中国中央银行制度的建立与发展心得
中国人民银行是我们国家的中央银行，是国务院的组成部门。它的职责是在国务院领导下制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。中国人民银行的发展历程，代表了转轨国家中央银行职能确立的过程，对中国人民银行这一发展历程的回顾，可以帮助我们从另外一个角度，深刻地理解中央银行的性质和职能。
其中陈慕华和是时任的国务院副总理，由国务院副总理来担当中央银行行长的职责，从这一个角度能让我们直观地感受到，中央银行行长在一国经济中的重要作用。
接下来，我们回顾一下中国人民银行成立和发展的历程。第一，我们看一下中国人民银行的成立。1948年12月1日，中国人民银行在石家庄市成立，当时是合并北海银行、西北农民银行，以及华北银行总行，共同成立的，为中国人民银行总行，并正式发行第一套人民币。人民币的发行与英镑和美元的发行，有非常大的不同，我们可以想见，1948年12月1日是一个什么样的时期，那时候我们中华人民共和国这个政府，实际上既没有足够的黄金，也没有充足的外汇。因此，人民币是以实物为基础的发行方式：
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中国高中排名中国人民银行在发行人民币的最初，既没有规定黄金外汇准备，也没有规定国债准备。而是结合当时中国人民银行的实际情况，根据流通中的物资数量来确定人民币的发行规模。也就是说人民币的发行，既没有规定黄金和外汇的比例，也没有说人民币发行，必须是通过购买国债来发行的。那么怎么发行人民币呢？薛暮桥同志后来解释，人民币的发行是以实物为基础的发行原理，也就是说人民币的发行，是根据当时政府掌握的物资来控制数量的。薛暮桥说，我们每发行一万块钱的人民币，至少要有五千块钱的物资。假如说粮食作为准备，那么如果流通中的货币太多了，可以通过出售一些粮食或其他物资，把多余的货币收回来。所以这种以实物为基础的货币发行方式，其实再一次证明了，国家信用货币化的重要意义。因为在当时，如果按照黄金准备或者是国债准备来发行货币，人民币几乎没有办法出现。那么所谓的以粮食，或者以物资来作为人民币发行的基础，那么本质上实际上是以国家信用为基础的，前提是说国家有能力控制市场上的物资，所以虽然名义上是以实物为基础，本质上还是说是以国家信用为担保的一种货币发行。那么这样一种发行方式，在当时也是一种创新。它为新中国提供了数量充足的流通和支付工具，也就是说人民币。其次呢也帮助新中国摆脱了西方国家的封锁，新中国的经济政策获得了独立性。因为当时的中国既没有足够的金银，也没有足够的外汇收入，所以说人民币的发行，放弃了金
准备和外汇准备，那么就是使得新中国的货币发行数量，摆脱了对西方国家的依赖，那么使我们当时的经济政策获得了独立，这在当时是一个重要的创举。
那么中国人民银行成立以后，我们中国开始了计划经济建设，在改革开放以前，在计划经济条件下，我们形成了大一统的银行体制。什么是大一统的银行体制呢？1962年6月13日，国务院发布《关于改变中国人民银行在国家组织中地位的通知》规定：中国人民银行是国家管理金融的行政机关，是国家办理信用业务的经济组织，授权它在全国实行现金管理、信贷管理和信贷监督的职能。中国人民银行升级为国家部委。这句话意思是说，在计划经济条件下，中国人民银行既是个管理机关，也就是说它既履行一部分中央银行职能，例如发行的职能、监督的职能，同时它也承办商业银行业务，例如，信贷业务、外汇业务、保险业务，这些业务呢？人民银行都统一办理，所以我们叫做大一统。
在当时，曾经很长一段时期，在我国的经济生活当中，只有中国人民银行一家银行，那么所有的监管、发行和具体的信贷业务，都由中国人民银行来办理。
改革开放后：建立中央银行体制
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改革开放后，显然，传统的计划经济的中央银行体制需要进行改革，所以我们进入第三个阶段改革开放后，中央银行体制，或者说现代中央银行体制逐步建立。起点是1983年。
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1983年9月17日，国务院作出《关于中国人民银行专门行使中央银行职能的决定》。决定规定自1984年1月1日起，中国人民银行不再办理针对企业和个人的信贷业务，成为专门从事金融管理、制定和实施货币政策的政府机构。成立中国工商银行，那么原来由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务，转由中国工商银行来承担。那么这个就是历史上所说的中国人民银行分家。
1983年之后，那么我国形成了中国人民银行作为管理机构，然后其他工商银行、农业银行、中国银行和中国人民建设银行，作为四大专业银行的这样一个银行体系。后来中国人民建设银行更名为中国建设银行。在名称上完成了从带有计划经济彩的机构，转变为一个市场化的商业银行，这样一个过程。
那么在中国人民银行的历史上，有一个重要的文件，就是1995年颁布的《中华人民共和国中国人民银行法》。这个法律，在法律上确定了中国人民银行的法律地位。它的法律地位是中华人民共和国的中央银行，它的职责是制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，
维护金融稳定。就是说它是一个宏观管理的机构，不再办理具体的业务了。那么它的领导机关是国务院。这份文件还规定，中国人民银行是国家所有制，实行单一管理，是直属国务院的正部级部门。
1995年同时，国务院还颁布了一系列文件，比如《商业银行法》、《保险法》、《票据法》《担保法》等等，基本上确立了我国金融体系的市场化发展的框架。2003年，全国人大修订
《中华人民共和国中国人民银行法》，这部新的法律规定，将中国人民银行的职责，调整为制定和执行货币政策，维护金融稳定和提供金融服务三个方面。在这份文件中，强化了中国人民银行，与制定和执行货币政策的有关职责，由过去的直接监管的职责，转换为维护金融稳定职责，增加了反和管理征信业务两项新的职责，同时建立了中国银行业监管委员会，证券监管委员会，保险监管委员会，承担分业监管的职责。
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这个文件之后，中国人民银行基本上完成了，向现代中央银行的转型。那么接下来的几年，我们原有的四大专业银行也先后股份制改造上市，完成了从专业银行向商业银行的转换，那么中国的中央银行制度框架基本建立，在中央银行的发展转型过程中，中国人民银
行的机构设置也在发生变化。一个重要的变化是1998年，中国人民银行实行机构改革，决定成立跨省自治区的分行，设立九家大区行以及两家管理部。北京和重庆设立的是管理部。那么这种改革，实际上是借鉴了美联储的设立12个储备区的这样的一个经验，使得人民银行实行垂直化管理，摆脱地方政府对人民银行业务，或者对人民银行政策的影响。
哪个装修公司好2003年中国人民银行又强化了制定和执行货币政策的职责，增加了反和管理信贷业务的两大职能。2005年，成立了中国人民银行上海总部。为什么要成立上海总部呢？因为中国的货币市场在上海，那么上海总部接近市场，能够更好地了解市场上的货币供求状况。
2008年成立中国人民银行征信中心，同年又新增设货币政策二司。2019年公布了新的人民银行机构改革方案。经过这一系列的改革变化，那么现行的中国人民银行机构设置的基本情况如这张图：
中国人民银行组织架构
总部机关上海总部货币政策委员会|11家分支机构中国人民银行组织机构的基本框架是由四部分构成，一部分是或者最重要的一部分是总部机关第二部分呢，是上海总部。中国人民银行还设有货币政策委员会，以及11家分支机构，它们各司其职。