教育评论/2007年第6期国外远程教育模式的特点及启示
非诚勿扰郭德纲●陈明铿
目前，我国远程教育面临新的发展机遇。如何转变办学思路、提高办学效益，是广大远程教育工作者必须面对的问题。本文就一些国家的远程教育模式和办学理念进行介绍，旨在为我国远程教育改革和远程教育工作者提供参考。
什么事丁克族美国是远程教育规模最大的国家。远程教育开设的学历、学位课程数达到4.9万个，覆盖了高等学校的所有学科和专业。目前，美国所有的大学都建立了校园网，并与因特网相连接。重视教育信息化的普及与创新，已成为美国历届政府和全民的共识。美国远程教育技术提供以学生为中心的学习体系的技术支持。坚持“教学为主，技术为辅”，根据学科和课程内容特点考虑采用合适的教学方式和技术支持。比如像建筑学、艺术、经济、管理、计算机等学科，采用电子化教学效果较好；而医学、护理等需要大量实践环节的课程，则较少采用电子化手段。规模大的公立大学较之私立的或规模小的高校更具多样性，最常用的是异步教学。大部分高校采用对教师和学生最易于掌握的E-mail和网上信息粘贴、双向交互电视、单向预录电视、同步的网络会议系统或聊天系统。
英国是举办开放大学最早、开展远程教育最为成功的国家之一。开放大学是英国远程教育的标志，近年来非常重视远程教育管理和质量提升。英国开放大学的课程设置涵盖了研究生教育、大学学位教育和继
续教育三个部分。课程组机制是英国开放大学在建校之初便积极探索而成功建立的一种崭新的教材建设机制，至今仍为国际同行所推崇。在课程内容的编排上，英国开放大学创造了“模块课程”。即将相关的学科糅合为一个“模块”，在每个子模块(即学科)下，设有若干课程组负责开发各个单元课程。每门课程除了包含具体教学内容外，还有课程说明、作业要求、实践指导、学习进度建议等。英国开放大学在教学资源的建设上，做到了创新性开发与各类配套资源的合理组合。其网上课程不仅针对成人，而且越来越多地考虑在校学生及社会产业的广泛需求。在学校内部，各学院有专职副校长负责教学质量保证工作，课程从建设到实施都有系统完备的监控方法和过程。此外，学校内部针对各部门设立了评价委员会，对课程开展经常性的评估和检查。每次都有专人负责向被评对象就评估中的问题做出分析，并提出改进的意见。
日本的开放远程学习主要出现在传统院校中，起初只有几个学院通过网上教学提供课程学分。近来的技术进步，已经刺激了课程改革，今后的目标是采用更多的以学习者为中心的教学方法。日本的传统院校现正在试用以学习者为中心的交流方法进行授课，这种交流教学法不再强调教师的作用，而是鼓励学生广泛讨论。日本远程教育研究者认为：教育信息通讯技术的使用，要求人们不只限于知道怎样操作设备，而且需要做到在教学中有效地使用。如果在日本开放远程教育中技术媒体的使用能够成功的话，那么在此过程中一定需要教师更多的参与。教师的参与主要是诱导学生开展多样性的学习模式，以学习者为中心。比较成功的学习模式按四个阶段划分和实施，以到达最好学习效果。第一阶段，
在小组中进行合作学习，收集和分享信息，形成学习社团，用计算机交流的同步模式是最佳方案，比如聊天和会议，这个阶段可以自我介绍，作为对其他学生提供资料和自我介绍的序幕。学生在交流的过程中，通常采用大脑风暴法，提出有分歧的想法，搜集不同的看法。第二阶段，采用围绕问题进行创新思维的横向思维。创新思维可以通过合并由不同背景的学生提出的、看起来迥然不同的想法，生成一
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个新的合作的整体，由学生提出自己的问题及参加这次课程的理由，形成讨论的氛围。这时，教师仍然不介入讨论的内容，因为学生的反思是需要一些时间的。学生通过和电子公告栏等异步学习模式，来充分发表自己的见解。第三阶段，教师在充分了解学生的争论要点和存在的问题后开始介入，教师对学生进行指导性评论和教学对话，帮助学生达到理解一般概念的课程教学要求。由指导教师提出问题，学生对自己的陈述进行辩解，这个阶段的特点是检验假设和逻辑直线思维，与解决问题紧密关联，形成了协作学习，称之为“异步教学模式”。这种模式允许学生有足够的时间进行认知联系和共同创建新知识。第四阶段，课程的大部分要求已经达到了，除了正式讲解学生已经学到的知识，检验学生是否能把知识运用于实际生活中，不用组织其他活动了。这个阶段的特点是通过经验学习的合作学习，以最小的交互距离，用同步的交流方式，利用教学对话来帮助学生反思自己的学习。日本的学习模式广泛运用于开放远程教育中，达到全日制教育能够达到的创新教育的效果。
