【摘要】水库作为国民经济和发展的重要基础设施，在当前社会主叉市场经济条件下，如何发挥好它最大的社会和经济效益，这是当前水库管理单桩所面临的难题。如何破解这些难题。本文作者从水库防洪、供水、发电、灌溉和旅游等五个主要方面进行了系统探讨论述。
【关键词】防洪；供水；发电；灌溉；旅游;管理
0 前言
近几年，国家一直对农业设施建设工作给予高度重视，而水库建设又是农业设施中的重中之重。如何综合利用现有和未来建设的水库就是一个显得尤为重要的课题。水库作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在不久的将来一定会得到更长足的发展。如何把水库管理好、利用好、建立科学良性管理、运行、维护、发展机制，使水库能够可持续的发挥较好效益，这是一项综合且具有一定困难的工作。本文从防洪抗旱、城镇供水和农业灌溉、水利发电、水库旅游几个方面进行讨论并全面分析如何使水库充分发挥各项功能，提高水库的综合效益。
1 水库防洪抗旱作用
水库是人为的在水循环系统中增加的一个有利于人类生产活动的“调节器”它起到涝时排水，旱时蓄水的调节作用。其作用的重要性不言而喻，如何做好利用好水库应从以下几个方面做工作。
1.1 工程措施
工程措是通过对水库进行除险加同改造，提高水库坝体的安全性，从而提高工程的运行效益。按照国家《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》规定及水库的重要作用。我们在设计和改造水库必须做到以下几个方面：（1）大坝在使用一点年限后要根据实际情况加固改造甚至重新修建坝体防患未然；(2)根据情况修溢洪道；(3)水库进水渠道、放水洞及闸室、闸门改造及机电设备要给予足够的重视，经常进行检修与调试避免非常时期出现不必要的技术失误；(4)因为水库一般都是灌溉发电城市供水于一体的农业水利设施，所以要定期的根据发展和生产需要对抽水站水库枢纽输电线路改造。达到整个系统在区别作用不要相互干扰交叉作用上又相互协调。（5）健全大坝安全监测系统，增设流域内水情自动化监测设施时刻观察与了解从而根据情况采取相应的应对措施。(6)防汛道路要通畅无阻，以便
水库出现险情可以及时进行加固和处理险情。[1]
1.2非工程措施
(1)加强组织管理。加强组织管理就是要健全运行管理机构。制定各项规章制度，协调
管理机构内部和社会有关部门的关系，运用法规保证运行管理的正常秩序，维护管理单位的
正当权益。
(2)加强水库工程管理。水库的工程管理包括对水库的工程检查和维修养护，通过工程管理工作，随时临测掌握水情、雨情和工程的动态，及时维修工程，保持工程处于良好的运行状态。
(3)加强调度运用。调度运用是水库运行管理工作的核心，技术性较强。具体又分为防洪调度和兴利调度两个方面，要求充分利用水库的调度调蓄功能，在确保工程安全的前提下．科学地进行蓄水、泄水、用水调度。合理处理防洪与兴利、上下游．各用水单位之间的矛
盾，达到最大限度的利用水资源，充分发挥水库工程效益。做到合理开发与利用现有的水力资源。
(4)加强水库防洪抢险工作。水库工程的防汛抢险足关系到工程安危：水库运行期间出现的水文现象往往不能完全与设计吻合。因此，在运行过程中，特别是洪水期间．必须在精神上和物质上作好防汛抢险的充分准备，一旦发生险情要全力抢险，确保工程安全。因为，水库一旦产生危险不像其他工程那样只是本身或者附近造成危害，它会对一个地区产生巨大的灾难。因此，我们必须对防洪工作给予高度重视，此项工作身系当地百姓的生命财产安全。[1]
2．城镇供水、农业灌溉管理
田蕊妮水库工程耗资巨大且对一个地区的作用也是巨大的，一个水库工程肩负着许多使命其中比较重要作用是城镇供水和农业灌溉，而这两方面有时又是相互冲突的特别是在枯水期。如何做到合理利用调度水资源保证正常城镇供水和农业灌溉。因此管理好、利用好一座水库是一项在管理和技术上都比较有难度的工作。首先，水库管理工作应树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以水库资源可持续利用规划研究工作为龙头．加大制度
