由于我国经济的发展,我国的社会保障建设不断加快。新型农村养老保险已经实施,但是目前参保率还不高。造成参保率还不高的一个重要原因就是宣传部门宣传不到位使得农民对新农保的认识不够。因此,有必要研究如何强化农村养老保险宣传,以提升农村养老保险覆盖面。
葡萄籽油1完善农村养老保险全覆盖的必要性分析
作为社会保障制度体系中的重要分支系统,虽然经过近年来的不断改革、创新我国养老保险制度在某些方面取得了一定的成绩,且城镇养老保险存在的诸多问题也基本得到了很好的解决,但相映交而言,我国农村养老保险制度由于受到诸多因素的限制,致使以养老保睑为代表的农村社保制度依然停留在初级阶段,对农村社会人口老龄化、小型化家庭结构以及土地等农村特有问题的解决是十分不利的。从国家规划方面来看,对我国农村的养老保险制度进行完善,扩大养老保睑覆盖面,是我国十一五规划的必然要求,有利于城乡社会、经济的麒发展;是和谐社会以及新农村建设的要求,有利于农村制度的完善,人们幸福感的提升,充分体现了农村人民享受保障的迫切要求。也只有农村的社会保障制度得到完善,养老覆盖面
得到拓宽,农村建设资金才能够得到充分的下发和筹集,这对于新农村建设相关工作的J1麻美国 电影I」开展是十分有利的。同时也是实现农村生产发展、村容村貌整洁、乡风建设、农民收入增加的必然选择。在这种背景下我们以保定为例,就农村养老保险全覆盖的完善展开了一系列的分析和研究。希望对促进保定农村养老保险全覆盖的实现有一定的积极影响。
2保定地区农村养老保险存在的问题
自由参保是我国新型农村养老保险的基本原则。在这个原则下,政府不对农民参保做硬性规,只对农民的行为进行引导。保定地区新农保的主要参保对象是年满16周岁的农村居民,但是参加参加城镇职工基本养老保险的以及在校学生除外。所以,在新农保在参保的选择上,农民有决定权,自行决定是否参保。在这个过程中,政府的作用是宣传和引导。自愿选择是这种制度的一个特点,使得逆向选择的风险得到增加。部分保定农民不乐意开展养老保险投资,投资没有前瞻性,保定农民认为这种投资有风险。此外,保定农村人们众的思想深受养儿防老思想的影响,年龄不大的农村居民参加社会养老保险的意愿更小。逆向选择的风险由于参保原则而增大,我国的新型农村养老保险需要长期的建设,政府需要加大宣传力度,积极引导农民转变观念。
2.2手办制作教程法律监督体系的支撑不足
现在,试点阶段是我国的新型农村养老保险的发展阶段。在法律法规方面,健全的法律规章制度还未形成,还应该在发展过程中进行完善。针对新农保的法律监督体系欠缺,不能为新农保提供支撑,使新型农村养老保险在实施过程中的法律基础不足。现在新农保实施的指导意见只是一种纲领性文件,它虽然可以对新农保的推行具有指导作用,但是它对新农保制度的法律地位没有明确的规定,对新农保制度的作用也没有进行确切的阐述。在权利履行、制度原则、法律性质和和相关责任确认等方面,新农保也没有详细的规定。在社会主义市场经济时代,有法可依是所有经济活动能够顺利开展的重要条件。这样相关的法律法规完善了,资源的优化配置才有可能,经济活动的成本和风险才会得到下降。反之,如果法律体系的保障不到位,执法部门可以参考的法律法规就没有,就会对监管和执法产生不利影响。
我国新型养老保险的基金管理依然采用属地管理,这种老农保的管理方式是落后的,不能适应我国现在的管理需要。它使地区间的差异化管理产生的可能性加大,使的规模的管理体系难以形成。此外,在基金管理上,各个地方各自为政,使得基金的管理效率大打折扣。
此外,对基金的管理的监督比较缺乏,容易导致贪污腐败现象的产生。银行存款是养老基金保值增值的主要方式。可是,如果银行的基金储备率下降或者出现通货膨胀现象,会使养老保险的安全性受到很大的影响。
3以保定为例推进新型农村养老保险的意义
3.1可以促进保定农村的稳定发展
我国农村人口占全国总人口的绝大部分,部门农民以种地为主要的经济来源。随着工业化的推进,保定地区去外地务工的农民人数不断增长。但是,保定农民工进城务工的工资没有保障,有部分企业家常常拖欠工资,造成劳资矛盾。农村养老保险可以使农村老人的生活得到一定的保障,有利于促进我国农村的和谐稳定发展。建立新型农村养老保险,有利于弥补保定农民土地价值下降的损失,使保定农村的家庭养老问题得到一定程度的解决,使我国人口老龄化的挑战得到缓解。
高铁跟动车的区别3.2可以缓解保定农村老人的经济负担
以前的农村养老保险个人是主要的交费主体,集体补助占很小一部分,农民的负担较重。
在60岁之前缴纳的费用较多。扶持是政府所起的主要作用。政府只开展了外部宏观调控,对养老金的补贴不能直接作用,更也不能其决定性作用。新农保中突出了政府的职能,政府会以国家财政直接补贴对基础养老金的一部分。这使得保定农村老人的经济负担得到一定的缓解。
4.1增强宣传意识
养老保险的宣传不是一时半刻就能完成的,而是一项长期的任务。在信息时代,多元化使信息传播的一个发展重要趋势,发展飞速的自媒体对宣传工作带了机遇和挑战。各个主体在和微博上可以对国家政策进行不同的解读,而且传播的方式也更加多元。众所周知,保定地区宣传的主流是良好的,但是也存在一些恶意炒作和歪曲报道。这些单位和个人是没有责任心的,是缺乏理性的。它使人们众对社保的关注得到不适当的利用。这种恶意炒作和歪曲报道使社会保险工作队伍的形象受到极大的损害,使人们众参与社保的热情受到打击。因此,广大保定地区的农村养老保险宣传队伍应该积极开展正面引导,对于不合理的报道及时主动的澄清。开展归口管理,加强宣传纪律建设。对新闻宣传工作的职能和职责加大宣传,设立统一明确的管理机构,完善新闻宣传的有关制度,使新闻宣传工作拥
有完善的制度保障。保定应该建立农村养老保险宣传领导小组,完善全市通讯报道宣传布局,并且对宣传人员开展定期培训民间传说大全I。各市在进行农村养老保险宣传,要严格把关有关信息,对各种口径进行统一,使非主流信息的传播和扩散能够得到有效的遏制,使炒作和渲染能得到有超5防。管理机构对新媒体的宣传管理要更加规范,并最终形成稳定的制度,对QQ、微博和各种网站上的信息进行严格的审核,及时屏蔽不良信息。如果有众通过、信访和信件来了解保定农村养老保险的有关信息,宣传部门应该及时的进行讲螭口宣传。如果有关保定农村养老保险的问题受到社会的广泛关注,那宣传部门就应该及时、准确的进行解释和宣传。到信息单位,积极的进行沟通和协调,尽最大努力得到新闻单位的理解和支持。在保定地区电视、广播和报刊上及时的宣传养老保险的最新政策,讲解有关业务的办理流程,以掌握信息传播的主飘
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