菲律宾开放大学致力通过远程教育，在保持教育质量的同时，为更多的菲律宾人提供优质教学。菲律宾开放大学是一所全功能的大学，是菲律宾大学体制内的六所自治大学之一。菲律宾开放大学以学科划分的学院包括：教育学院、护理学院、管理科学学院、社会科学和人文学院，以及科学与技术学院。其致力于为有志求学的人士提供优质的高等教育，为解决传统学院不能全部录取符合资格的学生的问题，通过远程教育，建立动态、创新的学习环境，提供学习技术和学习机会，以回应学习者和社会的需要。菲律宾开放大学有以下五个目标：通过开放和远程学习提供学位和非学位课程，以回应学习者和社会的需要；开发继续教育系统，以支持专业发展和推广终身学习，发展和改革教育模式，满足远程学习者的需要；通过各种不同的合作安排院校协议，以及其他合适的机制设计，适应不同人士的学习需求。菲律宾开放大学的价值观是卓越、公平、效率和以人为本。菲律宾开放大学促进学术卓越，坚持严格的办学标准。菲律宾开放大学采取宽进严出的入学政策，在评价学生表现方面恪守公平的原则；菲律宾开放大学保证给各种各样的学习者提供有效率的服务；强调学校资源的有效利用，达到办学效益最大化；认为人而非技术是达到办学目标的主要方法，并强调对员工和学生的人文关怀。
为适应社会变化的要求，韩国试图应用各种技术使教育适应社会的发展。韩国有代表性的网络教育大学，一所是E wha网络大学，是由E wha女子大学管理、政府授权的实验性网络大学。另一所是网络多媒体学院，由在技术培训方面有丰富经验的一所公司(C MC)建立和管理。E wha是一所由常规大学管理的有代表性的网络大学，其目标是成为为21世纪建设终身学习服务的第一流的国际网络大学。主
要教学内容包括下列5个项目：给大学生和研究生提供因特网课堂为该领域的教师提供远距离在职培训项目；为公众提供网络英语诊所；国际的研究生项目；网络幼儿园和特殊教育项目。C MC是一个由公司操作的有代表性的再培训机构，目的是成为提供各种有实用价值学位和证书的国际知名的、被认可的网络大学。目前,C MC包括证书学院、信息技术学院、教师学院、网络学院、商学院、计算机辅助设计(C AD)与设计学院、电子商务学院。上述项目所提供的大部分课程持续两个月时间，有的会更短些。与E wha网络大学不同的是,E wha网络大学有自己的教职员工，但C MC几乎没有自己的教职员工，只有向社会招募。外聘的教学者通常是在相关领域有杰出表现的课程专家，但缺少教学设计和网络教育的经验，这是学生经常抱怨的问题。
澳大利亚的远程教育始于1916年，其办学形式为函授教育。由于长期受英国开放大学的影响,20世纪60年代起，澳大利亚成立了专门的远程教育管理机构———澳大利亚远程教育委员会。20世纪90年代初，该委员会要求各高等院校全面推进开放教育和校外学习，建立开放学习代理机构OLA，并通过全国电视网及已经开发的课程学习包，向学生提供学习资料。目前，澳大利亚许多大学都不同程度地参与了现代远程教育。办学层次既有普通高等教育、高等职业教育，也有研究生教育。澳大利亚远程教育以其良好的质量信誉赢得世人好评，尤其在管理机构、课程建设以及学生入学与考试等方面独具特。澳大利亚从联邦政府到各州政府都有专门机构管理远程教育，各管理机构分工明确，各司其职。各高等院校按优势和特长联合开发远程教育课件，对课件质量和办学效益提供有效保障。澳大利亚远
程教育的对象，既有在职人员，也有非在职人员。参加远程教育的学员，可利用媒体在线学习，也可以到大学学习，考试可以在就读的大学进行。澳大利亚的一些大学，特别是T AFE学院，与工商界、协会、企业、行业保持密切的合作关系，使学生能够更好地将理论与实际结合，并得到最新的专业资讯。其
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注重实践技能的培养和考核，如农科学生必须掌握诸如农具的操作维修、化肥和农药的使用、救火、剪羊毛等基本的技能。每年的假期必须到农场实习，并进行严格考核，实习成绩不合格者不能毕业。
