天津市发展和改革委员会、天津市经济和信息化委员会关于印发天津市轻纺工业发展“十二五”规划的通知
文章属性
【制定机关】天津市发展和改革委员会,天津市经济和信息化委员会
波多野结衣八卦【公布日期】2011.12.06
【字 号】津发改规划[2011]1491号
【施行日期】2011.12.06
朴海镇整容∙艳的成语【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】消费品工业
正文
天津市发展和改革委员会、天津市经济和信息化委员会关于印发天津市轻纺工业发展“十二五”规划的通知
(津发改规划〔2011〕1491号)
各区、县人民政府,各有关部门:
  按照市政府《关于开展全市“十二五”重点专项规划编制工作的通知》(津政办发〔2010〕30号)和《天津市国民经济和社会发展中长期规划审批管理办法》(津政发〔2011〕7号)要求,市经济和信息化委组织编制了《天津市轻纺工业发展“十二五”规划》。现将《天津市轻纺工业发展“十二五”规划》印发给你们,请结合工作实际认真贯彻执行。
  二О一一年十二月六日
  天津市轻纺工业发展“十二五”规划
  轻纺工业是重要的民生产业,涉及衣、食、住、行、用、娱乐等多个消费领域,在满足内需、稳定出口、扩大就业、服务三农等方面具有不可替代的作用。为加快构筑高端产业高
地,进一步优化产业和产品结构,提升轻纺工业发展水平和综合竞争力,依据《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《天津市工业经济发展“十二五”规划》和《天津市工业布局规划(2008-2020年)》,制定本规划。
  一、“十一五”时期发展回顾
  (一)取得的成绩。
  “十一五”时期,我市轻纺工业通过实施“主业提升、研发带动、品牌支撑、加快重组”四大战略,形成了良好的发展态势,产业规模稳步增长,初步形成了以食品、自行车、手表及精密机械、饮料、日用化学及精细化工、家电等优势产业为主体,特产业协同发展的轻纺工业体系,涌现出一大批具有较强竞争实力的知名企业和名牌拳头产品。对繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、促进全市工业经济发展发挥了重要作用。
  1.产业规模持续稳步扩大。
  “十一五”时期,我市轻纺工业保持快速发展态势,产业规模进一步扩大,对全市经济的支撑和拉动作用进一步增强。2010年,轻纺工业实现产值2108.2亿元,较2005年翻了一番,
年均增速14.9%,占全市规模以上工业产值的比重达到12.7%,对工业增长的贡献率达到10.7%。实现主营收入2092.6亿元,比“十五”末增长了近一倍,实现利税119.7亿元,占全市规模以上工业的7.1%。轻工产品产销率达到97.9%,高于全市规模以上工业企业产销率0.7个百分点。
  2.传统产业改造升级迈出实质性步伐。
  “十一五”时期,通过灵活运用政府引导、市场调控、企业主导等多种手段,科学整合优势资源,我市轻纺工业改造升级取得实质性进展,形成了高档手表、高端自行车和电动车、高档纺织等一批具有较强国际竞争力的优势行业和产业园区。其中,手表机芯年产量已占全国总产量的50%,成为世界规模最大的机械表机心制造基地之一;自行车和电动自行车产销量稳居全国第一,产量分别达到全国总产量一半和1/3以上,成为我国规模最大的自行车生产和出口基地;纺织企业已基本完成向园区集中,产品能耗大幅降低,每百米布用电量由18千瓦时下降到12千瓦时,万元产值取新水量由17吨下降到9吨。集化、集约化的纺织循环经济产业链初步建成。目前,高新纺织工业园的技术装备、生产工艺、产品质量均已达到世界先进水平。
  3.拉动就业贡献突出。
  2010年,天津市轻纺产业规模以上工业企业共有2247家,从业人员39.56万人,占规模以上工业从业人员28%,成为拉动全市城乡居民就业的主要力量。规模以上企业全员劳动生产率不断提高,人均增加值达到12.2万元/人,比“十五”末翻了一番。
  4.优势企业品牌效应突出。
  初步形成了以一轻集团、二轻集团、环球磁卡集团、飞鸽集团、天纺控股集团等为代表的一批优势企业,创出了王朝、康师傅、天女油墨、蓝天六必治、海鸥、应大、抵羊等一批驰名品牌。其中,中国驰名商标15件,占全市的41.7%;中国名牌产品11个,天津市著名商标94件,占全市总数的16%;天津市名牌产品80个,占全市的30%。海鸥手表、蓝天牙膏、郁美净护肤品、天女油墨、王朝葡萄酒、飞鸽和富士达自行车等20余种产品产销量位居全国前列。
