64 《 质量与认证》2019·6
[摘要] 本文针对华南地区玩具检测认证行业现状进行分析，论述不同类别的检测机构在玩具检测方面的主要特点、发展状况和未来趋势。
[关键词] 华南地区 玩具 检测认证 发展趋势
文／王莹琛 澹台娟
一、国内玩具行业特点与现状
我国是玩具出口大国，伴随着全球玩具市场发展，我国玩具出口额也逐年稳步上升。近年来，北美、西欧等成熟的玩具市场增长缓慢，已趋于饱和，增速低于平均水平；而亚太、东欧等新兴玩具市场增长较快，逐渐成为玩具行业增长的主要推动力。2018年，我国玩具出口额达到250亿美元，同比增长4.5%，是全球重要的玩具出口国，见表1。
国内玩具出口主要集中在广东、浙江、江苏、上海、福建五大省市，其中广东省出口占比67.39%，见表2，是国内玩具出口量最大的省份，主要集中在深圳、东莞、广州、汕头澄海、佛
山南海、揭阳揭西等地。在产品类别方面，广东和福建以电动和塑料玩具为主；江苏、上海以毛绒玩具为主；浙江以木制玩具为主，形成较为明显的产业集效应[1]。广东省现有玩具生产企业85%以上为出口企业，产品以外销为主。
二、国内外玩具检测标准、法律法规
近年来，欧盟、美国、日本等近40个国家或地区纷纷出台的一系列玩具安全标准，如美国的《美国联邦消费品安全法规》，2008年8月实施的《2008消费品安全改进方案》。欧盟从2006年7月1日起开始实施“RoHS 指令”，2007年6月1日起又全面实施“REACH 法规”等。儿童玩具产品在我国、欧盟和美国要求召回的产品中占了很大一部
分比例。 目前，玩具测试标准主要包括中国玩具安全技术标准GB 6675、欧盟玩具安全标准EN71、美国玩具安全标准ASTM F963、美国联邦消费品安全法则CPSC 、美国消费品安全改良法案CPSIA 、澳大利亚安全标准协会AS/NZA ISO 8124、国际安全标准ISO8124及其它国家标准。从2007年6月1日起，国家开始对童车、电子玩具、塑胶玩具、弹射玩具、娃娃玩具、金属玩具等6大类玩具产品强制实施CCC 认证，无认证的产品不允许出厂、销售。玩具行业CCC 认证的施行规范了玩具行业秩序，提高了华南地区玩具产业的国际竞争力，加速了整个行业的产业结构调整。
随着玩具法规的不断完善和市场监管力度的不断加强，玩具市场的进入门槛抬高，华南地区的玩具企
业开始增加技术投入和检测费用，一些大型的玩具生产企业自身配备了一定的检测能力设备。这也为玩具市场整合带来机遇，一些不规范的小型玩具厂商将被淘汰，而
表1 我国玩具出口总额
年份
201320142015201620172018我国玩具出口总额（亿美元）
123.8144.9156.6183239250
（来源：中国新闻网）
表2 各省份玩具出口占比
省份
广东浙江江苏上海福建其它
出口占比
67.39%12.24%8.37%3.14%2.24%6.62%
（来源：前瞻产业研究院）
【DOI 】10.16691/jki.10-1214/t.2019.06.007
课题研究
Project Research
编辑 徐航
有品质、研发、规模优势的大厂商将进一步提高市场占有率，市场集中度进一步提高。
三、华南地区玩具检测认证机构特点分析
现从华南地区玩具检测认证领域较有代表性的几家机构分类进行分析。
华南地区的国有玩具检测机构大都靠前些年积累的政府强检业务为主，自去年国务院发布相关政策，要求进一步推动国有检测机构改革，国有实验室正在向市场化、一体化、国际化方向上发展。广州海关检验检疫技术中心（简称IQTC）是华南地区国有检测背景中颇具代表性的一家。其内设10个专业实验室，玩具产品检测是IQTC的三大主营业务之一，2018年玩具产品检测收入是2800万元，近三年保
