作者简介：钱志平（1975—　），男，汉族，安徽枞阳人。主要研究方向：基层党建。
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习近平总书记强调，“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”基层党建是单位建设的根本保证，关系国家治理体系和治理能力现代化的推进，关系新时代坚持和加强党的全面领导。加强和推进新时代基层机关党的建设，对于全面提升基层党建质量、推动全面从严治党向基层延伸、激发广大党员干部干事创业精神、在全党形成大抓基层、大抓支部的良好局面，具有十分重要的意义。
一、目前的状况
安徽省长江河道管理局成立于1961年，主要职责是：负责我省境内长江上干堤、涵闸等水利工程的管理和防汛岁修任务、河道保护以及岸线、河口等的管理，负责我省境内长江河道上的水行政管理。2005年6月，我省长江河道管理体制进行了调整，原由省与地方双重领导、地方管理为主的10个长江河道管理机构，成建制上划省水利厅，由省长江河道管理局实行垂直管理；2013年，又将无为大堤裕黄管理所上划省长江河道管理局管理。目前，全局直属11个管理单位，即宿松、望江、怀宁、皖河、枞阳、普济圩、无为大堤长江河道管理局、无为大堤裕黄管理所等8个长江河道管理单位，杨湾闸管理处、华阳闸管
理处、皖河闸管理处等3个中型水闸管理单位。基层单位党员人数有几个人，有几十人分别不等，每个单位都成立支部，每个支部设有党支部书记，组织委员、纪检委员、宣传委员等支委健全，各支部均配备专职人员负责党建工作。2017年以来，基层单位党建由省局党委统一部署，积极推进并完成全局基层党组织标准化建设任务。
二、存在的问题
（一）党组织的地位和作用“弱化”
一是对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。少数基层领导干部，对现阶段加强党的建设的认识还不够全面，工作中没有把党的政治建设摆在首位，党的理论知识不够扎实，主动学习意识不强。二是少数基层党组织把主要精力集中抓业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。支部委员虽各有分工，但是大部分精力用于业务工作，参与党建工作积极性不强、力度不够。三是党小组形同虚设，很少开展党组织的活动，往往是被动式、填鸭式教育，学习内容仅仅局限在学习传达中央或上级党组织的文件、会议精神上。
（二）党员先锋意识发挥不突出
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一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡薄，私心较重，只顾自身发展，帮扶作用没有有效发挥；有
的党员纪律意识淡薄，特别是一些流动党员常年不参加支部生活。支部学习教育形式不灵活，吸引力不强，支部工作活力不够。对党员众的思想状况掌握不足，有针对性开展创新性工作不够，支部的战斗堡垒作用不充分，党员创先争优意识、模范带头作用发挥不明显，抓党建促发展效果不理想。
（三）党员教育培训存在碎片化现象
为了加强党员教育，全面提高全局党员队伍素质，基层单位大都制定党员教育培训制度。在进行各种主题、专题教育活动中也进行一些学习教育。教育培训方法主要是“三会一课”、党员集中活动日学习，短期的集中学习培训，更多的是党员个人自学，缺乏稳定的党员学习教育培训阵地，经常性的教育机制也不健全，教育培训效果无法得到有效检验。一些普通党员出现违法违纪问题，从侧面说明党员教育深度不够，党员的政治意识、法律意识没有通过教育培训得到增强。
（四）党务骨干队伍薄弱普遍存在
由于人员结构老化，能力素质参差不齐，业务水平有待提升，大多数基层党支部书记兼职，委员会成员担负业务工作任务重等，政治能力训练和政治实践历练还需持续强化。党务干部把握方向、把握大
局、把握全局的能力和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力还有不足。
三、原因分析
（一）主观思想上“重业务、轻党建”，对党建工作认识存
在一定误区
片面地认为在基层单位，其发展建设主要以决策执行为主，党建工作是软任务、软指标，造成这项工作在文件中提得多，行动上落实得少，发生以业务代替党建的现象，没有给党建活动赋予行业特。
（二）客观实际中基层单位承担着繁重的业务工作
比如基层河道单位，承担着工程管理、防汛抗旱、水行政执法、安全生产等工作，其中工程管理工作占据基层职工大量时间，汛期巡堤查险成为常态，党员集中难、活动组织难、思想动态掌握难，花在党建工作上的时间、精力较少。
（三）党务干部缺乏系统的、专业的培养计划
基层党务干部对党的理论学习不足，对新时期党建规律认识不足、研究不透、把握不准，其理论水平、思想观念、创新能力等无法满足实际工作需要。
（四）党建工作创新意识不强
因基层单位业务多、事情杂，很多基层党务工作者为兼职身份，忙于事务而疏于学习，对党的新思想、新方针、新政策和新时代党建新要求理解不透、把握不精准，力于求（下转第146页）提升执行力
摘　要：本文简要分析了当前河道管理系统基层党建工作的现状和存在的问题，提出相应方法和措施建议，提升基层党建工作水平。关键词：基层；党建；提升
如何做好新时期水利基层单位党建工作
钱志平
（安徽省长江河道管理局，安徽　芜湖　241000）
（上接第144页）稳，致使很多基层党建工作徘徊不前，缺乏前瞻性、创新性。
四、解决的措施
（一）全面压实党建主体责任
