超过本村贷款户数和贷款金额一定比例的，取消该村“信用村”资格，并依法追回贷款。
4、在此次工作中，邮政储蓄银行将进一步强化人员管理，在行动中严格落实“八不准”工作制度。对于违反“八不准”工作制度的人员或行为，希望广大贷款户进行举报，一经核实，对有关工作人员进行严肃处理，努力树立良好的企业形象。