文／观策民商团队 原云鹏
当前的建设工程施工中，设备供应商先供货后签合同的现象非常普遍，出现这一情形的原因，一方面是由于现场工期紧，而招标程序及合同审批流程相对较慢的矛盾情形；另一方面是由于双方合同管理体系落后，合同签订意识淡薄所致。笔者现就上述情形下相关法律风险和防范措施提出建议，以备设备供应商参考。
1. 法律风险
根据《招标投标法》第三条及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第七条的规定，与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合一定标准的，必须进行招标。且根据《招标投标法》第四条规定，任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
事后补办招标投标手续有什么好看的悬疑片的，属于明显的虚假招标，符合《招标投标法》第五十五条规定的中标无效情形，而且根据《招标投标法》第四十九条的相关规定，面临行政处罚的后果（可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的，对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分）。
2. 防范措施
金智媛整容对采购单位而言，应该强化项目合同管理流程，提早着手准备有关招标投标工作，避免出现依法必须招标的项目因时间原因来不及组织招标或进行合同评审，严禁通过事后补办招标手续的方式虚假招标。对供应商而言，未经招标已经生产的，务必要重视履约过程风险把控，严格保管一切履约资料。
二、非依法必须进行招标的项目，先生产后签合同有可能面临采购单位事后拒签合同的风险，一旦发生争议，必将增加索赔难度，同时给财务部门入账政治理论学习计划管理、发票开具造成困难
1. 法律风险
首先，采购单位拒签合同的情形下，根据《合同法》第十条、第三十六条的规定，双方订立合同可以采取口头形式，未采用书面形式，但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。因此，供应商已经按要求生产完毕交付采购单位使用的，有权要求采购单位按照约定的价格及付款方式支付货款。但在无书面合同的情况下，双方的权利义务约定不甚明确、法律责任界定亦不清晰，如果供应商履约资料亦不齐全的，涉诉后就会面临非常被动的局面。
其次，采购单位拒签合同也会给财务部门入账管理、发票开具造成困难，特别是营改增后税务部门对于发票、合同、现金流的审查要求越来越严格当 歌词，缺乏合同无疑会造成一定困难。同时，财务部门的成本、应付账款、资产负债表等会计报表上无法如实显示项目相关的费用列支情况，导致会计信息无法真实反映公司的经营状况和成本状况，容易引发成本失控、决策失误等经营风险。
2. 防范措施
供应商应妥善保管合同履行过程中双方往来的一切函件资料（尤其是关于货物质量、价款、数量、交货期、付款时间、变更指令、到货确认单、结算函、验收合格证等书面的资
料），一旦发生采购单位违反双方口头约定的情形时，务必在第一时间以书面工作联系函的方式进行沟通督促，在联系函中阐明事实情况，同时借此机会在书面文件中固定事实，为后续争议解决提供更多有效依据。发送函件的，务必留存对方签收资料，如为邮寄送达的，需保存邮寄单（邮寄单上需能体现内件品名），有邮寄回证更好。
三、合同签订后，采购单位拒绝收货的法律风险及防范措施
1. 法律风险
实践中，往往会发生货物生产完毕后，采购单位因货物质量问题、供货项目长期停工或资金周转紧张等原因迟迟不付款提货，造成金供应商资金长时间占用并产生大量仓储费用的情形。
2. 防范措施
首先，对于质量问题引起的拒收，应注意保管采购单位下达的图纸要求，明确质量标准，避免发生争议时责任无法界定区分。同时实际履行过程中一旦发生图纸变更或指令变更的，务必要求采购单位下达书面通知，并就变更后的生产周期、费用重新进行约定。采购
单位拒绝书面通知的，供应商应当主动书面沟通。
其次，对于供货项目停工、采购单位资金紧张等原因导致的拒收，供应商应重视提货前的付款比例，最好能以预付款、进度款、提货款、到货款的方式付款，保证货物生产完毕出厂前即能够实现大部分成本回收，最大限度减小资金占用损失。同时在合同中明确约定迟延提货的违约责任。如果是非标产品的话，务必注明“非标设备采购合同”，避免未来对于合同标的物特性产生争议。
再次，如能够谈判争取合作保证金的话，最好是能由采购单位预先支付保证金，保证采购单位违约时供应商可直接在保证金中扣款。
最后，建议详细考察供货项目运行情况及采购单位资金实力，尽量避免选择不利项目及濒临资金危机的合作伙伴。供应商可通过全国企业信用信息网、启信网、无讼案例、中国执行信息公开网等公信网站谭晶后台查询采购单位及项目业主的企业基础信息，了解对方是否存在涉诉信息，主要涉诉案件类型，是否存在被执行信息甚至失信被执行信息，存在失信被执行人信息的务必要高度重视履约风险把控。
四、关于合同条款的约定，根据合同签订时间的不同应当有所区分，如果合同签订时，双方权利义务基本履行完毕的，合同的签订应重在确定已交付标的物的数量、价款以及后续尾款支付方式，如合同签订时尚在履行过程中的，则要详细审查合同具体条款。
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