目　录
摘要………………………………………………………………………1
Abstract…………………………………………………………………2
1 绪论……………………………………………………………………3
1.1选题背景及意义…………………………………………………3
1.2国内外研究动态…………………………………………………5
2 经济适用房货币补贴政策的现状 …………………………………6
2.1全国经济适用房货币补贴试点城市现状………………………6
2.2长沙市经济适用房货币政策补贴情况…………………………9
3 经济适用房货币补贴政策效用的理论分析………………………10
3.1 住房保障政策效率指标分析 …………………………………10
3.2 经济适用房货币补贴的经济学分析…………………………13
3.3 经济适用房货币补贴政策的社会效用分析…………………15
4 激战2什么职业好玩经济适用房货币补贴政策的实证分析……………………………16
5 经济适用房货币补贴政策存在的问题……………………………19
5.1 经济适用房货币补贴政策会导致房价上涨…………………19
5.2 货币补贴无法应对住房供给不足的情况……………………20
5.3 经济适用房货币补贴施行时存在权力寻租和套利现象……21
结论 ……………………………………………………………………22
参考文献 ………………………………………………………………24
致谢 ……………………………………………………………………25
经济适用房货币补贴政策的效用分析
——以长沙市为例
经济学专业 2006级 何昊城
摘要：经济适用房作为我国现行的主要住房保障政策为解决我国中低收入家庭住房困难做出了重要贡献。然而，在实际运行中，经济适用房实物补贴制度出现了许多漏洞。在世界经济危机的影响下，2008年全国各地房价逐步走稳，有些地区房价出现回落现象，也使得经济适用房空置率提高。本文结合长沙市经济适用房货币补贴改革的时间，对经济适用房“砖头补贴”和“人头补贴”两种制度从理论和实证两方面进行效率的比较分析，得出结论：长沙市经济适用房货币补贴政策施行效率更高。但是，经济适用房货币补贴不能取代实物补贴，只有两者结合互补才能切实解决整个社会的住房问题。
关键词： 经济适用房；人头补贴；砖头补贴；效率；公平

梦幻新门派介绍Utility Analysis of Monetary Subsidies for Economically Affordable Housing
Abstract:映的拼音As the main housing security policy in China, economically affordable housing m
海清老公个人资料照片akes important contributions to solving the housing difficulties of low-income families. However, the in-kind subsidy system of it has been witnessed a number of flaws in actual operation.
With the effect of the world economic crisis, in 2008, the house prices across the country steadied down gradually, though those dropped in some areas, which lead to the increasing of its vacancy rate. According to the monetary subsidy reform of economically affordable housing in Changsha, this thesis makes a comparative analysis theoretically and empirically of the efficiency between “bricks subsidies" and “heads subsidies". Finally, the author draws the conclusion that the implementation of monetary subsidies in Changsha is more efficient, and, however, that the monetary subsidy system can not replace the in-kind subsidy system. Only when these two systems combine with and complement each other can we solve the housing problems for the whole community effectively.
Key words:economically affordable housing; heads subsidies; bricks subsidies; efficiency; fair

1 天天向上停播绪论
1.1研究背景及意义
1.1.1写作的背景
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”唐代大诗人杜甫的这句诗正是对广大中低收入阶层的写照。切实解决我国中低收入家庭的住房问题是党中央和政府在构建和完善社会主义社会保障体系中的重要任务。为了实现“人人享有适当住房”的社会目标，党中央和政府对居民住房供给和保障方式的选择道路上不断探索和改进着。
1991麦嘉的老婆年6月，《国务院关于继续稳妥地推进城镇住房制度改革的通知》（国发[1991]30号）提出：“大力发展经济适用的商品住房，解决无房户和住房困难户的住房问题。各级人民政府要在用地、规划、计划、材料、信贷、税收等方面给予扶持。”这个文件把建设经济适用住房的政策构想第一次明确地予以阐述。1998年我国全面推进住房分配货币化改革，停止了计划经济时代的福利实物分房制度。1998年7月，《关于进一步深化城镇住房制度
改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）提出了在全国建立包括由高收入者购买和租住商品房、向中低收入者供应经济适用房和向最低收入者提供廉租住房三个不同层次的新的住宅供应体系。由此，经济适用房成为我国住房供应体系中的重要组成部分。
经济适用房是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。[1]经济适用房主要由国家统一制定投资计划，房地产公司开发并对外销售，用地一般采用行政划拨方式，免收土地出让金，对各种批准的费用减半征收，开发商利润不得超过3%，销售价格实行政府指导价，以实现居者有其屋的目标。近几年，在我国商品房市场价格快速上涨的背景下，经济适用房成为保障中低收入家庭住房问题的重要途径。然而，这种“砖头补贴”的经济适用房政策在具体执行过程中出现了许许多多的问题，如信息不对称、不同市场主体没有得到有效分割、部分经济适用房标准过高、经济适用房流入商品房市场等，这使得很多中低收入家庭实际上并没有享受到真正的补贴。