文章属性
∙【制定机关】上海市公安局
∙【公布日期】2018.03.09
∙【字 号】沪公行规[2018]1号
∙【施行日期】2018.05.01
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】户籍、身份证管理
正文
关于印发《上海市常住户口管理规定》的通知
沪公行规[2018]1号
各分局、市局各部门、各公安处（局）：
现将《上海市常住户口管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。工作中如遇问题，请及时与市局人口办联系。
上海市公安局
2018年3月8日
上海市常住户口管理规定
第一章 总 则
第一条 为进一步规范本市常住户口管理工作，切实保障公民的合法权益，根据国家有关法律、法规、规章及其他相关规定，结合本市实际，特制定本规定。
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第二条 本市行政区域和本市白茅岭、军天湖、上海、川东农场范围内，立户、分户，户口登记、迁移、注销、恢复，户口登记项目登记、变更及更正，证件签发等常住户口管理工作适用本规定。
第三条 常住户口包括家庭户口、单位集体户口、部队集体户口、社区公共户口、学生集体户口、博士后工作站集体户口以及中央各部委、各省市驻沪办事处工作集体户口。
第四条 公安机关负责常住户口管理工作。
机关、团体、学校、企业、事业等单位，应当协助做好常住户口管理工作。
第五条 公民应当依法如实登记常住户口，并且只能登记一个常住户口。
家庭户口、单位集体户口、部队集体户口、社区公共户口人员（以下统称为“本市常住户口居民”）应当按照“先家庭户口，后单位集体户口或者部队集体户口，再社区公共户口”的顺序登记常住户口。
非居住用途的房屋不办理家庭户立户以及户口迁入。
第六条 办理各类户口事项，应当按照相关户口事项办理程序规定办理，并按照《上海市公安局窗口服务告知单》要求提供相关材料。
办理户口事项提交的相关证明材料为外文的，应当附有翻译的中文译本并公证。在国外登记结婚或者离婚的，需在登记地办理公证或者该国外交部或者外交部授权的机关认证，并经中国驻该国使（领）馆或者相关政府联络部门认证。
第七条 公安机关应当推动常住户口管理工作信息化、智能化建设，创新服务模式，简化工作流程，方便众办理各类户口事项。
第八条 各级公安机关应当依照物价部门核定的收费标准收取工本费，收费标准应当向社会公开。
第二章 立户、分户
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第九条 本市常住户口居民或者经审批落户本市的人员依法取得房屋所有权、宅基地使用权或者公有居住房屋承租权的，可以向房屋所在地公安派出所申请家庭户立户。
驻沪部队现役军人配偶、未成年子女系本市常住户口居民或者经市公安局审批落户本市的，经部队同意，可以在符合国家规划的驻沪部队公寓房、经济适用房所在地公安派出所申请家庭户立户。
一套房屋只登记一户。
第十条 家庭户户主一般由房（地）产权利人或者公有居住房屋承租人担任。
房（地）产权利人或者公有居住房屋承租人户口未登记在该房屋内的，或者不愿意、不适宜登记为户主的，由房（地）产权利人或者公有居住房屋承租人书面指定其他人员为户主。
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同一户内完全民事行为能力人优先登记为户主。
达尔文的故事第十一条 家庭户口人员因财产分割或者婚姻关系变化等原因，可以申请在分门进出、独立生活、有居住条件的房屋内进行同号分户。
独立成套住宅不办理分户。
第十二条 符合下列条件的机关、团体、企业、事业单位，可以申请设立单位集体户：
（一）有单位设立的批准文件、证书或者营业执照；
（二）有拟设立集体户的房屋所有权证明；
（三）具有一定规模，符合本市产业发展方向。
一个单位只能设立一个单位集体户。
第十三条 符合下列条件的驻沪部队，可以申请设立部队集体户：
（一）系团级以上驻沪部队；
（二）有拟设立集体户的房屋所有权证明或者上级部门出具的营房证明；
（三）拟设立集体户的地址系该部队驻地。
一个驻沪部队原则上只能设立一个部队集体户。
第十四条 符合下列条件的大中专院校或者科研院所，可以申请设立学生集体户：
（一）属于经教育部或者市政府批准、具有高等学历教育招生资格的全日制普通高等院校，或者经市政府批准、列入国家招生计划的全日制普通中等院校，或者经国务院批准、列入国家招生计划的科研院所；
（二）有拟设立集体户的房屋所有权证明或者其他合法有效的房屋使用证明。
大中专院校有多个校区的，可以在各校区分别设立一个学生集体户。一个科研院所只能设立一个学生集体户。
第十五条 符合下列条件的博士后流动（工作）站设站单位，可以申请设立博士后工作站集体户：
（一）博士后流动（工作）站经国务院、人力资源社会保障部（全国博士后管理委员会）或者市政府按照博士后管理相关规定批准设立；
（二）有拟设立集体户的房屋所有权证明或者其他合法有效的房屋使用证明。
一个博士后流动（工作）站只能设立一个博士后工作站集体户。
第十六条 符合下列条件的中央各部委、各省市驻沪办事处，可以申请设立中央各部委、各省市驻沪办事处工作集体户：
（一）有办事处设立的批准文件；
（二）有拟设立集体户的房屋所有权证明或者其他合法有效的房屋使用证明。
一个办事处只能设立一个中央各部委、各省市驻沪办事处工作集体户。
第十七条 设立集体户的单位，应当指定集体户户主，设置专（兼）职户口协管员，协助公安机关做好常住户口管理工作。
户口协管员应当履行以下职责：
（一）为本集体户人员办理户口事项开具介绍信；
（二）协助公安派出所办理本集体户人员的户口事项；
（三）负责保管集体户口个人信息页；
（四）协助公安派出所做好其他常住户口管理工作。
第十八条 具有户口登记管理职能的公安派出所应当协调街镇，选择在本派出所辖区内实有地址设立社区公共户。
一个派出所设立一个社区公共户。
第三章 户口登记
第一节 出生登记
第十九条 婴儿出生登记按照随生父或者生母自愿落户的原则，向生父或者生母常住户口所在地公安派出所申报。
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