侯范梅;董勇
【摘 要】依法加强政府采购需求和履约验收管理,是深化政府采购制度改革、提高政府采购效率和质量的重要保证。很多年来,很多采购单位基本都是重采购过程、轻履约验收,甚至由于多方面的原因不了解验收的过程和规范,不知道怎么验收,造成达不到采购目的,假货和盗版横行,花了钱却受了一肚子的气。在这种情况下,代理机构要利用自己的专业技术和人员优势为采购人做好履约验收工作。
【期刊名称】《中国政府采购》
【年(卷),期】2017(000)009
【总页数】4页(P36-39)
唉的拼音【关键词】政府采购制度改革;代理机构;货物;政府采购效率;验收管理;采购需求;采购过程;采购单位
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【作 者】侯范梅;董勇
经济管理专业【作者单位】[1]江苏省宿迁市宿城区财政局;[2]江苏方园项目招标管理有限公司
【正文语种】中 文
【中图分类】F812.45
依法加强政府采购需求和履约验收管理，是深化政府采购制度改革、提高政府采购效率和质量的重要保证。很多年来，很多采购单位基本都是重采购过程、轻履约验收，甚至由于多方面的原因不了解验收的过程和规范，不知道怎么验收，造成达不到采购目的，假货和盗版横行，花了钱却受了一肚子的气。在这种情况下，代理机构要利用自己的专业技术和人员优势为采购人做好履约验收工作。
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十五条规定“采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况”。《合同法》第六十条规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的
性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”；第六十二条规定“当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担”。财政部又于2016年11月25日发布了《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号），以上法规条款对我们政府采购履约验收提供了法律和政策性的依据，为履约验收工作奠定了坚实的基础。
泫雅好事将近（一）国家标准。
国家标准是指由国家标准化主管机构批准，并在公告后需要通过正规渠道购买的文件，除
国家法律法规规定强制执行的标准以外，一般有一定的推荐意义。不同的国家根据不同的国情有不同的国家标准，如日本的JIS和韩国的KS，中国的GB。我国的国家标准分为强制性国标（GB）和推荐性国标（GB/T）。国家标准的编号由国家标准的代号、国家标准发布的顺序号和国家标准发布的年号（发布年份）构成。强制性国标是保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律及行政法规规定强制执行的国家标准；推荐性国标是指生产、检验、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的国家标准。但推荐性国标一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。
《中华人民共和国标准化法》将中国标准分为国家标准、行业标准、地方标准(DB“地标”+行政代码)、企业标准(QB“企标”)四级。国家标准在这四个标准中是最低标准。国家标准在中国由国务院标准化行政主管部门制定，行业标准由国务院有关行政主管部门制定，企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据，并报有关部门备案。我们在制作招标文件时一般都要标明“供应商提供的产品性能及质量有国家标准的应符合国家标准。无国家标准的应符合地方标准、行业标准或企业标准，并满足招标文件要求”。
（二）CCC认证制度。
3C认证制度的全称为"强制性产品认证制度"，它是我国政府为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。需要注意的是，3C标志并不是质量标志，而只是一种最基础的安全认证。3C认证从 2002年8月1日起全面实施，原有的产品安全认证和进口安全质量许可制度同期废止。当前已公布的强制性产品认证制度有《强制性产品认证管理规定》、《强制性产品认证标志管理办法》、《第一批实施强制性产品认证的产品目录》和《实施强制性产品认证有关问题的通知》。我国公布的首批必须通过强制性认证的产品共有十九大类一百三十二种。当前的“CCC”认证标志分为四类，分别为CCC+S 安全认证标志、CCC+EMC 电磁兼容类认证标志、CCC+S&E 安全与电磁兼容认证标志和CCC+F 消防认证标志，四类标志每类都有大小五种规格。CCC标志一般贴在产品上面，或通过模压压在产品上。当前设计的CCC标志不仅有激光防伪，而且每个型号都有一个独特的序号，序号不重复。任达华的哥哥
（三）检验报告。
检验报告又称“货物残损检验报告”，系检验机构应申请检验人的要求，对受损货物进行检
验以后所出具的一种客观的书面证明。产品质量检验报告能全面、客观地反应产品的质量信息，是由独立于供需双方的第三方专业检验机构完成，第三方专业检验机构具有独立性和公正性，有资格向社会出具公正数据。检验报告给出的是检测数据和标准符合性结论，结论按适用性分为二类：一是检测样品是企业自送样，因此结论仅对送样样品有效。二是检测是针对某一批量产品，采用计数抽样或百分比抽样，检测结论对该批量产品有效。因此，检测报告只注明签发日期，而不注明报告有效期，对于送样的检测报告，只要产品设计，产品所使用的原材料和元部件没有变化，检测结果就应有效；对于批量产品抽样检测报告，报告一次有效。
检验报告中常出现的几种标志说明：
1.CMA标志：CMA是计量认证标志，这是作为产品质量检验机构最起码的要求。《中华人民共和国计量法》中规定：为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试能力和可靠性考核合格，这种考核称为计量认证。
2.CAL标志：该标志分为省级和国家级。根据《中华人民共和国产品质量法》的规定，产
钟丽缇的老公品质量检验机构必须经省级以上质量监督管理部门或其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验任务。
3.CNAS标志：实验室认可标志，该标志只有国家级一种。实验室认可是指"权威机构对实验室有能力进行规定类型的检测和（或）校准所给予的一种正式承认"，实验室可根据需要自愿申请认可。我国统一负责校准和检测实验室资格认可，以及承担已获认可实验室日常监督的国家认可机构是中国合格评定国家认可委员会。
（四）环境保护标准。
环境保护标准是指以保护环境为目的制定的标准，按标准性质划分为强制性标准和推荐性环境保护标准。具体包括：
1.环境质量标准：是指为保护人体健康和生存环境，维护生态平衡和自然资源的合理利用，对环境中污染物和有害因素的允许含量所作的限制性规定。如水质量标准、大气质量标准、土壤质量标准等的质量标准。
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