持在6%-8%的增长率。IQTC的玩具产品客户来源主要是华南地区的终端客户，IQTC凭借着前几年的强检业务和市场抽查积累了大量的玩具生产企业客户，近几年随着政府业务的减少，玩具产品检测收入保持平缓的增长。IQTC认为当前国有检测机构存在异地发展经验不足、难以满足个性化需求。国有检测机构有政策、资源方面的优势，需要将科技、标准、人才、检测作为竞争力的核心体系。服务公益化、合作国际化、运作市场化、管理企业化是国有检测机构发展的路径。随着检测认证机构改革的深入，IQTC看到了华南地区玩具检测行业来自外资和民营实验室的强大竞争力，作为老牌国有实验室，IQTC希望制定
更加灵活的市场策略和建立以市场
为导向的营销机制。
外资第三方检测机构在华南地
区玩具产品检测市场份额占30%左
右，和国内民营检测机构相比，
在技术和全球信誉上均具有较强的
优势。目前，华南地区开展玩具产
品检测的外资机构数量尚不足20
家，但其平均营收远高于民营和国
有机构。近几年随着玩具市场的不
断增长和国内强检业务的逐步放
开，外资机构有望获得更多的市场
份额。瑞士通用公证行（SGS）是
全球领先的检验、鉴定、测试和
柴智屏是谁认证机构，SGS目前已在香港、深
圳、上海、宁波、和青岛设立玩具
及婴幼儿产品实验室。另外，SGS
还为客户提供新兴市场的玩具技术
法规标准资讯，定期为客户进行免
费的培训课程。SGS的服务覆盖各
种婴幼儿产品，例如各类玩具及婴
幼儿产品，可以在理念、设计和原
涨工资申请书型阶段，为玩具生产企业的整条供
应链定制产品安全和质量保证解决
方案。SGS可以进行风险评估、测
试、审核、检验、发货前测试、咨
询服务，并可以提供给玩具生产企
业所需的认证和文档，使玩具企
业安心地将产品推向市场。2016-
2018年，SGS玩具产品线营业收入
持续增长，2018年华南地区玩具产
品线营业收入为7500万元，年增长
率保持在10%左右。SGS广州玩具
化学实验室面积为8000多平方米，
2018年华南区域的设备投入8000
多万元，主要是化学设备的投入。
worth的用法S G S玩具化学实验室设备种类齐
全，规模庞大，公司90%以上的业
务来源于中大型终端客户，公司将
主要精力放在维护中大型客户上，
这也是公司长期保持稳定增长的主
要原因。SGS看好华南地区玩具产
品检测认证的发展，未来也有兴趣
参与到玩具行业法规和检测标准的
制定。
另一家占有玩具检测市场较
大份额的外资机构是天祥集团
（Intertek），自1989年进入中国
以来，充分发挥技术领先与服务专
业的优势，为众多华南地区的玩具
企业提供测试服务，并获得了各国
政府和机构的广泛认可。对于玩具
的品质及安全管控，世界各国和地
区作出了不同的标准与限值要求，
Intertek根据客户的市场需求，提
供适应各种国际法规的测试服务。
2016~2018年间，Intertek玩具化学
产品线在华南地区的营业收入分别
达到3500万、3700万和4000万，
特别是2018年产品线增速达到10%
以上。玩具业务持续增长的原因主
要是客户的长期积累和近年来玩具
出口贸易额的增加。Intertek早些
年以验货业务为主，是很多国际买
家在国内指定的验货服务供应商，
借助验货业务接触了大量的玩具生
产厂家，也为公司较早介入华南地
区玩具检测市场奠定了良好的基
础。虽然近些年来Intertek的验货
业务量有所下滑，但是前十年的客
户积累为Intertek在华南地区玩具
检测领域打下深厚的根基。据相关
调研的反馈，Intertek认为华南地
区的玩具检测认证行业经过20年快
速发展，已经形成一定规模，但也
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滋生了个别不符合法律法规或行业规范的做法，例如通过低价和虚假报告进行竞争市场、超资质范围滥发证书等各种行为。因此，守住质量底线才是Intertek未来几年在玩具产品检测认证行业立足的根本。