对比国外远程教育模式发展状况，我国远程教育主要呈现以下几个问题：首先，远程教育集中于基础教育方面。目前，我国面向中小学的远程教育“网校”约超过200所，而面向高等教育、职业技术教育和继续教育的领域还不够充足。发达国家的远程教育更多集中于高等教育、成人教育，面向基础教育的远程教育以培养学生学习能力为主。其次，远程教育基础设施发展相对落后和不平衡。从网络总体水平来看,。第三，许多网络学校是为应付考试而服务。一些高等教育远程教育网校，其授课目标是要帮助学生应付获取文凭的考核考试，而把学生的素质、能力、创新精神、个性品德等置于次要地位。第四，现代远程教育缺少更广泛的资源合作。一些大学通过网络开展专、本科和研究生学历的教育，基本上是采取学校与电信部门联合办学方式进行。即依托一家网络技术公司，利用其在网络及信息传输
方面的技术与设备，通过现有的省、地市远程教学网和公众多媒体信息网等邮电公网传输信息。这种单一模式，不利于形成资源的精品化、规模化和开放性。第五，适应现代远程教育的师资力量不足，远程学习者的素养不高(特别是边远地区)，难以很好地完成远程教育的教学目标和需求。据调查，我国从事远程教育教学工作的许多是兼职教师。由于远程教育的教学经验不足，缺乏相应的远程教育设施和现代教育技术知识，极大地制约了我国远程教育工作的开展。此外，我国边远地区许多远程学习者没有完善的远程学习设备，缺乏远程学习的技能和培训，不能有效和顺利地进行远程学习。
沃尔沃最贵的车对比上述六个国家的远程教育模式，我国远程教育应该加强以下几方面的工作，以促进远程教育可持续发展、达到远程教育办学的社会与经济效益最大化。第一，完善远程教育政策，制订远程教育考核体系。国家有关部门应尽快研究、制定相关的网络教育专利方面的政策，研究、制定激励教师投身网络教育的政策。对那些不具备办学条件的学校，限其在一定的时间内完善办学条件。如通过整改仍达不到标准者，应坚决让其停办。第二，优化远程教育发展模式。要加快发展远程教育模式的多样化，特别要在高等教育、职业技术教育等领域加大投入力度。提高远程教育体系的广泛性，比如可以开展“企校”、“银校”、“校校”等合作，积极寻求与国外高校的合作。国外高校在远程教育管理、技术和运作方面有着无可比拟的优势，通过合作，可以较好地实现远程教育资源的共享。第三，加大对远程教育技术和设施的投入，合理配置资源。发展现代远程教育的基础，是建立双向交互式的信息传输系统，包括卫星和光缆电视、各类电子通信和计算机多媒体及网络等，这需要巨大投资。随着我国教育
电脑怎样设置开机密码改革的不断深入和信息技术的逐步普及，政府机构应该加大对远程教育技术和设施的投入，缩小与发达国家以及我国中西部与东部的差距，合理配置资源，坚持远程教育在数量、规模、布局、结构、质量、效益等方面的协调发展。同时，坚持学历教育与非学历教育协调发展，面向地方、基层、边远地区，多层次、多规格、多功能、多形式、全方位开放办学，为我国经济和社会的可持续发展提供必要的人才支持。第四，转变教学观念，提高教师和远程学习者的素养。远程教育始终处于应用新技术、新成果的前沿，远程教育必须不断变革才能适应全球信息化社会的到来。远程教育必须要有与现代教育技术相适应的现代教育思想、教育观念，以及与之相适应的教育内容和教育方法。应倡导“以人为本”的教学理念，注重对教师和学生的素质、能力、创新精神以及个性品德的全面培养。应开展各种有针对性的远程教育培训学习，从远程教育理论、通信技术、网络技术、多媒体技术等多方面进行指导，提高学生现代远程教育的学习和工作能力，从而促进我国远程教育的可持续发展。
邬倩倩微博主要参考文献:
1、李敦:《中外远程教育的发展状况》,《云南电大学报》2007年第9期。
有什么好看的电子书2、魏淑华、张大均:《国外网络学习动机研究的趋势》,《电化教育研究》2007年第4期。
3、保罗川内:《日本的开放远程教育及其启示》,《中国远程教育》2005年第7期。
陈明铿，福建师范大学网络教育学院副院长、助理研究员
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