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读了何新国先生在《秘书之友》2013年第11期发表的《谈名单排序中的几个问题》一文，很有感触。何先生作为浙江省人大常委会办公厅的干部，在文秘岗位工作了20年，积累了丰富的实践经验。这篇经验之谈的文章，不光值得广大文秘工作者好好学习，也值得从事文秘
教学的教育者好好学习。比如总结了名单排序的三种比较的方法，同名同姓排序的处理方法，对大家很有启示。笔者从事文秘专业教学工作近20年，对名单排序也有所研究，现仅对何先生的文章做点补充。
名单排序时如果没有“按姓氏笔画为序”等注明，一般就按权限大小、职务分工排列，比如公布的中共中央政治局常委、书记处书记，国务院副总理、国务委员，全国人大副委员长，全国政协副主席的名单就是这样处理的。
其他名单排序的方法，在我国主要有按拼音顺序排列和按笔画顺序排列。学术界的编委会成员排列有的按音序排列，也有的按笔画排列；政界一般约定俗成按笔画排列。我国2008年主办的第28届奥运会开幕式上的204个代表团入场顺序为：1.希腊，2.几內亚，3.几內亚比绍……24.中华台北，25.中非，26.中国香港……203.赞比亚，204.中国。按奥运会的规矩，首先入场的是希腊代表团（纪念奥运会的发源地），最后入场的是东道主。其余完全按代表团名称简化汉字笔画顺序排列，这就是最鲜明的中国
特的排序方法。
公布党代表大会、人民代表大会、政治协商会议、团组织的代表或委员名单，候选人名单都按姓名笔画为序，以表示他们在代表大会或委员会里的地位是平等的。不分职务高低，表决的时候，一人一票。比如党的十八届中央委员会205人的名单：于广洲、习近平、马凯、马飚、马兴瑞、马晓天……在会场安排座位都以笔画为序，主席团成员按笔画排列先后在主席台就坐；主席团常务委员会成员（没有注明按笔画顺序）坐主席台中间前几排；会场上，全国代表大会每个代表团竖向安排大会座位，
韩佳人有没有整容坐前几排的是各代表团推选的正副团长，后面的座位都按姓名笔画排列，即使是农民工代表，如果姓丁，也坐前面；哪怕你是正省级官员，如果姓谢，也只能坐后面。
另外何先生谈到的“按照得票多少排序”，使我长了见识。原来我只知道公布候补委员时用，现在才知道有预选的，正式选举时，候选人要按得票多少排序。
现在再对何先生按笔画排序时要注意的几个问题作些补充：
一、“笔画”与“笔顺”
1965年1月30日，中华人民共和国文化部、中国文字改革研究委员会联合发布的《印刷通用汉字字形表》规定了汉字的基本笔画笔形代码：1横、2竖、3撇、4点、5折（手机的
□张邦民
也谈名单排序中的几个问题
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谷雨是几月几号
数字键都是按此规定标注的）。同时规定：提并入横、竖钩并入竖、捺并入点，其他诸如横折、横折钩、竖提、竖弯钩、撇点、撇折等等都并入折。这就是新中国最早的官方规定。1988年1月26日国家语言文字工作委员会、国家教育委员会在发布《现代汉语常用字表》时，国家教委负责同志指出：“今后普及小学初中教育，开展扫盲工作以及辞书编撰、汉字机械处理都应以此表作为依据和标准。”常用字（2500字）和次常用字（1000字）都按笔画顺序排列。再次印证的5种基本笔画笔形还是1965年规定的横、竖、撇、点、折。2013年6月15日，国务院关于公布《通用规范汉字表》的通知（国发〔
2013〕23号）同意了教育部、国家语言文字工作委员会组织制定的《通用规范汉字表》。该表共收字8105个，其中一级字3500个，二级字3000个，三级字1605个，全部按笔画顺序排列。其笔画顺序依然是1965年规定的笔画笔形次序横、竖、撇、点、折。何新国先生说，“汉字基本笔画及其顺序为横、竖、撇、捺、折”不够规范，应该是“横、竖、撇、点、折”。术业有专攻，由于何先生不是语言文字方面的专业人士，不了解“竖钩并入竖”这一重要内容，又受到《现代汉语词典》（第3版）的误导，才产生了“杨”和“李”排序的无谓之争。
二、“笔画”和“笔划”
何先生对二者的理解是正确的。“笔画”和“笔划”是异形词。“所谓异形词，是普通话书面语言中并存的同音、同义而书写形式不同的词语。”（这是国家语言文字主管部门的官方解释）例如：按语———案
语、本分———本份、参与———参预、毕恭毕敬———必恭必敬。2001年12月19日教育部、国家语委发布的《第一批异形词整理表》规定：笔画为规范词，笔划是笔画的异形词。上述例子中的几对异形词，前者为规范词。《第一批异形词整理表》从2002年3月1日试行。随着时间的推移，规范词逐渐代替了没有确定为规范的异形词，所以，词典中都有笔画的解释，笔划在一般词典上出
现得越来越少了，最终将归于消失。
赵仕瑾
三、姓氏与姓名
何先生对此的理解也是正确的。不过现实中党的全国代表大会是“按姓氏笔画为序”，全国人民代表大会是“按姓名笔画为序”，全国政协大会是“按姓氏笔画排列”。这三大全国性机构各有各的提法。笔者建议：为了简便起见，写成“