华南地区作为玩具出口大省，玩具检测认证市场潜力巨大。由于玩具检测认证行业市场准入门槛相对较低，大批民营实验室也纷纷投入玩具检测行业。近几年，国家连续出台多项激励政策，大力推动第三方检验检测产业发展，华南地区本土玩具检测机构发展迅猛，民营检测机构开始崛起，但华南地区民营玩具实验室的整体实力、竞争力比较弱。在华南地区众多民营玩具检测机构中华测检测是行业知名度比较高的。华测检测（CTI）作为国内最大的民营综合性检测服务机构，成立于2003年，总部位于深圳，在全国设立了六十多个分支机构，拥有化学、生物、物理、机械、电磁等领域的近130个实验室，并在、中国香港、美国、英国、新加坡等地设立了办事机构。公司于2009年在深交所挂牌上市。CTI是首批获得美国CPSC认可的实验室，通过完成对英国CEM international的股权收购，从而成为欧盟CE认证的权威公告机构（欧盟 NB机构）。2015年，CTI成为具备电玩具类产品CCC指可以让男生听湿的语音
定实验室资质的检测机构，近三年在玩具产品检测领域始终保持在15%以上的增长率。CTI密切关注快速发展的玩具用品行业以及产品特点，研究开发玩具用品检测技术，在不同地区适时的设立实验室，并按照玩具产
品检测技术开发的进度，开展新的
产品种类检测。新的实验室、新的
玩具产品种类检测，成为推动公
司快速发展的重要因素。CTI灵活
的、贴近客户的市场策略以及在玩
具用品检测领域的研发投入力度，
是CTI未来在华南地区玩具检测领
域保持领先的重要手段。
四、华南地区玩具检测认证市
场发展趋势
据统计，目前我国国有检验
检测机构数量占国内机构总数近
80%，市场份额约占55%；民营检
验检测机构数量约占19. 5%，市
场份额约占20%；外资检验检测
机构数量约占0.5%，市场份额
约占25%[2]。仅瑞士通用公证行
(SGS)2018年在华南地区的收入就
近7亿元人民币。外资机构数量虽
少，市场占有率优势却非常突出。
结合本文中对I Q T C、S G S、
Intertek、CTI四家企业分析可知，
华南地区的玩具检测机构发展方向
应侧重于以下三个方面。
一是机构综合一体化，为了适
应市场竞争和客户需求，华南地区
玩具产品检验检测认证机构需要不
断调整业务板块，由单一的检测业
务向综合性检测认证、技术咨询、
标准开发、课程培训等综合性方向
发展。国际上实力较强的机构都有
向综合性、规模化的机构发展趋
势。
二是业务市场化，随着市场经
济的发展和各种法规的完善，以市
场需求为导向，根据客户需求提供
定制化的服务，积极在各地设立分
支机构，提供本地化服务，将会带
动华南地区玩具检验检测认证机构
走向产业化、市场化。
三是检测国际认可化，玩具产
品的检测认证标准得到广泛的国际
互认能使玩具厂商经过一次检验检
测认证获得多国通行的认证证书，
为玩具厂商提供一站式便捷服务。
面对共同的市场，华南地区国
有、外资和民营玩具检测机构应开
放、分享、合作、共赢。要从提高
自身的科研能力入手，不断提高检
测资质和能力，到自己的发展方
向。就整个行业的发展而言，不同
的检测机构之间应该加强合作，实
樊少皇 贾晓晨现资源整合。机构之间应该进行积
极地沟通、合作，做到资源利用最
大化，实现优势互补，共同促进华
南地区玩具检测认证行业的健康有
序发展。
[参考文献]
[1] 中国玩具行业市场潜力巨
大五大趋势前瞻引领发展潮流
[E B/O L].(2018-11-21)[2019-03-
09].bg.qianzhan/report/
detail/459/181121-2f2f2d6e.html.
[2] 进一步部署国有检测机构改
革[EB/OL].(2017-06-14)[2019-03-
09].www.antbuyhot/shop/
index.php?act=special&op=special_
detail&special_id=11).
（作者单位：中国质量认证中
赛博朋克2077加点心华南实验室）
课题研究
Project Research 编辑 徐航
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