坚持“书记抓、抓书记”，领导干部履行“一岗双责”，完善基层党支部书记抓党建述职评议制度。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持将业务工作与党建工作同部署、同检查、同落实、同考核，把党的领导融入水利工作全过程，坚持业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里。适时总结经验做法，评选各党支部抓党建促攻坚克难、抓党建促担当作为的优秀案例，营造全员抓党建的浓厚氛围。
（二）激发基层党组织的活力
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强化党的建设指导督查，贯彻《中国共产党党支部工作条例（试行）》，严格落实“三会一课”，持续推进党支部标准化建设。推进党建与业务融合发展，学习贯彻习近平总书记治水重要论述精神，由党支部牵头，党员干部为主体，围绕水利改革发展、全面建成小康社会、打赢三大攻坚战等中心工作，打造党建工作特品牌。要进一步树牢众观点、站稳众立场、坚持众路线，深入开展调查研究，定期开展谈心、走访活动，严格落实意识形态工作责任制，管好阵地、把准导向、建强队伍，牢牢把握意识形态工作主动权，及时掌握干部职工工作、思想、生活、身心等状态，及时有效加以引导，既解决干部职工思想问题，又解决实际困难，增强党组织的凝聚力、战斗力。
（三）改进思想政治教育的方式方法
针对思想政治教育针对性、实效性不强的问题，坚持分类施教，对领导干部、基层党员实施分层分类指导，明确教育重点，灵活教育形式，结合重大节日，组织开展党史知识竞赛、重温入党宣誓、观看红电影、参观革命教育基地等，丰富党建工作人文内涵，切实增强教育的参与度与感染力。探索新的教育方式，提高党组织生活的吸引力和实效性。
（四）提升党建队伍综合能力
要选好配强党务干部，把政治素质好、工作能力强、众威信高的干部选拔到党务工作岗位，提高党务干部队伍的整体素质，解决后继乏人的问题。要关心爱护党务干部，要有计划地培训、提高，培养党务干部，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。抓好党务干部的岗位培训，按照下抓一级、统筹推进、整体提升的原则，逐级抓好党务干部业务培训，同时采取岗位轮换、以老带新等形式，打造一支政治素质高、业务能力强的党务干部队伍。严格执行“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，强化基层党组织战斗堡垒作用，推动基层党组织建设全面加强、全面过硬。
五、结语
推动基层党建工作新提升是巩固基层党组织标准化建设成果，争创先进性党组织的必要途径。基层党组织要认真落实党建工作责任制，创新形式开展好党员思想教育，有针对性做好思想政治工作，加强干部队伍建设，实施基层党建“领航”计划，切实增强党组织的向心力与凝聚力。
参考文献：
[1]张晓芳.水利管理单位基层党建工作的现状及提升[J].安徽水利水电职业技术学院学报,2020,20(03):80-82.
借助各级媒体平台挖掘、选树、宣传先进典型及其事迹，促使党员先锋模范作用“遍地开花”。自2017年以来，设备管理部先后有2人获得市级荣誉，11人获得局级荣誉，更涌现出研究成果被国际权威数据库SCI收录或获得多项专利的“设备专家”。部门先后有4个集体获得局级以上荣誉，6号线机电设备组获得国家级先进班组荣誉。
三、党建与地铁建设融合实践中存在问题及应对策略
（一）存在问题
赵树海一是与地铁建设融合的深度还不够，融合点在质上有待提升，没有形成全方位互动效应。二是创新性载体不够丰富，方法不够灵活，形式不够多样，在一定程度上影响了融合的效果。
（二）应对策略
一是切实准融合点，充分发挥党建引领、服务、推动地铁建设的强大作用。过往实践表明，企业改革发展的难点、工程建设的重点在哪里，党建工作的立足点和落脚点就在哪里。加快天津轨道交通建设高质量发展，确保工程优质、队伍优秀是地铁集团设备管理部党支部党建工作的核心目标。围绕地铁建设中心任务，研究推动解决工程、业务、队伍的重难点问题，开展劳动竞赛和技能比武。在设备安装调试等施工阶段开展“支部联赛、党员联比、全员联创”的劳动竞赛，提高工程建设进度；或结合工程实际，组织各设备系统参建单位开展以示范站、示范段为代表的技能比武大赛，提高安装质量的整体水平。
二是优化工作载体，实现党建业务双促进。实施“党建+科研”模式。设备管理部一直以来都是推动地铁建设科技创新应用
的前沿阵地，通过课题攻关小组、技术标准化提升、“请进来”与“走出去”等方式激发职工创新创优热情，有效提升专业技术水平。深化党建共建。在范围上拓宽，与参建单位成立联合党支部，与党委内部其他支部共建，加强与项目部土建、技术人员的沟通交流，打造地铁建设命运共同体；在内容上丰富，紧密结合制约工程进度、质量安全的重难点问题，在施工一线，开展质量联合检查、消防演练、廉洁座谈等共建活动。融入党员队伍建设。在设备施工期开展党员承诺践诺、“党旗在一线飘扬、党徽
在岗位闪耀”活动，向党员突击队、送电先锋队授旗，为党员示范岗授牌、表彰，强化荣誉仪式感，发挥其在保工期、防风险、促建设中的实际作用。融合企业文化建设。把宣贯、践行企业文化理念作为支部组织生活的重要内容，面向市民、高校学生、研究院、职工家属等办好“地铁建设开放日”，强化外界对企业的正面印象，将员工自我价值的实现与企业使命的追求合而为一，进而转化为促进企业健康、长远发展的强大合力。
四、结语范冰冰李治廷绯闻
做好国有企业新时代党建工作，既要反对把党建和业务对立起来，也应避免就党建抓党建、党建与业务“两张皮”[1]，坚持党建工作与中心工作同研究、同部署、同落实，不断丰富探索党建业务深度融合的有效载体和抓手，为企业高质量发展提供有力保障。
参考文献：
[1]陈烨.新时代国有企业党建与业务工作创新融合的思考与实践[J].改革与开放,2020(17):32-37.