按笔画为序”或“按笔画排列”即可。比如公文格式，过去《中国共产党机关公文处理条例》规定版头的分隔线由居中五角星加两侧红横线组成，成文日期用阿拉伯数字；《国家行政机关公文处理办法》规定版头的分隔线为一条横线，成文日期中的数字用小写汉字。2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发〔2012〕14号）规定，从2012年7月1日起，“公文版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行”。《国家标准》规定：成文日期的数字统一“用阿拉伯数字”，“发文字号下4mm 处居中印一条与版心等宽的红分隔线”。党政公文
格式统一的做法值得借鉴。希望中央办公厅、全国人大办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅协商，制定统一的按笔画为序的排名方法的国家标准。
四、单姓、复姓与单名、双名
国人的姓名大多数是三个字，也有相当部分是两个字。同样是三个字或者同样是两个字的，排序时，第一个字相同看第二个字，第二个字相同看第三个字。
那么姓名三个字和四个字及以上的怎样排序呢？党的第十八届中央委员会名单中，白玛赤林就排在白春礼的前面；1992年第七届全国人民代表大会第五次会议主席团名单中，江中·扎西多吉就排在的前面。排序的规矩同样是：第一个字相同看第二个字，第二个字相同看第三个字……
同姓单名（姓名两个字）和复名（姓名三个字）的排序方法有两种：一、第十二届人大常委会王尔乘排在王刚之前，就是按照“姓名从左到右、同位比较、逐一进行的方法”，把单
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名作为姓名的第二个字对待，国务院的排序也是如此；二、十八大主席团名单把王刚排在王三运之前，把单名作为姓名的第三个字对待，先排姓名两个字的，后排三个字的，全国政协的排序方法也是
这样。何先生主张按第一种办法，我也支持何先生的看法。解决的办法，还是希望党中央、国务院、全国人大、全国政协沟通协调，制定统一的按笔画排列方法的国家标准。
五、“杨”“李”排序之争
何先生在文章中用了1/4的篇幅叙述“杨”“李”排序之争。对《新华字典》与《现代汉语词典》关于“杨”“李”排序的不同，何先生的态度很鲜明，“我倾向于《现代汉语词典》的观点，‘杨’排‘李’前比较科学”。
“李”字应该排在“杨”字前。为贯彻《中华人民共和国通用语言文字法》，国务院在2013年6月5日公布的《通用规范汉字表》指出：“《通用规范汉字表》公布后，社会上一般应用领域的汉字使用应以《通用规范汉字表》为准，原有相关字表停止使用。”在按笔画顺序排列的3500个字的“一级字表”中，“李”排序0688，“杨”排序0689。这就是“尚方宝剑”，文秘工作者必须执行国家规定。
人这一生啊就一堆堆坎坷是什么歌至于何先生说的竖钩到底应该作为竖笔处理，还是应该作为折笔处理的问题，目前语言文字专家还存在分歧。何先生认为应该作为折笔处理。笔者在上文中就阐述了国家的规定。1965年国家明确规定“竖钩并入竖”后，“李”就排在“杨”之前；1988年国家文字主管部门继续坚持“竖钩并入竖的规定”；2013年，这个规定更得到了国务院的肯定。
1988年国家语言文字主管部门制定了《现代汉语常用字表》，指出“辞书编撰”“都应以此表作为依据和标准”。可以肯定地说，《现代汉语词典》（1996年7月修订第3版）把“杨”排在“李”之前是错误的，而《新华字典》的排法是正确的。好在2012年6月出版的《现代汉语词典》（第6版），已经纠正了过去在“李”“杨”排序上的错误。不过这却误导了像
何先生这样忠实的读者十几年。
说实话，在按笔画排序方面，像何先生这样的国家机关文秘工作者做得很好，严谨细致，差错很少。相反，学术界就相对逊多了。笔者接触过不少高校教材，编委会成员以笔画为序排的不少都排错了。自然科学的教材出现这类错误可以原谅，法律经济教材出现这类错误也可以理解，但现代汉语权威专家胡裕树主编的上海教育出版社出版的《现代汉语》在按笔画排序时都能排错，令人费解。我翻阅了部分“
211”大学的学报，编委会成员以笔画为序的错的也不少。比如浙江大学、南开大学、四川大学、西南交通大学，都排不来笔画数相同的。四川大学、西南交大还出现了把7画的“李”排在6画的“刘”之前这样的低级错误，笔画都数错了，把“李”字下面的“子”数成两画，贻笑大方。
以笔画为序怎样排列才正确？正确数清笔画数是前提，笔画数少的排前，笔画数多的排后；相同笔画的字，按笔画笔形代码先后排列，就是1横、2竖、3撇、4点、5折，如“车”的笔画笔形代码为1512，“
巨”的代码为1515，“牙”的代码为1523。这很麻烦，特别是笔顺要正确。一些形近字，如八、人、入，己、已、巳，工、土、士，何先生摸索出来的按部首检字表取得先后顺序的方法基本可以使用。但也不尽然，比如田、由、甲、申，字典上部首检字表就是这个次序。在国务院公布的《通用规范汉字表》3500字的“一级字表”中，田的序号是0244、由的序号是0245、甲的序号是0239、申的序号是0240，和字典上的顺序就不相同。
国务院2013年公布的《通用规范汉字表》是最权威的依据。人民出版社出版的《〈通用规范汉字表〉使用手册》，就是一本很好的工具书。
从事文秘工作的同志一定要掌握按笔画顺序排列的方法，实在拿不准的，可查一查《通用规范汉字表》（网上能搜索到）或翻翻工具书。如果想当然，是会闹笑话的。
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