关于进一步改善未成年人健康成长的社会文化环境的提案
摘要：全国政协十一届五次会议提案第0845号
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七年级下册数学试卷
案    由:关于进一步改善未成年人健康成长的社会文化环境的提案
审查意见：建议国务院交由中央文明办办理戚薇徐正曦吻戏>夏奇拉
提 案 人：成岳冲
陈丽佳人体艺术图片
主 题 词：精神文明,青少年
提案形式：个人提案
内    容：
    《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中央办公厅国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》下发以
来，各地认真贯彻党中央、国务院的文件精神，加大综合治理力度，努力营造全社会关心爱护未成年人健康成长的社会文化环境，取得了一定的成效。然而，整个社会文化环境良莠不齐的格局尚未根本转变：一些低俗、淫秽、情的文学、影视作品充斥网络、荧屏、声频，一些地方台不分时段、随意播出不适合未成年人观看的广告，一些宫廷戏、穿越剧肆意误导，一些情、暴力、惊悚的网络原创文学遍布在各个读书网站并有较高点击率。网吧管理工作碰到的老大难问题得不到解决，一方面正规网吧经营许可证已经十几年没有申批，而各县（市）区网吧不能跨区域搬迁经营，网吧分布很不合理；另一方面由于城市化进程加快，沿海城市有大量外来务工人员进入，网吧需求日益增大，致使黑网吧处而不绝且日趋隐蔽，常有未成年人进入，人民众深恶痛绝。电信运营商虽然对黑网吧整治工作给予积极配合，但宽带接入条件相对宽松，加上企业指标考核要求与经济利益挂钩，经常出现今天断网，明天黑网吧业主换个身份证重新开通。另外，一些盗版的文化制品在市场中也随处可见，一些学校周边的流动小贩经常出售一些不健康的口袋书和不利于未成年人成长的玩具，有的用“摸奖”等方式，欺骗未成年人；一些超市、卖场中出售的未成年人玩具合格率低，有的甚至宣扬情和暴力。
    未成年人是中华民族的希望。为培养中国特社会主义事业合格的接班人和建设者，积
极为他们营造一个快乐、健康成长的文化环境，是中华民族伟大复兴的需要，是国家长治久安的基石，更是千千万万家庭的期望。为此建议：
    （一）进一步加大网络管理力度。严格规范互联网、手机媒体传播行为，加大对游戏、网络文学、网络影视等经营商管理，大力度整治搜索引擎，加强网上监控，倡导文明办网。
    （二）加强荧屏、声频管理。根据影视作品内容对未成年人的影响程度，对影视产品进行分级，规定播出时间和观看人；在国家广电总局对上星卫视广告和有关节目播出规定的基础上，加强对地方台频道的管理，在未成年人经常收听、收看的时段，禁止一些影视节目的播出，并与卫视实现同步，否则在卫视上禁了地方台不禁，等于没禁。
教师贺卡制作又简单又方便    （三）放开网吧经营许可证申批。国家设置相关网吧准入门槛，鼓励有实力、有资金、有社会责任心的企业进入网吧行业，推广网吧连锁，降低网吧营业税，扩大网吧经营规模，让更多的黑网吧变成“白”网吧，并纳入相关部门管理范围，让网吧行业真正在市场中自由竞争、良性发展，从而杜绝黑网吧的出现。同时，加强网吧行业协会建设，增强行业自律，建立违规网吧处罚机制，规范网吧经营。
    （四）强化文化市场监管。完善相关法律法规，进一步规范图书、音像印刷、出版、经营程序，加大扫黄打非力度，尤其是要加大对各类玩具的检查力度，完善玩具生产及检验标准，同时要明确相应的市场监管主体。
    （五）加大未成年人文化产品创作生产力度。积极有效地组织各地开展适合未成年人的文化产品的创作生产，各类国家级文艺奖项的评比要向未成年人作品倾斜，加大对作品生产扶持力度。要正确处理好国外引进与国内原创的关系，大力挖掘中华民族传统文化资源，教育引导未成年人增强民族自豪感。公共文化服务体系建设中要突出未成年人的地位，拓展未成年人日常文化生活空间，积极为他们健康成长撑起一片蓝天。