中图分类号:f842 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2010)06-063-02金雅中资料
摘 要 文章首先对中国农村社会养老保险的实践发展过程进行叙述。其次对农民中三类特殊体:农民工、被征地农民以及纯农民的养老保险制度进行描述和分析。最后,对我国农村社会养老保险进行总体评价指出其存在的问题,并通过与日本农村社会养老保险比较和借鉴,得出改革的措施。
关键词 农村 养老保险 借鉴 改革
进入新世纪以来,特别是十六届三中全会以来,党中央更加注重“三农”问题,把解决农民的问题作为党工作的重中之重。十七届四中全会,曝鹿晗关晓彤分手党中央依旧在加强党的建设的同时积极推动农村经济工作的发展。农村社会养老保险可谓是党对“农村经济和农民发展”道路的重要探索,最早可以追溯到20世纪80年代。
一、中国农村社会养老保险的实践发展进程
早在20世界80年代,我国便开始了对农村社会养老保险的初步探索。1986年,民政部根据国家“七五”计划关于“抓紧研究建立农村社会保险制度,并根据各地经济发展情况王中军 背景,进行试点,逐步实行”的要求,开始在经济发达地区进行农村养老保险的探索工作。1991年,《国务院关于企业职工养老保险改革的决定》明确要求民政部负责农村养老保险改革。同年,民政部在山东烟台等地选择五个县市进行县级农保制度试点。从1992年,我国开始了农村社会养老保险的扩展阶段。在总结山东五县市试点的实践基础上,民政部正式出台《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》,使我国的农村养老保险制度的建立有了政策法规上的依据。从1995年开始,我国进入了农村社会养老保险的进一步发展阶段,在《关于进一步做好农村社会养老保险工作的意见》的推动下,农村社会养老保险在各地推广开来,参保人数不断上升。从1998年开始,我国进入了农村社会养老保险的规范与整顿阶段,主要集中在以下三方面:成立整顿工作机构,广泛开展调研;摸清基金底数,加强基金管理;起草规范整顿农村养老保险的方案。从2002年,五一国家法定假日几天我国便进入了农村社会养老保险的创新发展阶段。2002年十六大明确提出“在有条件的地方探索建立农村社会养老保险制度”,从此佐马仕,农村社会养老保险工作进入了一个全新的阶段。2009年,国务院出台了新型农村社会养老保险试点的指导意见,按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,凤凰传奇解散的原因逐步解决农村居民老有所养问题。至此,农村形成了以家庭
保障、土地保障、“五保”制度、商业养老保险制度、农村最低生活保障制度和新型农村社会养老保险等组成的农村养老保险体系。
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