2020年3月，习近平总书记调研杭州城市大脑运营指挥中心，对杭州市运用城市大脑提升治理能力的创新成果给予充分肯定，要求继续探索创新，进一步挖掘城市发展潜力，加快建设智慧城市，为全国创造更多可推广的经验。
林永健个人资料杭州市金融投资集团
助力城市大脑建设创新实践
文丨章建光
从2016年开启"数字治堵”，到2018年“数字治城”，再到2020年"数字治疫”，杭州城市大脑从应用场景入手，先后推出11个重点领域48个场景.155个数字驾驶舱，实现由局部探索向全面治城的重大跨越，为推进城市治理体系和治理能力现代化指明方向。
杭州市金融投资集团积极参与智慧城市、城市大脑建设，先后组建市民卡公司、惠民征信、金投互联、金投健康、杭州征信等一批专业子公司，建设运营杭州市民卡、智慧医疗、舒心就医、智慧医保、杭州办事服务、钱江分、杭州e融等数字服务平台，构建"线上+线下”全市域覆盖的服务体系，持续探索数字产业市场化发展的道路。
一、数字便民，提升市民获得感
市金融投资集团始终践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，聚焦重点民生问题，以技术创新、数据协同、流程再造等为手段，精心打造一批数字服务平台，切实解决市民生活中遇到的各种问题，不断提升市民获得感。
（一）杭州市民卡
为方便市民用"一张卡”畅享公共服务，市民卡公司于2004年发行第一张杭州市民卡，至今累计发行超2500万张市民卡及各类交通卡，发放各类交通卡实现全市域覆盖、全人发放、全年龄段应用，一张
张智能卡成了早期探索发展智慧城市的先行者。十几年来，市民卡紧抓"互联网+”发展浪潮，全面推进"智能卡+智能手机”服务模式，打造用户、账户、支付.信用.数据"五统一”平台，运用云计算、大数据、人工智能等新技术，为市民提供交通出行、公共服务、社保健康、便民生活等数字生活服务。
截至9月末，市民卡互联网用户规模746万，累计支付交易规模2655亿元，为市民提供高质量的数字生活服务。杭州市民卡获评"国家金卡工程优秀应用成果奖”等国家级奖项。
（二）舒心就医-先看病后付费
为方便百姓就医、缓解看病难问题，在市卫健委牵头下，从简化医院门诊就医流程入手，金投健康于2012年推出"智慧医疗”结算应用，国内首创"诊间结算”就医模式，病人问诊后，在医生诊间刷卡完成结算，大幅减少病人反复排队时间。截至9月末,"智慧医疗”服务省.市、区三级医疗机构401家，实现杭州市域公立医院全覆盖，累计服务1.7亿人次，就诊患者在医院停留时间平均缩短2小时。国务院副总理孙春兰、原副总理刘延东曾多次来杭调研"智慧医疗”，项目获评2017年"十大全国民生示范工程”等国家级奖项。
2016年，智慧医疗进一步蝶变为"医信付”，并于2019年升级为城市大脑"舒心就医-先看 病后付费”，成为城市大脑四大应用场景之一。市民基于"钱江分”授信额度，在就诊结束后可选择院内自助付费或回家后通过手机支付，就诊时间进一步缩短。截至9月末，"舒心就医”服务市、区（县）医疗机构259家，
开通用户146万，累计服务超1900万人次。"舒心就医”获评2019年城市大脑数字尖兵比武二等奖。
（三）杭州办事服务APP
为深化"最多跑一次”改革、打造"移动办事之城”，在市审管办牵头下，金投互联于2018年建设杭州办事服务APP，全面推进政务服务数字化转型。通过对接人社、交通、公安、城管等35个部门系统，整合政务服务和公共服务资源，方便市民通过APP等方式实现公积金、住房.医保、社保等360个事项"移动办”、276个事项"预约办”。同时，杭州办事服务事项输出至学习强国、浙里办等平台，进一步方便市民享受办事服务。
截至9月末，平台互联网用户规模265万，累计服务8992万人次，极大地方便市民享受数字政务服务。"杭州办事服务”获评2018年浙江省"最多跑一次”改革地方最佳实践案例。
（四）智慧医保平台
为助力医保数字化转型，在市医保局牵头下，金投健康于2019年启动建设"智慧医保”平台，实现大数据分析、医保移动结算、刷脸
就医和实名制就诊等多项功能，上线医保驾驶舱，实现业务实时监测，累计上线视频监控点超2000个。通过大数据分析，对1000余万参保人员进行了骗保风险评估，共筛选出383名高风险人员和128
