第8章南京国民政府的建立与苏维埃革命
8.1 考点归纳
一、南京国民政府的建立及其内政、外交
（一）南京国民政府的建立
1．宁汉合流
（1）1927年7月以后，为实现“合作清党”、“统一党务”，改变宁、汉、沪三方对峙之势，宁汉双方多次酝酿谈判。
（2）南京国民政府中的胡汉民派和李宗仁等联合汪精卫，以实现宁汉合作。
（4）9月20日新国民政府委员和军事委员会委员在南京举行就职典礼，标志宁汉合流完成。
2．二期北伐与济南惨案
（1）二期北伐
国民党二届四中全会之后，蒋介石重掌对国民党的实际权力。根据《限期完成北伐案》，决定再次北伐。东北易帜后，南京政府在形式完成了全国的统一。
（2）济南惨案
北伐军占领济南后，日本公然出兵占领济南阻止国民政府的北伐，屠杀中国军民，杀害南京政府驻山东外交特派交涉员蔡公时，抢劫财物，焚毁建筑，妇女，屠戮百姓，罪恶
令人发指。这就是震惊中外的“济南惨案”，又称“五三惨案”。
3．皇姑屯事件与东北易帜
（1）皇姑屯事件
日本谋杀奉系军阀张作霖的事件。1928年5月，张作霖因为没有满足日本扩大在东北的权利引起日本的不满。日本关东军决定除掉张作霖，扶植新的代理人。6月4日凌晨，当张作霖离京反奉的专车到达沈阳附近的皇姑屯车站时，被日军预先埋好的炸毁，张作霖受重伤当日死亡。“皇姑屯炸车案”的发生使东北形势趋于复杂化。
（2）东北易帜
1928年12月，张学良正式宣布东北易帜，遵守三民主义，服从国民政府领导，悬挂青天白日旗。标志国民党在南京建立的政权形式上统一了全国，确立了它在全国的统治地位。
（二）南京国民政府的政治制度
1．训政制度的实施
1928年10月，国民党通过了训政纲领六条。
《训政纲领》规定：政权在在训政时期由国民党全国代表大会代行；闭会期间由国民党执行委员会执行；训练国民逐渐推行选举、罢免、创制、复决“政权”；国民政府行使行政、立法、司法、考试、监察五项“治权”；国民党中央政治(会议)委员会拥有训政时期大政方针的决策权；国民党中央执行委员会解释中华民国国民政府组织法等。
《训政纲领》使“以党治国”的原则有了法律保障，国民党在国家政权中至高无上的决策地位得以确立。国民党二届五中全会是国民党政权初建阶段的一次重要会议，标志着训政的开始。
2．五院制
《国民政府组织法》规定国民政府的五项治权由行政、立法、司法、考试、监察五院分别执行，在院与院之间出现不能解决的问题时，由国务会议处理政务。
五院的建立的过程：
（1）1928年10月29日，行政院开始行使其职权，院长为谭延闿。
（2）1928年12月8日，立法院开始行使职权，院长为胡汉民。
（3）1928年11月，司法院成立，院长为王宠惠。
（4）1930年1月，考试院成立，院长为戴季陶。
（5）1931年2月，监察院成立，院长为于右任。
以“以党治国”为原则，以五院为基础的国民党的训政体制至此已基本完成。
3．中统与军统
“中统”和“军统”是国民党设立的两支核心特务组织，这两支特务机构在各地建立起许多外围特务组织，形成了一个全国范围的特务组织网。
（1）中统
中统原为国民党中央组织部的调查科。陈果夫于1927年8月成立了“中央俱乐部”，组成人员为蒋介石的一批亲信及一部分党政人员。中央组织部在他们控制下，调查科不断扩大。1930年夏专门收集共产党的情报的特务组织成立，同时，派出特派员在各地从事各种特务活动。1932年，“特工总部”在调查科内部秘密成立，由调查科主任徐恩曾负责。
（2）“军统”
中统和军统1932年3月，贺衷寒、戴笠和康泽等人在蒋介石指使下，打着“复兴民族”的旗号，成立了“中华民族复兴社”。在之后不久，作为一个更为秘密的内层组织——“力行社”成立，复兴社决定设立“革命青年同志会”和“革命军人同志会”等外围组织。起初，军事系统是复兴社的主要活动范围，后来开始向其他方面扩展。
（三）南京国民政府初期的主要政治派别
1．改组派
改组派是国民党内在野的反对派，以汪精卫、陈公博为首。1927年冬，在国民党派系斗争中遭到失败的汪精卫，利用国民党内外对新内战政策不满、要求改革的思想，在上海宣传改组国民党的主张。恢复1924年国民党改组的精神，重新建立农工小资产阶级联合阵线是改组派的主要口号，《革命评论》和《前进》杂志是其主要刊物。
