宁夏回族自治区人民政府办公厅转发关于实施妇幼卫生“四免一救助”意见的通知
文章属性
∙【制定机关】宁夏回族自治区人民政府
∙【公布日期】2009.08.18
∙【字 号】宁政办发[2009]190号
∙【施行日期】2009.08.18
密春雷照片∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】妇幼健康
正文
宁夏回族自治区人民政府办公厅转发关于
曲栅栅个人资料
实施妇幼卫生“四免一救助”意见的通知
（宁政办发[2009]190号）
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
自治区卫生厅、财政厅拟定的《关于实施妇幼卫生“四免一救助”的意见》已经自治区人民政府同意，现予以转发，请认真贯彻执行。
二〇〇九年八月十八日
关于实施妇幼卫生“四免一救助”的意见
为进一步降低婴儿出生缺陷，提高出生人口质量，保障孕产妇和儿童生命安全，提高我区妇女儿童健康水平，特制定实施妇幼卫生“四免一救助”（即免费婚前医学检查、孕产妇免费住院分娩、免费筛查新生儿三种疾病、免费筛查出的患儿、对贫困孕产妇急救进行救助）的意见。
一、指导思想和目标
（一）指导思想。坚持以人为本的科学发展观，以提高出生人口质量和降低出生缺陷为中心，以保障孕产妇和儿童生命安全为重点，着力解决孕产妇住院分娩和新生儿疾病筛查等工作中存在的突出问题，有效控制剖宫产，降低医疗费用，提高人民众健康素质。
（二）具体目标。到2010年，全区孕产妇住院分娩率达到95%以上，孕产妇系统保健管理率达到95%以上，新生儿疾病筛查覆盖率达到95%以上，孕产妇死亡率控制在34/10万以下，婴儿死亡率控制在18‰以下，婚前医学检查率达到65%以上。
二、工作原则
（一）资金统筹原则。统筹使用中央农村孕产妇住院分娩专项补助、新型农村合作医疗等资金，使有限的资金发挥最大的作用。
（二）公开透明原则。将住院分娩标准、保健项目、新生儿疾病筛查和婚前医学检查等内容向社会公布，接受众众监督。
杜德伟前女友 （三）财政补贴原则。对自愿婚检的婚姻登记当事人，婚前保健咨询和基本检查项目实行免费，由自治区财政予以补贴。
（四）自愿参与原则。通过规范有效的婚前保健服务，使婚姻登记当事人了解有关禁止结婚的规定以及影响婚姻生育的疾病等知识，自愿参加婚前医学检查，促进婚姻生活幸福美满。
三、实施范围
从2009年开始，在永宁县、贺兰县、灵武市、平罗县、利通区、青铜峡市、同心县、盐池县、红寺堡开发区、原州区、西吉县、泾源县、隆德县、彭阳县、中宁县、海原县等16个县（市、区）实施妇幼卫生“四免一救助”。
四、实施对象
孕产妇免费住院分娩、免费为新生儿筛查三种疾病、免费筛查出的患儿、对贫困孕产妇急救进行救助的对象是持有宁夏农村户口、符合计划生育政策、参加新型农村合作医疗的孕产妇及其所生的新生儿；免费婚前医学检查的对象是符合法定年龄的农村和城镇新婚夫妇。
五、实施内容
新三国志孔明传攻略 （一）符合条件的孕产妇在乡镇住院分娩实行全免费。在县级医疗机构住院分娩的，南部山区8县和红寺堡开发区全免费；川区县（市、区）个人缴纳300元，其余部分免费。在市级（含市级）以上医疗机构住院分娩发生产妇急救的给予适当救助。
（二）免费为新生儿筛查先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、先天性听力障碍三种疾病，并实行采血、送检、实验室检查和结果反馈等项目的打包服务。
（三）对筛查出的先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、先天性听力障碍等三种疾病的患儿，免费给予。