创新、管理创新力度，进一步完善水库综合管理体制，周密部署，精心安排，突出重点，切实做好水库管理的指导、协调、监督、检查工作。其次技术工作上，一般汛期到来之前，要腾空库容，迎接大汛，这样风险小，但要放出近亿方的水量。如果关闸不放水，不腾空库容，碰到大雨时将承担很大的风险。这样又会造成防洪安全、供水安全和生态安全的问题。因此，加强水库的建设与管理和水利利用技术工作就显得尤为重要。如何最终达到城镇供水和农业灌溉合理配置应从以下几个方面考虑。
2.1城镇供水
(1)对于小型水库的供水管理具体应做到以下几方面：明确责任主体，落实安全责任；健全管理机构，落实管理经费；加强安全检查，推进规范管理；搞好前期工作。加快除险加固：加大培训力度，提高管理人员素质：积极推行水库降等运行与报废制度对符合降等运行或报废条件的小型水库予以降等或报废，并做好善后处理工作。只有按照每一个要求切实做好了水库的相关管理，才能保障在需要时能及时的提供水源，发挥小型水库的作用。
(2)对于大中型水库，要用新的理念指导水库的供水管理和对水库实施风险管理。首先，只有做好了对洪水的风险管理。才能保证水库的其他功能更好的发挥。这样安全供水才能够
得到保障。建立科学的调度管理体制和机制、协调好防洪与发电、航运等综合利用的关系、加强与防洪调度相关的专题研究、水情、泥沙实时监测、加强水库库区河道管理。其次，从实际出发，实现洪水资源化。具体可以从以下几方面入手：确立供水水库水资源保护管理体制、组织编制供水水库库区环境保护实施计划、做好供水水库建设运行期的保护工作、进一步加大供水水库水资源保护基础研究、供水水库水产养殖和水质保护关系研究、强化库区水资源保护监督管理、加强库区水环境及生态环境监测、建立完善的信息反馈体系。只有做好了以上的工作，才能使得水库供水问题从根本上得到解决。[2]
2.2 农业灌溉
（ 1） 制订用水计划。有些水库的水源虽然充足，但渠道输水流量有限，且渠线长、灌区广，必须有计划地放水、用水。水库管理处综合生产股每年制订一个年度用水计划，由调度室统一调度，各水利站负责实施。
（ 2） 实施专人接送水、按田分水、按方收费的用水管理办法。从水库坝首、水利站到各乡镇、村、队，层层有专人接送水。根据用水计划，坝首管护站负责控制闸放水进干渠，各水利站负责接送水到支渠，站下设管护点，协助乡镇村水利员接送水到田间。层层有专
人，各司其职，实行“一把锄头”放水的专人负责制。坚持“先自流灌溉，后提水灌溉，先急后缓”的原则，上下游统一管理，统一调度，共同发挥效益。
（3）实行轮灌制度。对于一些水库干渠过长流量有限，必须实行轮灌制度才能满足灌区农田用水。轮灌制度指集中水量先灌一片，再灌一片，轮流解决用水问题。轮灌亦分级进行，即干渠轮流供水到支渠，支渠轮流供水到斗毛渠，再轮流供水到田间。干渠常年放水，正常保苗期不一定实行轮灌，但在抗旱期间必须实行轮灌，上下游统筹兼顾，统一调度，轮流灌溉。
（最后攻略4杭州有海底世界吗）其次要灌区人民实行统一集体管理，做法如下：①成立灌区农水协会，灌区内的大小水利工程实行统一管理、调度与使用。②孙雨朦 孙雨彤推行计划用水与科学用水制度，先自流灌溉后用动力提水灌溉。制定年度用水限额，节奖超罚。③灌溉用水先保农业后供工业，配水先急后缓、先远后近、先水稻后旱作物。④爸爸父亲爹演员表实行“包管包固包修”制度。将大小水利工程划段分包到受益乡镇、村、队，对不完成“三包”任务者缓供水或不供水。⑤提倡节约用水，推行增产节水的科学灌溉方式。消灭串灌漫灌现象，实行开沟灌溉，提倡干湿灌、浇灌、喷灌。⑥实行水利有偿服务，用水户要依法缴纳水费与承担各项用水义务。遵守魏晨出了什么事“四不放水”
原则：即对不落实灌溉面积、不交清水费、不清淤渠道、无专人接送水的，一律不放水供水。⑦管理工程，人人有责。发现工程有崩塌渗漏事故，要及时报告，积极参加抢修。每年汛期，实行党政首长负责制，组织防汛抢险队伍，做好防汛抢险准备工作，确保工程安全度汛。[3]
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