文章属性
∙【制定机关】苏州市住房和城乡建设局
∙【公布日期】2023.03.13
∙【字 号】苏住建建〔2023〕10号
∙【施行日期】2023.03.13
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】建筑市场监管
正文
苏州市住房和城乡建设局关于2022年下半年度苏州市工程监理项目专项检查情况的通报
苏住建建〔2023〕10号
各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委，各有关单位：
为进一步推进工程监理综合改革工作，强化监理责任落实，为全市工程质量安全提供有利条件，根据《关于组织开展2022年下半年度全市房屋建筑与市政基础设施工程监理项目专项检查的通知》（苏建函建〔2022〕451号）部署安排，2月13日～2月16日，市住建局组织开展了2022年下半年度工程监理项目专项检查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
本次检查覆盖市住建局直管项目和各县级市（区），共检查监理项目100个，其中，住宅工程47项、公共建筑45项、市政基础设施工程8项（含轨道交通工程5项）。
本次检查重点为监理人员配备、“实名制”考勤、危大工程巡视、工程质量验收程序执行和工程监理综合改革措施落实等方面的情况。检查情况总体良好，受检项目平均得分86.24分。对检查发现的问题，各检查小组已责成属地住建部门督促相关监理单位限期整改闭合到位。
二、各地住建部门工作情况
本次检查发现，全市工程监理综合改革工作取得明显进展。市质量安全监督站提升苏州市现场质量安全监理监管系统功能，主监员定期查看监理人员的到岗情况、危大工程巡视、重要部位和重要工序旁站的影像资料，并签署监督意见，规范监理人员的履职行为。相城区住建局将监理人员配备数量、录入“实名制”系统等工作要求纳入项目开工条件审核；对监理记录仪配备使用、工程节点影像资料的采集和上传等进行交底；同时结合各类检查，对监理单位履职情况进行常态化监管。高新区住建局在办理质监手续环节，审核《建设监理项目基本信息表》。
本次专项检查中，市质安站和相城区、高新区住建局监督的监理项目总体情况较好，平均得分相对较高。但个别地区住建部门未对相关政策文件进行专题宣贯，未有效执行“所有在我市承揽监理业务的监理企业必须参加综合考评”的要求；在办理质量安全监督手续时，未审核项目监理人员配备和取费情况是否符合规定；主监员未使用“苏州市现场质量安全监理监管系统”查看重要部位和工序施工的影像资料，未定期开展评价。
三、受检项目存在问题
1.项目监理机构建设。一些项目监理机构人员配备低于《江苏省建设工程项目监理机构主要
管理人员配备标准》；实际在岗人数少于《监理人员进退场计划》中的应到岗人数；有的项目总监和其他监理人员有效考勤率严重不足，或未录入“实名制”系统参与考勤；少数专业监理工程师和监理员无培训合格证书。
2.监理文件资料。少数项目监理机构未按照《江苏省监理用表（第六版）》的格式编制监理规划，且缺少监理人员名单及进退场计划等重要内容；缺少监理实施细则，有的监理实施细则未加盖项目总监的执业印章；个别项目监理机构未按要求单独编制监理实施细则。
3.施工单位安全保障体系。有的施工单位安全生产许可证、项目经理B证、特种作业人员证书过期，配备的安全员数量不够，没有制定对分包单位的管理制度，监理未能及时识别上述问题并正确处置；少数项目总监危大工程巡视记录大量缺失，有些监理项目巡视记录内容简单、流于形式，个别项目缺少危大工程验收记录。
4.施工质量监理监管方面。少数监理项目检验批、地基与基础、主体结构的验收资料及评估报告缺失；少数项目进场材料缺少验收记录，个别项目应复试抽测的材料缺少工程质量检测报告，个别项目混凝土浇筑的旁站记录缺失或内容简单、流于形式。
5.工程监理综合改革措施。一些监理企业未将监理合同信息录入“实名制”系统，一些项目的监理服务价格明显低于监理行业服务信息价格；少数项目缺少专业监理工程师和监理员的实名制考勤记录；少数监理项目未能全员配备监理记录仪，未使用“苏州市现场质量安全监理监管系统”开展监理工作。
四、检查情况通报
（一）情况较好的项目通报
以下项目监理机构认真执行《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）、积极落实市建筑安委办《关于进一步加强工程监理企业现场监管的通知》（苏建筑安全委办〔2022〕14号）等文件要求，并取得较好的成效，予以通报。
1.苏地2020-WG-59号地块项目监理
监理单位：苏州相城建设监理有限公司。
综合得分：94.95分。
所属地区：相城区。
2.金溪新建320585007201GB00102号地块百花商务大楼、百花公寓及配套用房项目{ 1#-6#楼服务型公寓（非住宅），1#-2#物业用房，1#商业中心，1#变电所、开关站，2#变电所，地库}
监理单位：太仓市正信项目管理有限公司。
综合得分：94.82分。常诚
所属地区：太仓市。
3.苏州阳澄丽景旅游发展有限公司新建阳澄湖健康颐养酒店项目（门卫）
监理单位：苏州东大建设监理有限公司。
综合得分：94.63分。
所属地区：相城区。
4.张地2019-C017地块（老羊毛衫市场一期）项目房屋建筑、室外配套及景观绿化工程施工监理（不含造价控制）
监理单位：江苏众业工程管理咨询有限公司。
综合得分：94.15分。
所属地区：张家港市。
5.深圳路（东山路-海虞北路）改造工程SZ01标（K0+000~K1+800）监理
监理单位：江苏常诚建筑咨询监理有限责任公司。
综合得分：94.04分。
所属地区：常熟市。
6.年产1000万套一体化智能门禁系统的改建项目
监理单位：苏州市永安工程建设监理有限公司。
综合得分：94分。
所属地区：吴中区。
7.徐市印象花园三期及安庆4幢拆迁安置房项目房屋建筑、室外配套及景观绿化施工监理
监理单位：江苏金界建设项目管理有限公司。
综合得分：94分。
所属地区：张家港市。
8.苏地2016-WG-47号地块二苏州华贸中心C区建设项目
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