蒋介石坚决镇压了汪精卫的反蒋活动，于1931年1月宣布解散改组同志会。改组派自九一八事变蒋汪合流后，不复存在。
2．人权派
人权派出现在20世纪20年代末，是以中间阶级胡适、罗隆基为代表的小资产阶级的政治主张。人权派又称作“新月派”，因用《新月》杂志来宣传他们的主张而得名。
人权派要求废除党治，实行民治，呼吁发起人权运动，反对国民党训政下的一党专政。他们不赞成使用暴力，试图按照欧美国家的榜样来改造中国的政治，主张走演进的道路，用改良的方法进行改革。
人权派为国民党所不许，逐步瓦解。胡适等右翼投入国民党阵营，罗隆基等左翼则向中共靠拢。
3．第三党
1930年，国民党左派代表邓演达、谭平山等人成立了中国国民党临时行动委员会，进行反蒋斗争。在国共两党之外，结成第三种势力，经过第三条道路复兴中国革命是他们的基本立场，称为国共之外的“第三党”。
邓演达认为，国民党必须恢复孙中山联俄、联共、扶助农工的三民主义，实行耕者有其
田。目前中国处于帝国主义势力下的前资本主义时代，应该以“农工”为核心，建立“农工平民政权”。第三党在1935年改名为中华民族行动委员会，1947年又改名为中国农工民主党。
4．中国青年党
中国青年党于1923年12月2日在法国巴黎创立。曾琦、李璜等是主要的创建人。发刊《先声周报》，因鼓吹国家主义，故又称“国家主义派”。
1924年9月，曾琦、李璜、张梦九等国家主义者，与少年中国学会的陈启天、左舜生、余家菊等创办《醒狮周报》，故亦称为“醒狮派”，并以上海为中心进行活动。
1929年公开中国青年党党名。该党一直追随国民党，进行反共反人民的活动。抗日战争中，参加汪精卫伪政府，沦为汉奸。抗战胜利后，又以独立单位参加政治协商会议及由国民党单方面召开和组织的“国民大会”和“国民政府”。
5．中国民权保障同盟
1932年12月中国民权保障同盟于上海正式成立，宋庆龄任主席，蔡元培任副主席。营救一切爱国的革命的政治犯，争取人民的言论、出版、集会、结社等自由是其活动宗旨。1933年6月18日，同盟总干事杨杏佛暗杀，同盟的活动因无法进行下去而终止。
（四）国民党主要军事实力派的纷争
1．编遣会议
1929年1月，国民政府在南京召开编遣会议。蒋介石主持会议，决定成立国军编遣委员会，整编全国军队。除中央直辖部队及海军舰队外，分为6个编遣区进行编遣。
1928年6月北伐奉军结束后，蒋介石对冯、阎、桂各派进行裁编，削弱其实力。
1929年8月，蒋介石再次召开编遣会议，规定全国军队一切权力收归中央，但冯玉祥、
阎锡山、李宗仁等均未与会。蒋介石召开第二次编遣会议，其结果是激化了蒋介石与各地方实力派的矛盾，最终导致新军阀混战。
2．蒋桂战争
蒋桂战争是蒋介石集团与桂系集团之间的一次争权夺利的战争。
（1）1928年国民政府统一全国后，国民党新军阀间的矛盾日益尖锐。以李宗仁为首的桂系在北伐奉系等战争中迅速膨胀，严重威胁了蒋介石的统治。
（2）1929年1月，蒋介石在南京召开编遣会议，引起了各派军阀的不满。其导火线是湖南省政府主席鲁涤平免职事件。
（3）桂系于1929年2月撤免鲁的省政府主席职务。
（4）3月，蒋介石以此为借口，发兵进攻武汉。蒋桂战争由此爆发。
（5）4月，桂系战败，李宗仁、白崇禧南逃。
（6）6月，李明瑞部占领南宁，蒋桂战争以桂系的失败而告终。蒋介石大获全胜，加强了独裁统治。
3．蒋冯战争
蒋冯战争是冯玉祥的西北军与蒋介石集团的战争。
（1）1929年为了进一步消灭异己力量，蒋介石增兵河南、山东，迫使冯玉祥收缩兵力。冯玉祥被迫于5月27日通电下野。
（2）8月，蒋介石为削弱地方实力派的兵力，召开编造实施会议。
（3）同年10月，阎锡山与冯玉祥结盟，冯部将领宋哲元等再次发表反蒋通电，蒋冯战争又起。
（4）同年11月下旬，蒋军在河南登封、洛阳、老河口、谷城等地先后三次发动攻击，将西北军赶回潼关，冯军再次失败，全部退回陕西，战争结束。
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