  5.合资企业支撑作用显现。
  天津作为我国传统轻工业城市,产业基础雄厚,产业资源富集,形成了对外资轻纺企业的
魏晨抄袭权志龙对比强大吸引力,呈现出轻纺工业对外开放发展的态势。目前,全市共有规模以上合资企业175家,其中世界500强企业7家,合资企业占全市轻纺工业销售收入比重超过70%。可口可乐、LG、京瓷、东洋油墨、富士能、华润等国际行业巨头纷纷落户,通过产业配套,加速了技术、管理、营销等要素向本地企业转移,带动了我市传统产业的优化提升。
  6.科技创新能力不断增强。
  “十一五”时期,我市轻纺工业技术创新投入不断加大,技术创新体系不断完善。中粮集团与天津大学合作建成世界上单套规模最大的木薯燃料乙醇生产装置;纺织服装行业组建了纺织工程研究院,搭建起纺织前沿科技的研发平台;联合建设了阻燃实验室,成为国内最高水平的大型阻燃测试研发与检测机构;与国内十几所高等院校和科研系统形成了产学研战略联盟。创新成果产出进一步增加,纺织服装开发出航空阻燃、台球呢等产业用纺织品,填补了国内空白,带动了全行业技术升级,“高精细数码提花面料的开发”等5个项目技术水平国内领先。
  (二)存在的不足。
  尽管天津轻纺工业“十一五”时期取得了长足发展,形成了一定的产业基础和比较优势,但同全国先进城市相比,同天津的城市定位和经济社会发展的需求相比,仍存在诸多不足。
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  1.传统轻纺强市的优势地位出现弱化。
  作为我国轻纺工业发源地之一,天津轻纺工业在全国历来占据举足轻重的地位,但自90年代中期以来,与珠三角、长三角等省市强势崛起相比,我市轻纺工业在发展增速、企业和品牌竞争力等方面相对滞后。2009年,天津轻工业产值位居全国第18位,较2004年下降8位,传统轻纺强市的优势地位逐步弱化。
  2.特产业集运行水平较低。
  近年来,我市轻纺工业虽已初步形成了一批特明显的产业聚集区,但区内企业在产业内部分工、地区品牌营建、工艺协同创新等方面缺乏有效的关联协作,企业同质化竞争现象普遍,各产业园区仍处于简单聚集的初级水平,尚未形成关联度高、集效益好、产业链配套的产业集。
  3.产品质量安全监管覆盖不完全。
  我市轻纺企业分布广泛,产品门类众多,轻纺产品质量安全实施全面监管存在较大困难,特别是对分布各区县家庭作坊式的散装食品、塑料制品、小家电、工艺美术品等企业,在卫生防疫、食品安全、市场准入等方面缺少必要的监管,易造成假冒伪劣产品流入市场,破坏正常市场秩序。
  4.民营中小企业发展活力不足。
  相对于长三角、珠三角地区民营中小企业在轻纺工业迅速崛起中发挥的作用,我市轻纺民营中小企业活力不足,普遍存在着发展方式较粗放、产品结构单一、自有品牌缺乏、同质竞争激烈、融资渠道不畅、技术改造滞后等问题,已成为制约我市轻纺工业发展的重要因素。
  二、面临的环境与形势
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  (一)发展机遇。
  1.轻纺产品市场潜力空间依然广阔。
  与人民生活息息相关的轻纺产业永远是朝阳行业。我国已进入全面建设小康社会的新的发展阶段,消费结构处在重要转型时期,建设小康社会,建设社会主义新农村和区域经济协调发展等重大战略的有力实施,进一步加速消费结构的转变,对以消费品为主体的轻纺产业发展将带来更大的机遇。随着工业反哺农业、轻工业与第三产业的进一步融合,将形成新的更大的产业链并对轻纺产业迈向新领域起到引领作用。
  2.国家加快推动重点产业调整和振兴为轻纺工业发展创造了政策机遇。
  近年来国家扩大内需、保障民生的政策导向,一方面拓展了国内市场,另一方面轻纺工业拉动消费和承载就业的作用,越来越受到各级政府的重视。随着国家《轻工业调整和振兴规划》、《纺织工业调整和振兴规划》的实施,我市制定了多项支持和鼓励轻纺工业发展的政策和举措,为轻工纺织产业加快转型升级带来政策机遇。
  3.滨海新区更大规模的开发开放为轻纺工业发展创造了重大历史机遇。
  滨海新区已成为国内外瞩目的最具活力的投资热点和产业聚集地,滨海新区建设成为高水平的现代制造业和研发转化基地,对推动轻纺工业结构调整、科技进步、提高自主创新能
力创造了历史机遇。同时,随着一批大项目的落户,轻纺工业承接上游,就地消化,既可以完善我市产业结构,也缩短了产业半径。抓住宝贵机遇,抢上滨海新区发展的快车道,打造现代轻纺制造业,具备十分有利的政策环境条件。