家高风险定点医药机构，并通过各种手段进行警告处理，在一个月内帮助医保基金追回和止损数千万元，极大地提升医保基金监管效率。
（五）钱江分-城市个人诚信分
人民的名义谁是内鬼为推进"信用杭州”建设、打造信用示范城市，在市发改委牵头下，惠民征信于2018年推出杭州城市个人诚信分-钱江分，先后上线舒心就医-先看病后付费、公租房押金减免、扫码乘车信用付等27项"信易+”服务场景，不断提升市民信用生活的获得感。同时，积极拓展服务区域，参与浙江省"个人信用码”杭衢试点、与厦门"白鹭分”互认，方便市民跨区域享受信用服务。
赌王的17个子女介绍图片截至9月末，"钱江分”开通用户273万，累计查询使用2600万人次，极大提升了市民享受信用生活的品质。"钱江分”获评2019年“新华信用杯”全国信用案例。
二、数字惠企，破解企业融资难
杭州市金融投资集团始终践行普惠金融发展理念，坚决贯彻落实省市"融资畅通工程”，坚持问题导向，发挥大数据、人工智能等技术优势，聚焦小微企业融资信息不对称、信用评价体系不健全等问题，着力破解小微企业融资难问题。
在市金融办牵头下，市金融投资集团组建杭州征信有限公司，于2019年5月投资建设运营"杭州e融”金
融综合服务平台，打造"一个平台、两个系统、X项金融服务产品”的T+2+X”服务体系，对接政府部门、公共事业单位等30个部门数据，提供信用评分、债权融资、贷后监控等服务，逐步发展成为覆盖全市普惠金融、金融治理、风险监控等领域的一站式多功能平台
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截至9月末，平台注册企业超5万家，入驻金融机构76家，上线金融产品283个，为小微企业提供撮合授信金额364亿元，极为有效地缓解了小微企业融资难问题。
就让往事随风三、数字治疫，助力“两手硬两战赢”
面对新冠肺炎疫情，市金融投资集团坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、省市委决策部署，充分发挥数字科技产业生态优势，助力疫情防控和复工复产"两手硬两战赢”。
（一）数字赋能复工复产复学
在杭州健康码工作专班的牵头下，发挥数字科技优势，助力复工复产复学。上线"刷市民卡验健康码”，全国率先推出"卡码合一、刷卡读码”模式，发挥市民卡全人覆盖的优势，保障全市中小学生返校入学，方便市民交通出行等；上线"有序复工货车专用通行证”，保障杭州物资车辆进出；上线"企业复工申报平台”，助力企业平稳复工；上线抗疫专项金融产品，缓解企业短期资金困难，助力企业复工复产。
（二）数字赋能口罩预约
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在市医保局牵头下，金投健康于24小时内完成上线"口罩预约”系统，每天定量免费预约发放口罩，并通过菜鸟网络配送至市民家中。疫情期间，累计为19.6万人次市民提供口罩98万只，极大地缓解了疫情期间口罩难买的问题，获得人民日报等多家媒体报道。
（三）数字赋能就医就诊
在市卫健委、市医保局牵头下，金投健康与阿里健康.纳里健康合作创新"互联网+诊疗”模式，于2020年2月12日上线杭州市互联网诊疗平台，市民通过杭州健康通APP可在家完成、慢病复诊、慢病续方服务及医保费用结算，相关药品通过智慧云药房配送到家，极大地缓解了疫情期间看病难问题。
当今世界正处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起。在"逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的形势下，市金融投资集团将坚持公共服务与市场创新相结合，坚定发展数字科技产业，加大科技投入，高质量服务全国数字经济第一城、国际金融科技中心建设，为奋力打造全国新型智慧城市建设"重要窗口”贡献力量。
高考出成绩是哪一天
（作者单位：杭州市金融投资集团公司
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