（四）免费为法定年龄的新婚夫妇进行婚前医学检查，并实行内外五官常规检查、胸部透视、血常规、尿常规、乙肝表面抗原、转氨酶、梅毒筛查、男女生殖系统等检查项目的打包服务。
六、愿宝贝快乐成长的句子主要措施
（一）统筹安排资金。孕产妇在县级住院分娩的，川区县（市、区）每例筹集1300元，其中新农合筹集600元、中央专项资金补助400元、个人负担300元（贫困孕产妇个人负担
部分由民政部门从农村医疗救助资金中给予救助）；南部山区8县和红寺堡开发区每例筹集900元，其中新农合筹集500元、中央专项资金补助400元。在乡级住院分娩的筹集400元，全部由中央专项资金补助。自治区财政安排专项资金，按每人40元的标准，对新生儿三种疾病筛查工作给予补助。对筛查出来的患儿，自治区财政每年安排专项资金，分别按每人0.02万元、2万元、0.6万元的标准给予一次性补助；将苯丙酮尿症患儿纳入农村医疗救助政策范围，在自治区财政补助之外，其后续费用从农村医疗救助资金中予以补助。对农村婚检对象，自治区财政每对补助100元；城市婚检对象，自治区财政每对补助50元、个人负担50元。
（二）强化资金管理。统筹的资金必须用于住院分娩、孕产妇系统保健管理、新生儿疾病筛查和婚前医学检查，专款专用，并按照筹资的渠道和使用范畴进行专账管理，纳入本级审计的范畴，定期审计。改革住院分娩费用的支付方式，将县级住院分娩的孕产妇每例（含剖宫产术）川区按1300元、南部山区8县和红寺堡开发区按900元进行包干，乡镇卫生院住院分娩的按400元进行包干。婚前医学检查每对100元进行打包，包干使用。孕产妇出院后，由医疗卫生机构与新农合管理办公室、降消项目办公室分别按照规定的额度核拨。新生儿疾病筛查、婚前医学检查的费用，可采取预付或医疗机构先垫付后报账的方式进行
付款。未参加新农合的孕产妇住院分娩，按照每例400元的标准给予定额补助，费用从中央专项资金中列支。
应嘉俐 （三）提高服务能力。坚持分级管理原则，合理设置妇幼保健机构，不断完善基层妇幼保健网络，确保各县（市、区）按标准建设一所妇幼保健机构。加强妇幼卫生人员的继续医学教育，强化在职业务培训和考核，增强妇幼保健综合服务能力。提高医疗水平和服务质量，防止过度医疗和医疗服务不到位，平产住院分娩不少于24小时，剖宫产术住院不少于 7 天。建立责、权、利对等的运行机制，明确医务人员服务内容和服务标准，将服务质量和效果与收入挂钩。建立妇幼医疗保健服务监督机制和绩效考核机制，将入户核查结果作为奖惩的主要依据，并结合孕产妇死亡评审结果，实行责任追究制。加大妇幼卫生监督执法力度，依法强化对母婴保健技术服务机构凭证执业、从业人员持证上岗的监督管理，严肃查处未取得母婴保健执业许可，擅自从事母婴保健技术服务或出具有关医学证明，违反规定利用B超等进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为。
（四）加强组织领导。实施妇幼卫生“四免一救助”政策，关系妇女儿童的生命健康安全，关系人民众的切身利益。各地、各有关部门要把这项工作作为为人民众办实事、办好
事的一项民生工程，纳入当地经济和社会发展总体规划，列入政府重要议事日程，采取有效措施，切实抓紧抓好。为确保工作顺利推进，自治区成立实施“四免一救助”工作领导小组：
组 长：张杨强 自治区政府副秘书长
副组长：刘天锡 自治区卫生厅厅长
张苏安 自治区财政厅副厅长
成 员：王 炜 自治区卫生厅副厅长
王凤刚 自治区民政厅副厅长
宋晨阳 自治区人口计生委副主任
樊 虹 自治区妇儿工委委员
领导小组下设办公室和技术指导组，办公室主任由王炜兼任。
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